Постанова

від 17.06.2020 по справі 826/19616/16

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 826/19616/16 Суддя (судді) першої інстанції: Пащенко К.С.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2020 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача - Єгорової Н.М.,

суддів - Коротких А.Ю., Федотова І.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 грудня 2019 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Проект буд-бізнес" до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИЛА:

У грудні 2016 року позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві, у якому просив суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві від 08 листопада 2016 року № 0030701201, про застосування штрафу у розмірі 15 915,78 грн. за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 грудня 2019 року позов задоволено частково - визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві від 08 листопада 2016 року № 0030701201, в частині застосування штрафних санкцій за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних на суму 15 845,90 грн.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

При цьому суд першої інстанції виходив з того, що податкові накладні позивачем були надіслані 23 серпня 2016 року та 30 серпня 2016 року на реєстрацію в ЄРПН протягом операційного дня. При цьому вказав, що до кінця операційного дня 23 серпня 2016 року та 30 серпня 2016 року позивачу не було надіслано квитанції про прийняття або неприйняття вказаних податкових накладних. Наголосив, що відповідно до абз.10 п. 201.10 ст.201 ПК України якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відмовляючи у задоволенні частини позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не надано доказів надіслання в ЄРПН протягом операційного дня 23 серпня 2016 року податкових накладних від 08 серпня 2016 року № 25 на суму ПДВ - 489,60 грн. та № 56 на суму ПДВ - 209,20 грн.

Не погоджуючись із вказаним рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати його та прийняти нове, яким у задоволенні позову відмовити повністю. При цьому посилається на норми чинного законодавства, зокрема Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних, у редакції яка не була чинна на момент виникнення спірних правовідносин.

У межах встановленого судом строку відзиві на апеляційну скаргу не надійшло.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Крім того, апелянтом заявлено клопотання про заміну відповідача з Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві на ГУ ДФС у м. Києві, оскільки податкову інспекцію 28 березня 2018 року приєднано до ГУ ДФС у м. Києві.

Судовою колегією враховується, що відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

За таких обставин, оскільки згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 28 березня 2018 року № 296 Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби районні податкові інспекції у м. Києві реорганізовано шляхом їх приєднання до ГУ ДФС м. Києві, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни відповідача - ДПІ у Святошинському районі ГУ ДФС у м. Києві правонаступником - ГУ ДФС у м. Києві.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представників сторін, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін, виходячи з наступного.

Вирішуючи вказаний спір, суд першої інстанції встановив, що у жовтні 2016 року ДПІ у Святошинському р-ні ДФС у м. Києві на підставі п.п. 201.4 п. 20.1 ст. 20 п.п.75.1.1 п. 75.1 ст. 75 п.86.7 ст. 86 ст. 120 1 Податкового кодексу України, у порядку ст. 76 глави 8 розділу ІІ Податкового кодексу України було проведено камеральну перевірку граничних термінів реєстрації позивачем податкових накладних, що підлягають наданню покупцям платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригувань до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі - ЄРПН), встановлених ст. 201 Податкового кодексу України.

За результатами перевірки складено акт від 27.10.2016 року № 1319/26-57-12-01-18, яким встановлено порушення ТОВ Проект буд-бізнес" вимоги п. 120 1 .1 ст. 120 1 Податкового кодексу України, а саме порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригувань до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, а також винесено податкове повідомлення-рішення від 08 листопада 2016 року № 0030701201 про застосування штрафної санкції за затримку реєстрації податкових накладних №№ 19-62 (від 08 серпня 2016 року) та №№ 66-95 (від 15 серпня 2016 року) від 15 і менше календарних днів на суму ПДВ 159 136,88 грн., у розмірі 10%, а саме 15 915,78 грн.

На підставі встановлених вище обставин, суд першої інстанції прийшов до висновку, що податкове повідомлення-рішення від 08 листопада 2016 року № 0030701201 частково є протиправним та підлягає частковому скасуванню, а саме підлягає скасуванню у сумі 15 845,90 грн.

З такими висновками суду першої інстанції колегія суддів не може не погодитися з огляду на наступне.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України, який, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Податковий кодекс України (далі - ПК України, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) є спеціальним законом з питань оподаткування та установлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу.

Відповідно до п.п. 14.1.60 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України Єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Згідно із п. 201.1 ст. 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно з абзацами 1, 8-11 п.п. 201.10 п. 201 ст. 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно п. 201.1 ст. 201 та/або п. 192.1 ст. 192 цього Кодексу, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних має бути здійснена протягом 15 календарних днів, наступних за датою виникнення податкових зобов`язань, відображених у відповідних податкових накладних та/або розрахунках коригування. У разі порушення цього терміну застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї (далі - податкова накладна та/або розрахунок коригування), до Єдиного реєстру податкових накладних (далі - Реєстр), звіряння даних, що містяться у виданих платникам податку на додану вартість - отримувачам (покупцям) товарів (послуг) податковій накладній та/або розрахунку коригування, з відомостями, які містяться у Реєстрі визначає Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 р. № 1246 (далі - Порядок).

Пунктом 2 Порядку визначено, що внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування, до Реєстру (далі - реєстрація) здійснюється шляхом подання протягом операційного дня зазначених документів в електронній формі ДФС з використанням електронного цифрового підпису та внесення відповідних відомостей до Реєстру. Операційний день триває з 0 до 23-ї години.

Після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі до ДФС здійснюється їх розшифрування, перевіряється електронний цифровий підпис, визначається відповідність електронного документа формату (стандарту), затвердженому в установленому порядку, та у разі відсутності причин для відмови проводиться їх реєстрація (п. 7 Порядку).

Причиною відмови у прийнятті податкової накладної та/або розрахунку коригування до реєстрації є: 1) наявність помилок під час заповнення податкової накладної; 2) відсутність в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; 3) факт реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; 4) порушення вимог щодо наявності суми податку, обчисленої відповідно до пункту 200 1 .1.3 ст. 200 1 ПК України (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 01.07.2015); 5) порушення вимог, установлених п. 201.1 ст. 201 та/або п. 192.1 ст. 192 ПК України.

Квитанція, на яку накладається електронний цифровий підпис ДФС, підлягає шифруванню та надсилається протягом операційного дня платникові податку засобами телекомунікаційного зв`язку. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДФС (п. 9 Порядку).

Отже, законодавством чітко визначено порядок оформлення, подачі, прийняття та реєстрації податкових накладних. При цьому, ведення Єдиного реєстру податкових накладних здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, а саме ДФС України, на яку покладено обов`язок прийняття, реєстрації та обробки податкових накладних, поданих в електронному вигляді платником податків. Підставою для відмови у прийнятті податкових накладних в електронному вигляді може бути лише порушення їх формування у відповідності до податкового законодавства України.

Як вбачається з матеріалів справи та було встановлено судом першої інстанції, позивачем 23 серпня 2016 року та 30 серпня 2016 року було відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні:

- № 19 від 08 серпня 2016 року на суму 200 147,20 грн., сума податку - 33 357,87 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 23 серпня 2016 року о 22:25:38 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.73 т. 1).

- № 20 від 08 серпня 2016 року на суму 168 639,73 грн., сума податку - 28 106,62 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 23 серпня 2016 року о 22:25:39 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.77 т. 1).

- № 21 від 08 серпня 2016 року на суму 105 744,32 грн., сума податку - 17 624,05 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 23 серпня 2016 року о 22:22:40 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.81 т. 1).

- № 22 від 08 серпня 2016 року на суму 4 358,40 грн., сума податку - 726,40 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 23 серпня 2016 року о 22:42:21 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.61 т. 1).

- № 23 від 08 серпня 2016 року на суму 5 510,40 грн., сума податку - 918,40 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 23 серпня 2016 року о 22:25:25 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.65 т. 1).

- № 24 від 08 серпня 2016 року на суму 9 158,40 грн., сума податку - 1 526,40 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 23 серпня 2016 року о 22:22:23 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.69 т. 1).

- № 26 від 08 серпня 2016 року на суму 5 104,08 грн., сума податку - 850,68 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 23 серпня 2016 року о 22:22:41 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.85 т. 1).

- № 27 від 08 серпня 2016 року на суму 2 722,18 грн., сума податку - 453,70 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 23 серпня 2016 року о 22:25:37 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.89 т. 1).

- № 28 від 08 серпня 2016 року на суму 1 361,09 грн., сума податку - 226,85 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 23 серпня 2016 року о 22:22:42 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.93 т. 1).

- № 29 від 08 серпня 2016 року на суму 26 525,53 грн., сума податку - 4 420,92 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 23 серпня 2016 року о 22:25:41 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.97 т. 1).

- № 30 від 08 серпня 2016 року на суму 24 098,32 грн., сума податку - 4 016,39 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 23 серпня 2016 року о 22:22:43 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.101 т. 1).

- № 31 від 08 серпня 2016 року на суму 22 349,84 грн., сума податку - 3 724,97 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 23 серпня 2016 року о 22:22:42 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.105 т. 1).

- № 32 від 08 серпня 2016 року на суму 14 014,31 грн., сума податку - 2 335,72 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 23 серпня 2016 року о 22:22:44 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.109 т. 1).

- № 33 від 08 серпня 2016 року на суму 600,48 грн., сума податку - 100,08 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 23 серпня 2016 року о 22:22:43 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.113 т. 1).

- № 34 від 08 серпня 2016 року на суму 2 101,68 грн., сума податку - 350,28 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 23 серпня 2016 року о 22:25:44 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.117 т. 1).

- № 35 від 08 серпня 2016 року на суму 600,48 грн., сума податку - 100,08 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 23 серпня 2016 року о 22:22:43 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.118 т. 1).

- № 36 від 08 серпня 2016 року на суму 347,04 грн., сума податку - 57,84 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 23 серпня 2016 року о 22:45:34 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.125 т. 1).

- № 37 від 08 серпня 2016 року на суму 4 983,84 грн., сума податку - 830,64 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 23 серпня 2016 року о 22:25:44 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.129 т. 1).

- № 38 від 08 серпня 2016 року на суму 320,26 грн., сума податку - 53,38 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 23 серпня 2016 року о 22:45:21 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.133 т. 1).

- № 39 від 08 серпня 2016 року на суму 1 120,90 грн., сума податку - 186,82 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 23 серпня 2016 року о 22:45:22 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.137 т. 1).

- № 40 від 08 серпня 2016 року на суму 320,26 грн., сума податку - 53,38 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 23 серпня 2016 року о 22:42:24 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.21 т. 1).

- № 41 від 08 серпня 2016 року на суму 2 764,80 грн., сума податку - 460,80 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 23 серпня 2016 року о 22:45:23 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.25 т. 1).

- № 42 від 08 серпня 2016 року на суму 160,13 грн., сума податку - 26,69 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 23 серпня 2016 року о 22:45:24 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.29 т. 1).

- № 43 від 08 серпня 2016 року на суму 560,45 грн., сума податку - 93,41 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 23 серпня 2016 року о 22:45:23 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.33 т. 1).

- № 44 від 08 серпня 2016 року на суму 160,13 грн., сума податку - 26,69 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 23 серпня 2016 року о 22:45:17 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.37 т. 1).

- № 45 від 08 серпня 2016 року на суму 1 382,40 грн., сума податку - 230,40 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 23 серпня 2016 року о 22:45:24 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.41 т. 1).

- № 46 від 08 серпня 2016 року на суму 3 657,00 грн., сума податку - 609,50 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 23 серпня 2016 року о 22:45:26 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.45 т. 1).

- № 47 від 08 серпня 2016 року на суму 9 712,54 грн., сума податку - 1 618,76 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 23 серпня 2016 року о 22:45:27 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.49 т. 1).

- № 48 від 08 серпня 2016 року на суму 4 497,61 грн., сума податку - 749,60 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 23 серпня 2016 року о 22:42:22 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.53 т. 1).

- № 49 від 08 серпня 2016 року на суму 1 137,36 грн., сума податку - 189,56 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 23 серпня 2016 року о 22:42:29 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.193 т. 1).

- № 50 від 08 серпня 2016 року на суму 1 798,49 грн., сума податку - 299,75 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 23 серпня 2016 року о 22:45:28 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.189 т. 1).

- № 51 від 08 серпня 2016 року на суму 5 229,00 грн., сума податку - 871,50 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 23 серпня 2016 року о 22:42:21 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.185 т. 1).

- № 52 від 08 серпня 2016 року на суму 2 509,92 грн., сума податку - 418,32 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 23 серпня 2016 року о 22:42:31 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.181 т. 1).

- № 53 від 08 серпня 2016 року на суму 299,28 грн., сума податку - 49,88 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 23 серпня 2016 року о 22:45:31 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.177 т. 1).

- № 54 від 08 серпня 2016 року на суму 839,28 грн., сума податку - 139,88 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 23 серпня 2016 року о 22:45:31 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.173 т. 1).

- № 55 від 08 серпня 2016 року на суму 2 599,56 грн., сума податку - 433,26 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 23 серпня 2016 року о 22:42:23 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.169 т. 1).

- № 57 від 08 серпня 2016 року на суму 119,71 грн., сума податку - 19,95 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 23 серпня 2016 року о 22:45:33 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.165 т. 1).

- № 58 від 08 серпня 2016 року на суму 2 692,80 грн., сума податку - 448,80 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 23 серпня 2016 року о 22:34:29 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.161 т. 1).

- № 59 від 08 серпня 2016 року на суму 27 973,44 грн., сума податку - 4 662,24 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 23 серпня 2016 року о 22:45:34 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.157 т. 1).

- № 60 від 08 серпня 2016 року на суму 14 834,28 грн., сума податку - 2 472,38 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 23 серпня 2016 року о 22:45:35 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.57 т. 1).

- № 61 від 08 серпня 2016 року на суму 7 692,07 грн., сума податку - 1 282,01 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 23 серпня 2016 року о 22:45:34 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.153 т. 1).

- № 62 від 08 серпня 2016 року на суму 181 832,72 грн., сума податку - 30 305,46 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 23 серпня 2016 року о 22:46:27 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.149 т. 1).

- № 66 від 15 серпня 2016 року на суму 2 901,60 грн., сума податку - 483,60 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 30 серпня 2016 року о 22:37:29 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.217 т. 1).

- № 67 від 15 серпня 2016 року на суму 1 123,20 грн., сума податку - 187,20 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 30 серпня 2016 року о 22:37:27 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.213 т. 1).

- № 68 від 15 серпня 2016 року на суму 2 193,37 грн., сума податку - 365,56 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 30 серпня 2016 року о 22:34:30 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.221 т. 1).

- № 69 від 15 серпня 2016 року на суму 1 509,36 грн., сума податку - 251,56 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 30 серпня 2016 року о 22:55:02 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.225 т. 1).

- № 70 від 15 серпня 2016 року на суму 643,50 грн., сума податку - 107,25 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 30 серпня 2016 року о 22:37:28 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.229 т. 1).

- № 71 від 15 серпня 2016 року на суму 2 195,10 грн., сума податку - 365,85 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 30 серпня 2016 року о 22:37:25 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.233 т. 1).

- № 72 від 15 серпня 2016 року на суму 6 597,98 грн., сума податку - 1 099,66 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 30 серпня 2016 року о 22:37:18 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.238 т. 1).

- № 73 від 15 серпня 2016 року на суму 25 195,50 грн., сума податку - 4 199,25 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 30 серпня 2016 року о 22:37:22 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.242 т. 1).

- № 74 від 15 серпня 2016 року на суму 5 510,40 грн., сума податку - 918,40 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 30 серпня 2016 року о 22:34:26 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.246 т. 1).

- № 75 від 15 серпня 2016 року на суму 9 158,40 грн., сума податку - 1 526,40 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 30 серпня 2016 року о 22:37:22 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.250 т. 1).

- № 76 від 15 серпня 2016 року на суму 2 937,60 грн., сума податку - 489,60 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 30 серпня 2016 року о 22:34:22 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.254 т. 1).

- № 77 від 15 серпня 2016 року на суму 2 692,80 грн., сума податку - 448,80 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 30 серпня 2016 року о 22:37:18 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.258 т. 1).

- № 78 від 15 серпня 2016 року на суму 347,04 грн., сума податку - 57,84 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 30 серпня 2016 року о 22:25:43 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.262 т. 1).

- № 79 від 15 серпня 2016 року на суму 827,28 грн., сума податку - 137,88 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 30 серпня 2016 року о 22:34:25 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.266 т. 1).

- № 80 від 15 серпня 2016 року на суму 2 702,16 грн., сума податку - 450,36 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 30 серпня 2016 року о 22:34:13 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.274 т. 1).

- № 81 від 15 серпня 2016 року на суму 1 441,15 грн., сума податку - 240,19 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 30 серпня 2016 року о 22:37:18 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.270 т. 1).

- № 82 від 15 серпня 2016 року на суму 441,22 грн., сума податку - 73,54 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 30 серпня 2016 року о 22:37:18 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.302 т. 1).

- № 83 від 15 серпня 2016 року на суму 220,61 грн., сума податку - 36,77 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 30 серпня 2016 року о 22:34:21 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.278 т. 1).

- № 84 від 15 серпня 2016 року на суму 720,58 грн., сума податку - 120,10 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 30 серпня 2016 року о 22:37:18 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.17 т. 1).

- № 85 від 15 серпня 2016 року на суму 4 358,40 грн., сума податку - 726,40 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 30 серпня 2016 року о 22:37:29 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.282 т. 1).

- № 86 від 15 серпня 2016 року на суму 3 327,07 грн., сума податку - 554,51 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 30 серпня 2016 року о 22:34:29 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.286 т. 1).

- № 87 від 15 серпня 2016 року на суму 1 798,49 грн., сума податку - 299,75 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 30 серпня 2016 року о 22:34:09 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.290 т. 1).

- № 88 від 15 серпня 2016 року на суму 839,28 грн., сума податку - 139,88 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 30 серпня 2016 року о 22:37:21 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.298 т. 1).

- № 89 від 15 серпня 2016 року на суму 762,31 грн., сума податку - 127,05 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 30 серпня 2016 року о 22:34:22 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.294 т. 1).

- № 90 від 15 серпня 2016 року на суму 358,56 грн., сума податку - 59,76 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 30 серпня 2016 року о 22:37:18 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.141 т. 1).

- № 91 від 15 серпня 2016 року на суму 179,28 грн., сума податку - 29,88 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 30 серпня 2016 року о 22:37:18 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.145 т. 1).

- № 92 від 15 серпня 2016 року на суму 1 123,20 грн., сума податку - 187,20 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 30 серпня 2016 року о 22:34:29 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.209 т. 1).

- № 93 від 15 серпня 2016 року на суму 209,16 грн., сума податку - 34,86 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 30 серпня 2016 року о 22:34:26 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.205 т. 1).

- № 94 від 15 серпня 2016 року на суму 29,88 грн., сума податку - 4,98 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 30 серпня 2016 року о 22:55:03 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.201 т. 1).

- № 95 від 15 серпня 2016 року на суму 14,94 грн., сума податку - 2,49 грн. Підтвердженням про отримання даних податкових накладних у поштову скриньку ДФС 30 серпня 2016 року о 22:55:09 є повідомлення про отримання звітності з програмного забезпечення (а.с.197 т. 1).

Отже, вказані податкові накладні позивачем були надіслані 23 серпня 2016 року та 30 серпня 2016 року на реєстрацію в ЄРПН протягом операційного дня.

Проте, як вірно зазначив суд першої інстанції, до кінця операційного дня 23 серпня 2016 року та 30 серпня 2016 року позивачу не було надіслано квитанції про прийняття або неприйняття вказаних податкових накладних. Зазначені квитанції було надіслано лише 25 серпня 2016 року - про прийняття податкових накладних від 08 серпня 2016 року та 31 серпня 2016 року - про прийняття податкових накладних від 15 серпня 2016 року.

У контексті наведеного, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначаити, що відповідно до пункту 8 Порядку для підтвердження прийняття податкової накладної та/або розрахунку коригування до реєстрації платникові податку, який здійснює реєстрацію, видається квитанція в електронній формі, у якій наводяться реквізити зазначених документів, відповідність електронного документа формату (стандарту), затвердженому в установленому порядку, результати перевірки електронного цифрового підпису, інформація про постачальника (продавця) товарів (послуг), дата і час прийняття, реєстраційний номер, податковий період, за який подається податкова накладна та/або розрахунок коригування. Квитанція, на яку накладається електронний цифровий підпис ДФС, підлягає шифруванню та надсилається платникові податку, який здійснює реєстрацію, засобами телекомунікаційного зв`язку. Примірник квитанції в електронній формі зберігається у ДФС.

Згідно пункту 11 Порядку № 1246, квитанція, що підтверджує факт реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування, надсилається протягом операційного дня платникові податку.

Якщо протягом операційного дня платникові податку не надіслано квитанцію, що підтверджує прийняття (підтвердження реєстрації) або неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування, такі податкова накладна та/або розрахунок коригування вважаються зареєстрованими.

З урахуванням викладеного вище, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що у зв`язку з неотриманням позивачем 23 серпня 2016 року та 30 серпня 2016 року протягом операційного дня квитанцій про прийняття або неприйняття податкових накладних від 08 серпня 2016 року та 15 серпня 2016 року, останні на підставі абз. 10 п. 201.10 ст.201 ПК України вважаються своєчасно зареєстрованими, а тому відсутні підстави для застосування штрафних санкцій у розмірі 15 915,78 грн. згідно з податковим повідомленням-рішенням від 08 листопада 2016 року № 0030701201.

Судом апеляційної інстанції враховується, що згідно п. 41 висновку № 11 (2008 року) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Таким чином, судова колегія приходить до висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а викладені в апеляційній скарзі доводи позицію суду першої інстанції не спростовують.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

Приписи ст. 316 КАС України визначають, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 242-244, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві - залишити без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 грудня 2019 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів, з урахуванням положень ст. 329 КАС України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач Н.М. Єгорова

Судді А.Ю. Коротких

І.В. Федотов

Повний текст постанови складено 22 червня 2020 року.