Рішення

від 22.06.2020 по справі 440/1344/20

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/1344/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження справу №440/1344/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Смарт Лайт Трейд" до Управління з питань містобудування та архітектури Виконавчого комітету Полтавської міської ради, Полтавського міського управління земельних ресурсів та земельного кадастру Виконавчого комітету Полтавської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Полтаваагропромінвест" про визнання рішень протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

12 березня 2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Смарт Лайт Трейд" (надалі - позивач, ТОВ "Смарт Лайт Трейд") звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Управління з питань містобудування та архітектури Виконавчого комітету Полтавської міської ради, Полтавського міського управління земельних ресурсів та земельного кадастру Виконавчого комітету Полтавської міської ради , в якому просить:

- визнати протиправною відмову Полтавського міського управління земельних ресурсів та земельного кадастру щодо узгодження "Проекту розподілу території з метою визначення меж земельної ділянки для обслуговування адміністративно-побутового корпусу за адресою: вул. Цісик Квітки, 15", викладену у листі №01-04-01.2-07/2033 від 24.12.2019, зобов`язавши суб`єкта владних повноважень розглянути та узгодити вказаний проект без погодження меж із суміжним землекористувачем - ТОВ "Полтаваагропромінвест";

- визнати протиправною відмову Управління з питань містобудування та архітектури Виконавчого комітету Полтавської міської ради щодо узгодження "Проекту розподілу території з метою визначення меж земельної ділянки для обслуговування адміністративно-побутового корпусу за адресою: вул. Цісик Квітки, 15", викладену у листі №01-02-01-16 від 08.01.2020, зобов`язавши суб`єкта владних повноважень розглянути та узгодити вказаний проект без погодження меж із суміжним землекористувачем - ТОВ "Полтаваагропромінвест".

В якості підстави для звернення до суду заявник вказує на обставини порушення його прав через протиправну, як на його думку, поведінку відповідачів, яка перешкоджає позивачу в оформленні договору оренди землі під належною Товариству будівлею внаслідок незаконної відмови в узгодженні "Проекту розподілу території з метою визначення меж земельної ділянки для обслуговування адміністративно-побутового корпусу за адресою: вул. Цісик Квітки, 15" за відсутності погодження суміжного землекористувача, Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтаваагропромінвест".

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 17.03.2020 позовну заяву було залишено без руху у зв`язку з недоплатою судового збору, ненаданням представником доказів адміністративної процесуальної дієздатності позивача, а також засвідчених належним чином копій відмови Полтавського міського управління земельних ресурсів та земельного кадастру, викладеної у листі №01-04-01.2-07/2033 від 24.12.2019, та відмови Управління з питань містобудування та архітектури Виконавчого комітету Полтавської міської ради, викладеної у листі №01-02-01-16 від 08.01.2020.

25.03.2020 позивач виконав вимоги ухвали суду у зв`язку з чим, ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 30.03.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні). Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Товариство з обмеженою відповідальністю "Полтаваагропромінвест" (надалі - третя особа, ТОВ "Полтаваагропромінвест").

За клопотанням представника ТОВ "Смарт Лайт Трейд" адвоката Шейки Р.В. справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 30.04.2020.

Незважаючи на те, що матеріали справи містять інформацію про повідомлення усіх учасників щодо відкриття провадження у справі, відповідачі правом на подачу відзиву на позов не скористалися.

Відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У зв`язку з цим суд, керуючись ч. 6. ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, здійснює розгляд справи за наявними матеріалами.

На підставі ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України за відсутності перешкод для розгляду справи суд перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження.

Ухвалою від 05.05.2020 заперечення директора ТОВ "Полтаваагропромінвест" Каряки О.В. проти розгляду справи за правилами спрощеного провадження залишено без задоволення.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин справи суд своєю ухвалою від 21.05.2020 витребував від Полтавського міського управління земельних ресурсів та земельного кадастру Виконавчого комітету Полтавської міської ради та від Полтавської міської ради додаткові докази.

27.05.2020 до суду від третьої особи надійшли письмові пояснення, в яких ТОВ "Полтаваагропромінвест" позов вважає надуманим та таким, що не підлягає задоволенню. Вказує, що акт погодження меж залишається обов`язковим документом при оформленні проекту землеустрою чи технічної документації відповідно до чинного законодавства. Зауважує, що правомірно орендує земельну ділянку на підставі договору оренди земельної ділянки. Додає, що в разі погодження проекту поділу території підприємство буде позбавлене законного в`їзду на територію цілісного майнового комплексу, заасфальтованого ними майданчика, а також позбавиться можливості використовувати будівлі за цільовим призначенням (а.с. 88-91).

Суд, вивчивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.

Як зазначено в позовній заяві, відповідно до Акту про реалізацію предмета іпотеки від 22.02.2019 по лоту № 327118 реалізовано предмет іпотеки, загальною площею 1 631,3 м 2 , що знаходиться за адресою: м . Полтава, вул. Цісик Квітки (Червонофлотська) , 15 . Об`єкт нерухомості належить на праві приватної власності ТОВ "НВК "Полтавабіопродукт-Полтавський консервний завод" на підставі: рішення Постійно діючого третейського суду при Асоціації підприємств альтернативної енергетики "Альтернатива" б/н від 05.03.2007; додаткового рішення Постійно діючого третейського суду при Асоціації підприємств альтернативної енергетики "Альтернатива" б/н від 12.03.2007; ухвали Октябрського районного суду м. Полтава б/н від 26.03.2007 та виконавчого листа, виданого Октябрським районним судом м. Полтава б/н від 26.03.2007, номер запису 1503 в книзі 9.

Електронні торги проведені 13.02.2019 Державним підприємством "СЕТАМ" Міністерства юстиції України (м. Київ, вул. Стрілецька, 4-6).

Переможцем електронних торгів визнано ТОВ "Смарт Лайт Трейд".

На підставі акта про реалізацію предмета іпотеки, виданого приватним виконавцем Полтавської області Скрипником В.Л. 22.02.2019, приватним нотаріусом Полтавського міського нотаріального округу 30.03.2019 видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно, яке складається з нежитлового приміщення (літ В-4" адміністративно-побутовий корпус, загальною площею 1631,3 м 2 , розташованого за адресою: місто Полтава, вулиця Цісик Квітки, в„–15 (а.с. 7).

Право власності на вищезазначене майно зареєстроване в порядку, визначеному чинним законодавством, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно індексний номер витягу 159299566 від 13.03.2019 (а.с. 8).

14.02.2020 ТОВ "Смарт Лайт Трейд" було надано до Управління з питань містобудування та архітектури виконавчого комітету Полтавської міської ради звернення з метою упорядкування нумерації об`єктів нерухомого майна, у зв`язку з розглядом якого останнім видано наказ №44 від 19.02.2020, яким змінено адресу об`єкту нерухомого майна нежитлового приміщення (адміністративно-побутовий корпус), на яке зареєстровано право власності в Державному реєстрі речових прав №1784369253101, з вул. Квітки Цісик, 15 на нову адресу: м . Полтава, вул. Квітки Цісик, 15е (а.с. 11).

Передумовою оформлення договору оренди під належною ТОВ "Смарт Лайт Трейд" будівлею підприємство мало затвердити проект розподілу території, яким здійснюється визначення меж земельних ділянок, що формуються та/або впорядкування існуючих землеволодінь та землекористувань.

Рішенням 36 сесії 6 скликання Полтавської міської ради від 05.12.2013 затверджено "Положення про порядок розробки проектів розподілу територій, визначення меж або впорядкування існуючих землеволодінь та землекористувань у м. Полтава" (надалі - Положення), яке розроблене для забезпечення реалізації земельних відносин, обґрунтування розподілу територій з метою визначення меж земельних ділянок, що формуються та/або впорядкування існуючих землеволодінь та землекористувань з урахуванням державних, громадських та приватних інтересів, формування раціональної системи землеволодіння і землекористування, відповідно до затвердженої містобудівної документації.

Так, відповідно до пунктів 3.1 та 3.2 вищенаведеного Положення проекти розподілу виконуються за замовленням фізичних, юридичних осіб, державних органів та органів місцевого самоврядування. Проекти розподілу розробляються фізичними та юридичними особами, що мають відповідні кваліфікаційні сертифікати, які дозволяють їм виконання проектних робіт в сфері містобудування. Відносини між виконавцями проекту (підрядником) та замовником проектів регулюються відповідним договором.

Для виготовлення проекту розподілу території ТОВ "Смарт Лайт Трейд" звернувся до ТОВ "Фірма "Архімісто", яке розробило зазначений "Проект розподілу території з метою визначення меж земельної ділянки для обслуговування адміністративно-побутового корпусу за адресою вул . Квітки Цісик, 15 у м. Полтава", загальна межа ділянки проектування становить 5,6842 га (а.с. 10).

Відповідно до п. 5.1 Положення розгляд та узгодження проекту розподілу здійснюється: замовником (власниками, співвласниками або балансоутримувачем нерухомого майна); суміжними землекористувачами (землевласниками); Управлінням житлово-комунального господарства, яке створене Полтавською міською радою, за зверненням розробника; Полтавським міським управлінням земельних ресурсів та земельного кадастру, яке створене Полтавською міською радою, за зверненням розробника; Управлінням з питань містобудування та архітектури, яке створене Полтавською міською радою, за зверненням розробника.

Як видно з проекту, його узгоджено Управлінням житлово-комунального господарства, суміжним землекористувачем ТОВ Полтавапошук" шляхом підпису уповноважених на те осіб.

При цьому, суміжним землекористувачем ТОВ "Полтаваагропромінвест" означений проект не узгоджено, про що позивача повідомлено листом від 20.12.2019 №19 (а.с. 14). Цю відмову мотивовано тим, що відповідно до договору оренди земельної ділянки за адресою м . Полтава, вул. Квітки Цісик, 15 від 07.12.2015 №348-П директору ТОВ "Полтаваагропромінвест" не делеговано право укладання договору сервітуту. Повідомлено також про те, що після отримання звернення позивача підприємство звернеться в міськвиконком за наданням дозволу для укладання договору сервітуту на орендованій ТОВ "Полтаваагропромінвест" земельній ділянці для забезпечення функціонування придбаної ТОВ "Смарт Лайт Трейд" будівлі, вбудованої у виробничий комплект належний ТОВ "Полтаваагропромінвест".

В порядку п. 5.4 Положення проект розподілу території був поданий розробником проекту на розгляд та узгодження Полтавському міському управлінню земельних ресурсів та земельного кадастру та управлінню з питань містобудування та архітектури.

Полтавським міським управлінням земельних ресурсів та земельного кадастру листом №01-04-01.2-07/2033 від 24.12.2019 (а.с. 44) та Управлінням з питань містобудування та архітектури листом №01-02-01-16/15 від 08.01.2020 (а.с. 43) в узгодженні проекту розподілу території з метою визначення меж земельної ділянки для обслуговування адміністративно побутового корпусу за адресою вул. Цісик Квітки, 15 у м. Полтава, розробленого на замовлення ТОВ "Смарт Лайт Трейд", було відмовлено з посиланням на необхідність погодження меж суміжними землекористувачами.

Не погоджуючись із правомірністю відмов відповідачів, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Вирішуючи даний публічно-правовий спір по суті, суд виходить з наступного.

Як видно з оскаржуваних відмов, позивачу відмовлено в узгодженні проекту розподілу території з метою визначення меж земельної ділянки для обслуговування адміністративно побутового корпусу за адресою вул . Цісик Квітки, 15 у м. Полтава у зв`язку з відсутністю погодження меж суміжним землекористувачем ТОВ "Полтаваагропромінвест".

Позивач вважає, що не узгодження проекту розподілу території ТОВ "Полтаваагропромінвест" та, як наслідок, відмова в погодженні проекту відповідачами має негативні наслідки для ТОВ "Смарт Лайт Трейд", оскільки є прямою перешкодою у реалізації права власності щодо належного йому нерухомого майна, що унеможливлює на даному етапі оформлення права користування земельною ділянкою. При цьому вважає, що розроблений проект розподілу території жодним чином не порушує прав суміжних землекористувачів.

Згідно зі статтею 182 Цивільного кодексу України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Земельні відносини регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами (ст. 3 Земельного кодексу України).

Право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності (ч. 1 ст. 93 Земельного кодексу України).

Згідно норм статей 125, 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав та оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

За нормою статті 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Відповідно до частини першої статті 377 Цивільного кодексу України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Пунктом "е" частини першої статті 141 Земельного кодексу України визначено, що підставами припинення права користування земельною ділянкою, крім іншого, є набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

Отже, перехід права власності на нерухоме майно є підставою припинення, крім іншого, права постійного користування земельною ділянкою.

Аналогічний правовий висновок сформульовано у постанові Верховного Суду України №6-2225цс16 від 12.10.2016.

Аналогічно, згідно з правовим висновком, який міститься у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду № 908/27/18 від 15.01.2019, перехід права власності на нерухоме майно є підставою припинення, у тому числі права оренди земельною ділянкою.

Наведена правова позиція, також, викладена у постановах Верховного Суду від 10.04.2018 у справі № 915/672/17, від 17.04.2018 у справі № 922/2883/17, від 30.05.2018 у справі № 908/1990/17, від 05.06.2018 у справі № 920/717/17, від 05.09.2018 у справі № 904/9027/17, від 04.10.2018 у справі №904/326/18.

Натомість ТОВ "Полтаваагропромінвест" у своїх письмових поясненнях наполягає на тому, що правомірно користується земельною ділянкою за адресою: м . вул. Квітки Цісик, 15 на підставі договору оренди від 07.12.2015 у справі №348-П.

Так, представник третьої особи вказує, що звертався до виконавчого комітету Полтавської міської ради з проханням надати дозвіл ТОВ "Полтаваагропромінвест" на укладення договору земельного сервітуту з ТОВ "Смарт Лайт Трейд" для забезпечення функціонування придбаної ним прибудови, на яке отримав відповідь від 15.01.2020 №01-02-01-14/42 про те, що питання встановлення земельного сервітуту в межах земельної ділянки на вул . Квітки Цісик, 15 з метою забезпечення належного функціонування існуючих об`єктів нерухомого майна, розташованого на зазначеній земельній ділянці, доцільно вирішувати шляхом розробки відповідної землевпорядної документації на підставі розробленого, узгодженого та затвердженого проекту розподілу території (а.с. 94-95).

З метою перевірки інформації, повідомленої ТОВ "Полтаваагропромінвест" щодо правомірності користування земельною ділянкою у м. Полтаві по вул. Квітки Цісик, 15, суд витребував від Полтавської міської ради відповідні правовстановлюючі документи.

Так, відповідно до витягу з рішення п`ятдесят першої сесії Полтавської міської ради шостого скликання від 15.09.2015 "Про надання земельних ділянок, передачу в користування та продовження права користування земельними ділянками" (а.с. 179), відповідно до п. 15 передано ТОВ "Полтаваагропромінвест" в оренду строком на 5 років дві земельні ділянки за адресою вул . Червонофлотська (нині - Квітки Цісик), 15, для експлуатації та обслуговування виробничих будівель (землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення), а саме:

- пл. 5,6842 га, кадастровий номер 5310136400:10:004:0335,

- пл. 0,2700 га, кадастровий номер 5310136400:10:004:0093.

На підставі вказаного рішення між Полтавською міською радою та ТОВ "Полтаваагропромінвест" укладено договір оренди землі, що зареєстрований у виконавчому комітеті Полтавської міської ради 07.12.2015 за №348-П (а.с. 184-190).

Згідно з витягом з рішення двадцять першої сесії сьомого скликання Полтавської міської ради від 19.02.2019 "Про розроблення документації із землеустрою" (а.с. 181) за клопотанням ТОВ "Полтаваагропромінвест" вирішено надати згоду на поділ орендованої земельної ділянки та дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу на земельні ділянки:

- орієнтовною площею 2,5871 га для експлуатації та обслуговування виробничих будівель (землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, КВЦПЗ 11.02);

- орієнтованою площею 3,0971 га для експлуатації та обслуговування виробничих будівель (землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, КВЦПЗ 11.02);

Враховуючи попереднє рішення, Полтавською міською радою на позачерговій двадцять п`ятій сесії Полтавської міської ради сьомого скликання прийнято рішення від 12.07.2019 "Про надання земельних ділянок, передачу в користування та продовження права користування земельними ділянками", яким:

- погоджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 5,6842 га по вул . Квітки Цісик, 15, кадастровий номер 5310136400:10:004:0335 (землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення) на земельні ділянки площею 2,5871 га кадастровий номер 5310136400:10:004:0401 та площею 3,0971 га кадастровий номер 5310136400:10:004:0402;

- припинено ТОВ "Полтаваагропромінвест" право користування земельними ділянками за адресою вул. Квітки Цісик ( до перейменування - вул. Червонофлотська ), 15 , площею 5,6842 га та площею 0,2700 га, та припинено дію договору оренди землі, укладеного між Полтавською міською радою та ТОВ "Полтаваагропромінвест" від 07.12.2015 №348-П шляхом його розірвання;

- передано ТОВ "Полтаваагропромінвест" в оренду строком на 5 років земельну ділянку по вул. Квітки Цісик, 15 , площею 3,0971 га, кадастровий номер 5310136400:10:004:0402, для експлуатації та обслуговування виробничих будівель;

- продовжено ТОВ "Полтаваагропромінвест" право оренди строком на 5 років земельної ділянки площею 0,2700 га за адресою вул . Квітки Цісик, 15, кадастровий номер 5310136400:10:0093, для експлуатації та обслуговування виробничих будівель.

При цьому, згідно з листом Полтавського міського управління земельних ресурсів та земельного кадастру від 26.03.2020 №01-04-01.2-07/610 (а.с. 57-58) на адвокатський запит Шейки Р.В. , на даний час додаткова угода до договору оренди землі від 07.12.2015 №348-П щодо його розірвання та договір оренди землі на земельні ділянки площею 3,0971 га та 0,2700 га за адресою вул . Квітки Цісик, 15 ТОВ "Полтаваагропромінвест" не укладалися.

Таким чином, з аналізу наданих суду документів видно, що Полтавською міською радою як розпорядником земель комунальної власності припинено право користування ТОВ "Полтаваагропромінвест" земельною ділянкою за адресою вул . Квітки Цісик, 15 , площею 5,6842 га, припинено дію договору оренди землі укладеного між Полтавською міською радою та ТОВ "Полтаваагропромінвест" від 07.12.2015 №348-П шляхом його розірвання.

Як визначено частиною тринадцятою статті 79 1 Земельного кодексу України, земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі поділу або об`єднання земельних ділянок.

Після поділу земельної ділянки за адресою: м. Полтава, вул. Квітки Цісик, 15 загальною площею 5,6842 га утворилося дві земельні ділянки площею 2,5871 га та 3,0971 га, лише останню з яких Полтавською міською радою передано ТОВ "Полтаваагропромінвест" в оренду строком на 5 років (земельна ділянка по вул . Квітки Цісик, 15 , площею 3,0971 га, кадастровий номер 5310136400:10:004:0402) для експлуатації та обслуговування виробничих будівель.

Проте, як видно з листа Полтавського міського управління земельних ресурсів та земельного кадастру від 26.03.2020 №01-04-01.2-07/610, договір оренди землі на цю земельну ділянку між Полтавською міською радою та ТОВ "Полтаваагропромінвест" не укладався (а.с. 57-58).

До матеріалів справи ТОВ "Полтаваагропромінвест" не надано відомостей про набуття ним прав на відповідну земельну ділянку.

Як вже зазначалося вище, відповідно до Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

За даними Публічної кадастрової карти, на земельну ділянку з кадастровим номером 5310136400:10:004:0402, цільове призначення - 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, право оренди за ТОВ "Полтаваагропромінвест" не зареєстровано.

З огляду на встановлені обставини суд вважає голослівними твердження представника ТОВ "Полтаваагропромінвест" щодо правомірного використання ним земельної ділянки за адресою вул . Квітки Цісик, 15, з одного боку, тоді як з іншого боку позивач надав докази правомірного використання ТОВ "Смарт Лайт Трейд" належного йому на праві приватної власності нежитлового приміщення загальною площею 1631,3 м 2 , за адресою: м. Полтава, вул. Цісик Квітки, 15 , та, відповідно, використання земельної ділянки, розташованої під таким приміщенням.

За таких обставин відсутність погодження від ТОВ "Полтаваагропромінвест", як суміжного землекористувача, не може бути перешкодою для узгодження "Проекту розподілу території з метою визначення меж земельної ділянки для обслуговування адміністративно побутового корпусу за адресою вул . Цісик Квітки , 15 у м. Полтава ", оскільки в даному випадку суміжний землекористувач (ТОВ "Полтаваагропромінвест") не підтвердив належними доказами своїх прав на суміжну земельну ділянку, а тому відмову з цих мотивів суд розцінює як перешкоду у реалізації позивачем права власності на належне йому нерухоме майно, що призводить до унеможливлення на даному етапі оформлення прав на відповідну земельну ділянку.

Відтак, заявлений позов суд визнає обґрунтованим, у зв`язку з чим такий підлягає задоволенню у повному обсязі у спосіб обраний позивачем.

Згідно з приписами частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України сплачений позивачем судовий збір підлягає стягненню з відповідача.

На підтвердження факту сплати судового збору позивачем надано платіжні доручення №1056 від 11.03.2020 на суму 2102,00 грн та №1063 від 23.03.2020 на суму 2 102,00 грн (а.с. 6, 42).

Як свідчить зміст позову, позивач заявив чотири вимоги немайнового характеру, перші дві з яких по суті є нерозривними з іншими двома та спрямовані на відновлення єдиного порушеного права, які суд розцінює як дві вимоги.

Тож зважаючи на обставини задоволення адміністративного позову суд вважає за необхідне стягнути за рахунок бюджетних асигнувань кожного з відповідачів - Управління з питань містобудування та архітектури Виконавчого комітету Полтавської міської ради, Полтавського міського управління земельних ресурсів та земельного кадастру Виконавчого комітету Полтавської міської ради на користь позивача витрати зі сплати судового збору у розмірі по 2 102,00 грн з кожного.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Смарт Лайт Трейд" (вул. Соборності, 54, офіс 302А, м. Полтава, 36014, код ЄДРПОУ 41249575) до Управління з питань містобудування та архітектури Виконавчого комітету Полтавської міської ради (вул. Соборності, 36, м. Полтава, 36000, код ЄДРПОУ 02498808), Полтавського міського управління земельних ресурсів та земельного кадастру Виконавчого комітету Полтавської міської ради (вул. Соборності, 36, м. Полтава, 36000, код ЄДРПОУ 25165593), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Товариство з обмеженою відповідальністю "Полтаваагропромінвест" (вул. Цісик Квітки, 15, м. Полтава, 36010, код ЄДРПОУ 39099974) про визнання рішень протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління з питань містобудування та архітектури Виконавчого комітету Полтавської міської ради (вул. Соборності, 36, м. Полтава, 36000, код ЄДРПОУ 02498808) щодо узгодження "Проекту розподілу території з метою визначення меж земельної ділянки для обслуговування адміністративно-побутового корпусу за адресою: вул. Цісик Квітки, 15", викладену у листі №01-02-01-16 від 08.01.2020.

Зобов`язати Управління з питань містобудування та архітектури Виконавчого комітету Полтавської міської ради розглянути та узгодити "Проект розподілу території з метою визначення меж земельної ділянки для обслуговування адміністративно-побутового корпусу за адресою: вул. Цісик Квітки, 15" без погодження меж із суміжним землекористувачем Товариством з обмеженою відповідальністю "Полтаваагропромінвест".

Визнати протиправною відмову Полтавського міського управління земельних ресурсів та земельного кадастру (вул. Соборності, 36, м. Полтава, 36000, код ЄДРПОУ 25165593) щодо узгодження "Проекту розподілу території з метою визначення меж земельної ділянки для обслуговування адміністративно-побутового корпусу за адресою: вул. Цісик Квітки, 15", викладену у листі №01-04-01.2-07/2033 від 24.12.2019.

Зобов`язати Полтавське міське управління земельних ресурсів та земельного кадастру розглянути та узгодити "Проект розподілу території з метою визначення меж земельної ділянки для обслуговування адміністративно-побутового корпусу за адресою: вул. Цісик Квітки, 15" без погодження меж із суміжним землекористувачем Товариством з обмеженою відповідальністю "Полтаваагропромінвест".

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Смарт Лайт Трейд" (вул. Соборності, 54, офіс 302А, м. Полтава, 36014, код ЄДРПОУ 41249575) за рахунок бюджетних асигнувань Управління з питань містобудування та архітектури Виконавчого комітету Полтавської міської ради (вул. Соборності, 36, м. Полтава, 36000, код ЄДРПОУ 02498808) судові витрати зі сплати судового збору у сумі 2 102 (дві тисячі сто дві) грн 00 коп.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Смарт Лайт Трейд" (вул. Соборності, 54, офіс 302А, м. Полтава, 36014, код ЄДРПОУ 41249575) за рахунок бюджетних асигнувань Полтавського міського управління земельних ресурсів та земельного кадастру Виконавчого комітету Полтавської міської ради (вул. Соборності, 36, м. Полтава, 36000, код ЄДРПОУ 25165593) судові витрати зі сплати судового збору у сумі 2 102 (дві тисячі сто дві) грн 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Другого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня підписання судового рішення з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень та пункту 3 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Є.Б. Супрун