Рішення

від 17.06.2020 по справі 140/3565/20

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2020 року ЛуцькСправа № 140/3565/20

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до Приватного акціонерного товариства Волинська оптово-роздрібна фірма Галант про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Волинській області (далі - ГУ ДПС у Волинській області, позивач) звернулося з позовом до Приватного акціонерного товариства Волинська оптово-роздрібна фірма Галант (далі - ПрАТ ВОРФ Галант , відповідач) про надання дозволу на погашення податкового боргу на суму 211433,47 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем обліковується податковий борг в загальному розмірі 922087,10 грн.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 08.11.2018 у справі № 0340/1936/18 стягнуто з рахунків ПрАТ ВОРФ Галант в банках, обслуговуючих платника податків, податковий борг в розмірі 211433,31 грн., в т. ч.: до Державного бюджету України - у сумі 9863,47 грн., до місцевого бюджету міста Луцька - у сумі 201569,84 грн.

На виконання вказаного рішення суду ГУ ДПС у Волинській області були виставлені відповідні інкасові доручення, проте вони були повернуті банківською установою без виконання, із зазначенням причини: на рахунках відсутні кошти .

Крім того, позивачем було прийнято рішення від 13.03.2017 № 20 про опис майна ПрАТ ВОРФ Галант у податкову заставу та складено акт опису майна від 14.08.2018 № 17, яким в податкову заставу було описано майно відповідача на загальну суму 534034,00 грн.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України (далі - ПК України) контролюючий орган має право звертатися до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Позивач просить надати дозвіл на погашення податкового боргу на суму 211433,47 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 17.03.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а. с. 70).

В поданому до суду 07.04.2020 відзиві на позовну заяву (а. с. 74-78) відповідач позов не визнав та просить відмовити в його задоволенні за безпідставністю позовних вимог. При цьому, вказує, що позивач не надав доказів, що у період з 02.10.2019 по 12.03.2020 на рахунках відповідача у новому форматі IBAN були відсутні кошти. Крім того, позивач не надав доказів надсилання платнику податкової вимоги. Позивач до матеріалів справи долучив не повний пакет документів, який би давав підстави для звернення до суду з позовом.

Інших заяв по суті справи чи клопотань про розгляд справи в судовому засіданні на адресу суду від учасників справи не надходило.

Відповідно до пункту 20 частини першої статті 4, частини другої, пункту 10 частини шостої статті 12, частин першої - третьої статті 257, частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) дану справу, як справу незначної складності, розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у ній матеріалами, з урахуванням строків, визначених статтею 258, пунктом 3 розділу VI Прикінцеві положення КАС України.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд дійшов висновку, що позов необхідно задовольнити з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що ПрАТ ВОРФ Галант зареєстроване як юридична особа, перебуває на обліку платником податків, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 21.02.2020 № 1006373642 (а. с. 4-6), має відкриті рахунки у банківських установах (а. с. 7).

Станом на 11.03.2020 за відповідачем обліковується податковий борг у загальній сумі 922087,10 грн., у тому числі: з ПДВ у сумі 246070,37 грн., з земельного податку з юридичних осіб у сумі 530093,93 грн., з податку на прибуток приватних підприємств у сумі 145922,80 грн., про що зазначено ГУ ДПС у Волинській області в довідці про наявність боргу по платежах до бюджету та підтверджується зворотнім боком облікової картки платника (а. с. 7, 24-63).

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 08.11.2018 у справі № 0340/1936/18 позовом ГУ ДФС у Волинській області до ПрАТ ВОРФ Галант про стягнення коштів з рахунків у банках, що обслуговують платника податків в рахунок погашення податкового боргу позов задоволено повністю, стягнуто з рахунків ПрАТ ВОРФ Галант в банках, обслуговуючих платника податків, податковий борг в розмірі 211433,31 грн., в т. ч.: до Державного бюджету України - у сумі 9863,47 грн., до місцевого бюджету міста Луцька - у сумі 201569,84 грн. (а. с. 8-9).

На виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 08.11.2018 у справі № 0340/1936/18 позивачем здійснювалися заходи щодо погашення податкового боргу ПрАТ ВОРФ Галант , зокрема, були виставлені інкасові доручення: № 1256 від 10.06.2019 (ПАТ КБ ПРИВАТБАНК ); № 1257 від 10.06.2019 (ПАТ КБ ПРИВАТБАНК ); № 1262 від 10.06.2019 (ПАТ КБ ПРИВАТБАНК ); № 1263 від 10.06.2019 (ПАТ КБ ПРИВАТБАНК ); № 2909 від 19.11.2019 (АБ УКРГАЗБАНК ); № 2910 від 19.11.2019 (АБ УКРГАЗБАНК ); № 2914 від 19.11.2019 (АБ УКРЕКСІМБАНК ); № 2916 від 19.11.2019 (АБ УКРГАЗБАНК ); № 2917 від 19.11.2019 (АБ УКРГАЗБАНК ); № 2920 від 19.11.2019 (АБ ОТП БАНК ); № 2913 від 19.11.2019 (АБ ОТП БАНК ); № 2921 від 19.11.2019 (АБ УКРЕКСІМБАНК ); № 2922 від 19.11.2019 (АБ УКРСИББАНК ). При цьому, вказані інкасові доручення повернуто без виконання банківськими установами з підстави відсутності коштів на рахунках (а. с. 10-17).

З матеріалів справи також вбачається, що з метою погашення податкового боргу на адресу ПPAT BOPФ Галант були надіслані поштовим зв`язком та вручені перша податкова вимога № 1/526 від 07.05.2007 та друга податкова вимога № 2/620 від 19.06.2007 (а. с. 22-23).

Крім того, 13.03.2017 перший заступник начальника ГУ ДФС у Волинській області прийняв рішення № 20 про опис майна у податкову заставу, що перебуває у власності відповідача (а. с. 18), податковий керуючий провів опис майна на загальну суму 212052,00 грн., про що склав акт опису майна (щодо заміни предмета податкової застави) від 14.08.2018 (а. с. 19), а податкову заставу було зареєстровано в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (реєстрація змін), що підтверджується витягом від 14.08.2018 № 56606535 (а. с. 21).

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 87.1 статті 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

За приписами пункту 88.1 статті 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Згідно з пунктами 95.1 - 95.2 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Пунктом 95.3 статті 95 ПК України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Зміст наведених законодавчих положень дає підстави для висновку, що податковий борг платника податків може бути погашений за рахунок будь-якого майна такого платника, переданого у податкову заставу, при цьому рішення про погашення усієї суми податкового боргу шляхом продажу майна, яке перебуває у податковій заставі приймається на підставі рішення суду. Обов`язковими умовами (обставинами), наявність яких в своїй сукупності зумовлює виникнення у контролюючого органу права на звернення до суду із даним позовом є: наявність у платника податків боргу зі сплати податків (зборів, обов`язкових платежів); сума заборгованості платника податків на момент звернення контролюючого органу до суду із позовом про надання дозволу на погашення боргу за рахунок майна платника має бути узгодженою у встановленому законодавством порядку; відсутність коштів на рахунках платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків; наявність майна платника податків - боржника у податковій заставі. Сукупність вказаних обставин наділяє контролюючого орган правом на звернення до суду із позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків.

Вказані висновки щодо застосування норм права викладені, зокрема, у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 24.04.2020 у справі № 822/1262/17, та в силу приписів частини п`ятої статті 242 КАС України враховуються при вирішенні цієї справи.

З урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд дійшов висновку про те, що оскільки у відповідача наявний податковий борг в сумі 211433,31 грн., стягнутий за рішенням суду, сума такого боргу вважається узгодженою, у відповідача відсутні кошти на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків, та у нього наявне майно у податковій заставі, при цьому, вжиті контролюючим органом заходи не призвели до погашення податкового боргу, тому позовні вимоги підлягають до задоволення шляхом прийняття судом рішення про надання позивачу дозволу на погашення податкового боргу у розмірі 211433,47 грн. за рахунок майна ПрАТ ВОРФ Галант , що перебуває у податковій заставі.

Суд відхиляє доводи відповідача, викладені у відзиві на позовну заяву, з огляду на те, що відповідач не надав суду будь-яких доказів, які підтверджують наявність у нього коштів на рахунках у банках, а позивач подав суду необхідні документи, які підтверджують його право на звернення до суду з цим позовом та якими обґрунтовуються позовні вимоги, в т. ч. докази вручення платнику податкових вимог (а. с. 22-23).

Згідно із частиною другою статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Відтак, судові витрати у вигляді сплаченого позивачем судового збору в сумі 2102,00 грн. згідно із платіжним дорученням від 27.12.2019 № 1227 (а. с. 3) з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 243-246, 250, 257, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Надати Головному управлінню ДПС у Волинській області (43010, Волинська область, м. Луцьк, Київський майдан, 4, ідентифікаційний код 43143484) дозвіл на погашення податкового боргу в розмірі 211433 гривні 47 копійок (двісті одинадцять тисяч чотириста тридцять три гривні сорок сім копійок) за рахунок майна платника податків Приватного акціонерного товариства Волинська оптово-роздрібна фірма Галант (43006, Волинська область, м. Луцьк, вул. А. Марцинюка, 18, ідентифікаційний код 01565572), що перебуває у податковій заставі.

Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 255 КАС України, та може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строк на апеляційне оскарження, визначений статтею 295 цього Кодексу, продовжується на строк дії такого карантину.

Суддя В.М.Валюх