Ухвала

від 12.06.2020 по справі 808/40/17

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зміну способу і порядку виконання судового рішення

12 червня 2020 рокуСправа № 808/40/17 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративним суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро)Косінова Ігоря Вікторовича про встановлення порядку виконання рішення суду в адміністративній справі №808/40/17

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОТОК КРУГ»

до Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Поток круг» до Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 08 лютого 2017 року адміністративний задоволено частково: зобов`язано Запорізьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області вважати прийнятими та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних наступні податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОТОК КРУГ» : податкову накладну №7 від 26 жовтня 2016 вважати прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податків - 07 листопада 2016 року; податкову накладну №8 від 26 жовтня 2016 вважати прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податків - 07 листопада 2016 року; податкову накладну №1 від 08 листопада 2016 вважати прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податків - 19 листопада 2016 року. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

06.07.2017 постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 08.02.2017 по справі №808/40/17 набрала законної сили.

27.02.2020 позивачу видано два виконавчих листа.

Ухвалою суду від 30.03.2020 здійснено заміну сторони виконавчого провадження у виконавчих листах з Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області на правонаступника - Головне управління ДФС у Запорізькій області.

03.06.2020 до суду надійшла заява головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро)Косінова Ігоря Вікторовича, в якій просить суд встановити порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08.02.2017 року по справі №808/40/17 шляхом зобов`язання Головне управління ДФС у Запорізькій області звернутися до Державної податкової служби України та передати на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08.02.2017 року по справі №808/40/17. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні ТОВ ПОТОК КРУГ №7 від 26.10.2016, №8 від 26.10.2016, №1 від 08.11.2016.

Для розгляду заяви про встановлення порядку виконання рішення суду в адміністративній справі, судом призначене судове засідання на 12.06.2020, про що повідомлено учасників справи.

Учасники справи в судове засідання не прибули, про дату час і місце розгляду заяви були повідомлені належним чином.

В обґрунтування заяви зазначено, що постановою державного виконавця № 61802234 від 13.04.2020 було відкрито виконавче провадження з примусового виконання вищезазначеного виконавчого документа. Станом на сьогоднішній момент вищезазначений виконавчий документ боржником не виконано. Листом від 06.05.2020 боржник повідомив про неможливість виконання рішення суду, у зв`язку з суттєвими ускладненнями, що пов`язані з нормативними та технічними обмеженнями дій, які може вчинити контролюючий орган при супроводженні ЄРПН, ГУ ДФС у Запорізькій області не може самостійно виконати рішення суду в частині прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної виходячи з того, що чинними нормативними актами не передбачено можливості винесення повторного рішення контролюючим органом за наслідками розгляду одних пояснень з документами платника, технічним завданням програмного забезпечення, що обслуговує процес прийняття рішень (система Податковий блок ) не забезпечується можливість винесення рішення в електронному вигляді з подальшою реєстрацією в окремому Реєстрі податкових накладних. Боржник вважає, що належним способом поновлення права стягувача на реєстрацію заблокованої податкової накладної є внесення у ЄРПН відповідних відомостей контролюючим органом центрального рівня щодо реєстрації податкової накладної, а не прийняття рішення про реєстрацію на підставі відповідно до п.19 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого Постановою КМУ №1246 від 29.12.2010 року. Реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних після набрання чинності розпорядження Кабінету міністрів України від 21.08.2019 № 682 здійснюється Державною податковою службою України. Так як рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації скасовано вищезазначеним рішенням суду, тому ефективним захистом порушеного права стягувача буде зобов`язання зареєструвати податкову накладну в Єдиному реєстрі податкових накладних. Враховуючи вищевикладене боржник, у своєму листі від 06.05.2020 просить виконавця, скористатись правом визначеним ст.378 Кодексу адміністративного судочинства України, та звернутись до суду із заявою, про встановлення порядку виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08.02.2017 року по справі № 808/40/17 шляхом: зобов`язання Головного управління ДФС у Запорізькій області звернутися до Державної податкової служби України щодо виконання судового рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08.02.2017 року по справі № 808/40/17 та зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю "ПОТОК КРУГ" в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевказане, суд ухвалив розглянути заяву в порядку письмового провадження.

Вирішуючи заяву представника заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Косінова Ігоря Вікторовича, суд виходить з того, що відповідно до ч.ч.1-3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

У рішенні від 20.07.2004 р. у справі «Шматько проти України» Європейський Суд з прав людини, зазначив, що «право на суд» було б ілюзорним, якби правова система держави допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося на шкоду одній зі сторін.

Враховуючи вищезазначене та неможливість самостійного виконання у повному обсязі рішення суду від 08.02.2017, суд приходить до висновку, що заява державного виконавця про встановлення порядку виконання рішення суду підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 241-246, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Косінова Ігоря Вікторовича про встановлення порядку виконання рішення суду в адміністративній справі №808/40/17 задовольнити.

Встановити порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08 лютого 2017 року по адміністративній справі №808/40/17 шляхом зобов`язання Головного управління ДФС у Запорізькій області звернутися до Державної податкової служби України та передати на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08.02.2017 року по справі №808/40/17. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні ТОВ ПОТОК КРУГ №7 від 26.10.2016, №8 від 26.10.2016, №1 від 08.11.2016.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня підписання ухвали суддею. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга

подається до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Суддя (підпис) Н.В.Стрельнікова

Суддя Н.В.Стрельнікова