Ухвала

від 23.06.2020 по справі 420/2337/20

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/2337/20

У Х В А Л А

23 червня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.,

Розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника Бурдівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Роздільнянської районної ради Одеської області про залучення до участі у справі третьої особи у справі за позовом Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області (код ЄДРПОУ 38643633; адреса: вул. Прохорівська, 6, м. Одеса, 65091) до Бурдівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Роздільнянської районної ради Одеської області (код ЄДРПОУ 25037978; адреса: вул. Шкільна, 5, село Бурдівка, Роздільнянський район, Одеська область, 67443) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -

ВСТАНОВИВ:

18 березня 2020 до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області до Бурдівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Роздільнянської районної ради Одеської області, у якому позивач просить суд:

застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Бурдівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Роздільнянської районної ради Одеської області (код ЄДРПОУ 25037978; адреса: вул.. Шкільна, 5, село Бурдівка, Роздільнянський район, Одеська область, 67443) у вигляді повного зупинення експлуатації будівель Бурдівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Роздільнянської районної ради Одеської області за адресою: вул. Шкільна, 5, село Бурдівка, Роздільнянський район, Одеська область, 67443 шляхом відключення за допомогою фахівців енергопостачальних організацій будівель Бурдівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Роздільнянської районної ради Одеської області від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків наданих у акті №135 від 16.12.2019 року, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей, зазначених в акті перевірки №135 від 16.12.2019 року за номерами 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 18.03.2020 року об 11:51:15 справа №420/2337/20 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 23.03.2020 року позовну заяву Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків шляхом надання доказів направлення позову рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу відповідача та доказів сплати судового збору за подання позову немайнового характеру у розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) грн..

30.03.2020 року за вх.№13763/20 від представника позивача надійшла заява в порядку усунення недоліків разом із квитанцією про сплату судового збору та доказами направлення позову відповідачу, чим усунуто недоліки позовної заяви.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03.04.2020 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24.04.2020 року вирішено проводити розгляд справи №420/2337/20 у порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 14.05.2020 року, яке було відкладено на 03.06.2020 року.

04.06.2020 року за вх.№ЕП/8290/20 від представника відповідача надійшло клопотання про залучення до участі у справі третьої особи Роздільнянської районної ради Одеської області, обґрунтоване тим, що заявлена третя особа є засновником Бурдівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів, остання фінансується за рахунок бюджетних коштів, а також у своїй діяльності керується рішеннями районної ради. Оскільки зупинення діяльності школи призведе до порушення прав, інтересів та обов`язків засновника закладу освіти, Роздільнянська районна рада Одеської області має бути залучена до участі у справі у якості третьої особи.

У підготовче засідання 23.06.2020 року сторони не з`явились, про дату, час ті місце судового засідання сповіщені належним чином та завчасно. 23.06.2020 року за вх.№24061/20 від представника позивача надійшла заява про проведення підготовчого засідання 23.06.2020 року за його відсутності.

Згідно ч.1 ст.205 КАСУ неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно ч.9 ст.205 КАСУ якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши у письмовому провадженні клопотання Бурдівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Роздільнянської районної ради Одеської області про залучення до участі у справі третьої особи суд дійшов наступного.

Згідно ч.1 ст.42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч.1 ст.50 КАС України якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Дослідивши обставини даної справи суд встановив, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Роздільнянської районної ради Одеської області, оскільки саме ця юридична особа є засновником відповідача та відповідальна за організаційні, трудові, фінансові та господарські відносини навчального закладу.

Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача Роздільнянську районну раду Одеської області (код ЄДРПОУ 25033638; адреса: вул. Незалежності, 9, м. Роздільна, Одеська область, 67400).

Керуючись ст. ст. 12, 49, 50, 180, 181, 241-243, 248, 250, 256, п.3 Розділу VI Прикінцевих положень КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі №420/2337/20 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Роздільнянську районну раду Одеської області (код ЄДРПОУ 25033638; адреса: вул. Незалежності, 9, м. Роздільна, Одеська область, 67400).

Зобов`язати позивача направити на адресу Роздільнянської районної ради Одеської області копію позову з додатками протягом 2 днів з дня отримання даної ухвали, а докази такого направлення надати до канцелярії суду протягом двох днів з дня відправки копії позову з додатками.

Запропонувати третій особі Роздільнянській районній ради Одеської області надати пояснення щодо позову протягом 5 днів з дня отримання позовної заяви.

Відкласти підготовче засідання на 18.08.2020р. о 09 год. 30 хв., яке відбудеться у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №21 (другий поверх).

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/ .

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення (з урахуванням положень п.3 розділу VI Прикінцеві положення КАС України) та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Аракелян