Ухвала

від 18.08.2020 по справі 420/2337/20

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/2337/20

УХВАЛА

18 серпня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Розглянувши у письмовому провадженні питання про продовження строку підготовчого провадження у справі за адміністративною позовною заявою Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області (код ЄДРПОУ 38643633; адреса: вул. Прохорівська, 6, м. Одеса, 65091) до Бурдівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Роздільнянської районної ради Одеської області (код ЄДРПОУ 25037978; адреса: вул. Шкільна, 5, село Бурдівка, Роздільнянський район, Одеська область, 67443), третя особа Роздільнянська районна рада Одеської області (код ЄДРПОУ 25033638; адреса: вул. Незалежності, 9, м. Роздільна, Одеська область, 67400) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),-

ВСТАНОВИВ:

18 березня 2020 до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області до Бурдівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Роздільнянської районної ради Одеської області, у якому позивач просить суд:

застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Бурдівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Роздільнянської районної ради Одеської області (код ЄДРПОУ 25037978; адреса: вул.. Шкільна, 5, село Бурдівка, Роздільнянський район, Одеська область, 67443) у вигляді повного зупинення експлуатації будівель Бурдівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Роздільнянської районної ради Одеської області за адресою: вул. Шкільна, 5, село Бурдівка, Роздільнянський район, Одеська область, 67443 шляхом відключення за допомогою фахівців енергопостачальних організацій будівель Бурдівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Роздільнянської районної ради Одеської області від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків наданих у акті №135 від 16.12.2019 року, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей, зазначених в акті перевірки №135 від 16.12.2019 року за номерами 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 18.03.2020 року об 11:51:15 справа №420/2337/20 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 23.03.2020 року позовну заяву Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків шляхом надання доказів направлення позову рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу відповідача та доказів сплати судового збору за подання позову немайнового характеру у розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) грн..

30.03.2020 року за вх.№13763/20 від представника позивача надійшла заява в порядку усунення недоліків разом із квитанцією про сплату судового збору та доказами направлення позову відповідачу, чим усунуто недоліки позовної заяви.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03.04.2020 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24.04.2020 року вирішено проводити розгляд справи №420/2337/20 у порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 14.05.2020 року, яке було відкладено на 03.06.2020 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 23.06.2020 року залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Роздільнянську районну раду Одеської області, відкладено підготовче засідання на 18.08.2020 року.

У підготовче засідання 18.08.2020 року сторони не з`явились, про дату, час та місце судового засідання сповіщались належним чином та завчасно.

17.08.2020 року за вх.№ЕП/12599/20 від представника третьої особи надійшло клопотання про перенесення розгляду справи у зв`язку із неотриманням позовної заяви від позивача. 18.08.2020 року за вх.№ЕП/12636/20 від представника позивача надійшла заява про проведення підготовчого засідання за його відсутності, а представник відповідача просив суд у клопотання від 18.08.2020 року (вх.№ЕП/12651/20) відкласти розгляд справи.

Згідно ч.1 ст.205 КАСУ неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно ч.9 ст.205 КАСУ якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що ухвалою суду від 23.06.2020 року, якою залучено до участі у справі третю особу, також зобов`язано позивача направити на адресу Роздільнянської районної ради Одеської області копію позову з додатками протягом 2 днів з дня отримання даної ухвали, а докази такого направлення надати до канцелярії суду протягом двох днів з дня відправки копії позову з додатками.

Станом на 18.08.2020 року позивачем відповідних доказів не надано, а тому закриття підготовчого провадження у справі та перехід до розгляду справи по суті є неможливим, адже третя особа не ознайомлена із позовною заявою та не може надати письмові пояснення.

Це зумовлює необхідність повторного зобов`язання представника ГУ ДСНС в Одеській області направити на адресу Роздільнянської районної ради Одеської області копію позову з додатками та надання доказів такого направлення до суду.

Відповідно до частини першої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Частиною 2 статті 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

З огляду на зазначене, з урахуванням необхідності надання можливості третій особі ознайомитись із позовною заявою та з метою непорушення процесуальних строків розгляду справи, потрібен додатковий час.

Таким чином, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті, враховуючи положення ч.4 ст.173 КАС України, для виконання завдань підготовчого провадження, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись ст.ст. 173, 180, 181, 243, 248, 250, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Продовжити строк підготовчого провадження у справі №420/2337/20 на тридцять днів.

Призначити підготовче засідання на 26.08.2020 року на 12 год. 30 хв.

Повідомити учасників справи про дату, час та місце підготовчого засідання.

Зобов`язати позивача направити на адресу Роздільнянської районної ради Одеської області копію позову, а докази такого направлення надати до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду до 21.08.2020 року.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя М.М. Аракелян