Рішення

від 16.06.2020 по справі 911/3125/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" червня 2020 р. м. Київ Справа № 911/3125/19

Господарський суд Київської області у складі судді Антонової В.М., при секретарі судового засідання Денисевич К.Ю., розглянув за правилами загального позовного провадження матеріали справи

за позовом Вищедубечанської сільської ради (Київська обл., Вишгородський район, с. Вища Дубечня)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "БРИ ДЕСНА" (Київська обл., Вишгородський район, с. Вища Дубечня)

про визнання укладеною додаткової угоди до договору

за участю представників сторін:

від позивача: Приходько І.А. - ордер серії КС № 606920 від 17.02.2020;

від відповідача: не прибув.

Вищедубечанська сільська рада (далі - позивач) подала до господарського суду позов, згідно з якого просить визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки № 66852 від 05.12.2013 між Вищедубечанською сільською радою (ІКЮО: 04359519) та Товариством з обмеженою відповідальністю "БРІ-ДЕСНА" (ІКЮО: 32537512) (далі - відповідач) в редакції, наведеній в прохальній частині позовної заяви.

В обґрунтування заявлених вимог позивач вказав на те, що звертався до відповідача з письмовою вимогою про внесення змін та доповнень до існуючого договору оренди земельної ділянки, у зв`язку з затвердженням нового витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки та встановленням нової суми річної орендної плати, однак відповідач відповіді на вимогу позивача у встановлений законом строк не надав, з огляду на що позивач вважає, що зміни до договору мають бути внесені в судовому порядку.

Ухвалою від 23.12.2019 Господарський суд Київської області залишив позовну заяву Вищедубечанської сільської ради від 02.12.2019 вих. 02-31/582 без руху, у зв`язку з недотриманням на момент подання позовної заяви вимог п. 2 ч. 3 ст. 162 ГПК України.

02.01.2020 на адресу Господарського суду Київської області від Вищедубечанської сільської ради надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви від 27.12.2019 з додатками.

Ухвалою від 24.01.2020 Господарський суд Київської області прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у даній справі, справу ухвалив розглядати за правилами загального позовного провадження, призначив справу до підготовчого засідання на 18.02.2020, встановив відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву та доказів відправки копії відзиву позивачу у строк, передбачений ч. 8 ст. 165 ГПК України протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Протокольною ухвалою від 18.02.2020 Господарський суд Київської області відклав підготовчого засідання на 24.03.2020.

Ухвалою від 19.03.2020 Господарський суд Київської області у зв`язку з запровадженням карантину у м. Києві з 12.03.2020 по 03.04.2020 та мінімізації ризиків розповсюдження гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", відклав розгляд справи №911/3125/19 на період після 03.04.2020, про дату, час і місце проведення наступного судового засідання для розгляду справи № 911/3125/19 ухвалив повідомити учасників справи додатково шляхом направлення на їх адреси ухвали суду.

Ухвалою від 14.04.2020 Господарський суд Київської області призначив судове засідання на 30.04.2020.

24.03.2020 до суду від позивача надійшла заява б/н та б/д про відкладення розгляду справи та призначення відеоконференції.

Ухвалою від 17.04.2020 Господарський суд Київської області відмовив в задоволенні заяви Вищедубечанської сільської ради про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

27.04.2020 до суду від позивача засобами електронного зв`язку надійшла заява про відкладення розгляду справи.

27.04.2020 позивачем також було подано до суду заяву від 24.04.2020 про уточнення позовних вимог. Відповідно до поданої заяви позивач просив визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки № 66852 від 05.12.2013 між Вищедубечанською сільською радою (ІКЮО: 04359519) та Товариством з обмеженою відповідальністю "БРИ-ДЕСНА" (ІКЮО: 32537512) (далі - відповідач) в новій редакції.

Ухвалою від 30.04.2020 Господарський суд Київської області прийняв до розгляду заяву позивача від 24.04.2020, закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 21.05.2020.

19.05.2020 до суду від позивача засобами електронного зв`язку надійшла заява від 19.05.2020 про відкладення розгляду справи.

21.05.2020 до суду від відповідача надійшла заява від 21.05.2020 про відкладення розгляду справи.

Ухвалою від 21.05.2020 Господарський суд Київської області відклав судове засідання з розгляду справи по суті на 16.06.2020, витребував у позивача письмові пояснення щодо зазначення в преамбулі спірної додаткової угоди орендодавцем Вищедубечанську сільську раду, враховуючи що згідно з умов договору оренди від 05.12.2003 орендарем є виконком Вищедубечанської сільської ради. Витребувані судом документи ухвалив надати суду в строк до 10.06.2020 включно.

01.06.2020 на виконання ухвали від 21.05.2020 до суду від позивача надійшли письмові пояснення.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 24.04.2020 та письмових пояснень від 01.06.2020.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив хоча про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся вчасно та належним чином. Правом на подачу відзиву на позовну заяву відповідач не скористався.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 202 ГПК України унормовано, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи, зокрема, у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Враховуючи вищенаведене, а також те, що положеннями п. 3 ч. 2 ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства визначено змагальність сторін та свободу в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, господарський суд вважає, що судом, в межах наданих повноважень, створені належні умови для надання сторонами доказів та вважає за можливе розглядати справу за наявними у ній документами.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні в матеріали справи докази, які є достатніми для ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Як свідчать матеріали справи, 05.12.2003 між Виконкомом Вищедубечанської сільської ради Вишгородського району Київської області, як орендодавцем, та Товариством з обмеженою відповідальністю "Брі-Десна", як орендарем, було укладено договір оренди земельної ділянки (далі - договір), посвідчений нотаріально приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу 05.12.2003 за № 6852 та зареєстрований 17.02.2004 у Вишгородському районному відділі земельних ресурсів, про що в книзі записів державної реєстрації договорів оренди вчинено запис за № 03.

Відповідно до п. 1.1 договору орендодавець надає в оренду, а орендар приймає у тимчасове довгострокове користування земельну ділянку, загальною площею 0,3090 га, розміщену на землях, що знаходяться у віданні Вищедубечанської сільської ради за адресою: Київська обл., Вишгородський район, с. Вища Дубечня, надану під розміщення існуючого молокоблоку.

Згідно з п. 1.2 договору термін дії цього договору 49 років.

За змістом п. 2.1 договору оренда земельної ділянки провадиться з оплатою у вигляді 497 грн 57 коп щорічно на рахунок орендодавця. Грошова оцінка земельної ділянки становить: 24878 грн 30 коп.

Пунктами 2.4, 2.6 договору встановлено, що перегляд ставок орендної плати може бути за згодою сторін.

Орендодавець має право вимагати відповідного збільшення орендної плати, якщо в результаті зміни законодавства України, розмір земельного податку став більшим за орендну плату.

Згідно з п.6.10 договору зміна, припинення, поновлення, розірвання цього договору проводиться у відповідності з вимогами розділу V Закону України Про оренду землі .

Цей договір набирає чинності після підписання його сторонами, нотаріального посвідчення та державної реєстрації, у відповідності з вимогами ст. 18 Закону України Про оренду землі .

Як вбачається з листа Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 19.06.2019 вих. № 18-10-0.222-8162/2-19, земельній ділянці, яка є об`єктом договору оренди від 05.12.2003, присвоєно кадастровий номер 3221881601:31:083:0001.

Відповідно до листа КП Вишгородське бюро технічної інвентаризації від 08.08.2019 вих. № 884, на земельній ділянці, що розташована за адресою: Київська обл., Вишгородський район, с. Вища Дубечня, вул. Соборна, буд. 69/1, знаходиться об`єкт нерухомого майна (міні-цех по виробництву м`якого сиру), що належить ТОВ Брі Десна .

21.06.2018 Вищедубечанська сільська рада Вишгородського району Київської області прийняла рішення № 213-ХХ-VІІ Про встановлення місцевих податків і зборів на території Вищедубечанської сільської ради на 2019 рік , яким встановила на території Вищедубечанської сільської ради з 01.01.2019 нові ставки земельного податку, зокрема для земель житлової та громадської забудови 3% від нормативної грошової оцінки землі.

Рішенням Вищедубечанської сільської ради Вишгородського району Київської області від 12.07.2018 №226-ХХ-VІІ було затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель с. Вища Дубечня станом на 01.01.2019.

Згідно з п. 1.1. вказаного рішення, було затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель села Вища Дубечня Вишгородського району Київської області, якою визначено базову вартість одного квадратного метру земель населеного пункту с. Вища Дубечня в розмірі 139,48 грн/м.кв.

Пунктом 3 рішення встановлено, що технічна документація з нормативної грошової оцінки земель села Вища Дубечня Вишгородського району Київської області вводиться в дію з 01.01.2019.

26.02.2019 Вищедубечанська сільська рада отримала витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 3221881601:31:083:0001, площею 3090 м2. Відповідно до витягу, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1 650 876,35 грн.

Рішенням Вищедубечанської сільської ради від 06.03.2019 №294-ХХІV-VІІ "Про внесення змін та доповнень до договору оренди на земельну ділянку", зокрема, було:

- затверджено витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 3221881601:31:083:0001, площею 0,3090 га під розміщення існуючого молокоблоку №942 від 04.03.2019, виготовлену Відділом у Вишгородському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області, що становить 1 650 876,35 грн;

- встановлену річну орендну плату ТОВ Брі-Десна (ЄДРПОУ 32537512) в розмірі 6% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, кадастровий номер 3221881601:31:083:0001, площею 0,3090 га під розміщення існуючого молокоблоку, що складатиме 99 052,58 грн, яка знаходиться за адресою: Київська обл., Вишгородський район, с. Вища Дубечня, вул. Соборна Вишгородського району Київської області;

- зобов`язано укласти та посвідчити нотаріально зміни та доповнення до договору оренди земельної ділянки від 05.03.2003 за № 6852, що укладений між Вищедубечанською сільською радою та ТОВ Брі-Десна (ЄДРПОУ 32537512) під розміщення існуючого молокоблоку, кадастровий номер 3221881601:31:083:0001, площею 0,3090 га;

- зобов`язано внести зміни до існуючого договору оренди земельної ділянки від 05.12.2003 № 6852, а саме п. 1.1 зазначеного договору викласти в такій редакції: Орендодавець надає в оренду, а орендар приймає земельну ділянку загальною площею 0,8246 га, кадастровий номер 3221881601:31:083:0001 ; п. 1.2 зазначеного договору викласти в такій редакції: Договір укладено на 10 (десять) років ; п. 2.1 зазначеного договору викласти в такій редакції: орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 6% від нормативної грошової оцінки становить: 88 110,85 гривень (вісімдесят вісім тисяч сто десять гривень вісімдесят п`ять копійок) щорічно на рахунок орендодавця. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: 1 762 217,1 гривень (один мільйон сімсот шістдесят дві тисячі двісті сімнадцять тисяч гривень одна копійка) ;

- зобов`язано ТОВ Брі-Десна (ЄДРПОУ 32537512) внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 05.03.2003 року № 6852, що укладений між Вищедубечанською сільською радою та ТОВ Брі-Десна (ЄДРПОУ 32537512) під розміщення існуючого молокоблоку, кадастровий номер 3221881601:31:083:0001, площею 0,3090 га; самостійно щорічно індексувати розмір орендної плати відповідно до індексації нормативної грошової оцінки земель згідно з чинним законодавством; після виготовлення нової нормативної грошової оцінки населеного пункту с. Вища Бубечня Вишгородського району Київської області (кожні наступні 5-7 років) автоматично перераховувати розмір орендної плати та сплачувати належні платежі без внесення змін та доповнень до існуючого договору оренди земельної ділянки.

На підставі вищевказаних положень рішень Вищедубечанської сільської ради, з метою приведення укладеного між сторонами договору оренди земельної ділянки у відповідність до цих рішень та приведення розміру орендної плати у відповідність до вимог чинного законодавства щодо нормативно-грошової оцінки земель, Вищедубечанською сільською радою було надіслано ТОВ Брі-Десна вимогу від 12.08.2019 вих. № 02-31/426 Щодо внесення змін до існуючого договору оренди , в якості додатків до якої було додано додаткову угоду про внесення змін у двох примірниках.

Позивач вказує, що дана вимога отримана директором товариства 06.09.2019, однак була залишена без відповіді та задоволення.

В процесі розгляду спору позивач подав до суду копію витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 3221881601:31:083:0001, площею 3090 м2, від 06.02.2020, відповідно до якого нормативна грошова оцінка вищевказаної земельної ділянки становить 807 750,22 грн, та копію рішення Вищедубечанської сільської ради від 13.02.2020 №429-ХХХІ-VІІ "Про внесення змін та доповнень до договору оренди на земельну ділянку", яким, зокрема, було:

- затверджено витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 3221881601:31:083:0001, площею 0,3090 га для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості № 762 від 06.02.2020, виготовлену Відділом у Вишгородському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області, що становить 807 750,22 грн;

- встановлену річну орендну плату ТОВ Бри-Десна (ЄДРПОУ 32537512) в розмірі 6% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, кадастровий номер 3221881601:31:083:0001, площею 0,3090 га для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, що складатиме 48 465,01 грн, яка знаходиться за адресою: Київська обл., Вишгородський район, с. Вища Дубечня, вул. Соборна Вишгородського району Київської області;

- зобов`язано внести зміни до існуючого договору оренди земельної ділянки від 05.12.2003 № 6852, а саме п. 1.1 зазначеного договору викласти в такій редакції: Орендодавець надає в оренду, а оренда приймає земельну ділянку загальною площею 0,3090 га, кадастровий номер 3221881601:31:083:0001 ; п. 2.1 зазначеного договору викласти в такій редакції: орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 6% від нормативної грошової оцінки становить: 48 465,01 гривень (сорок вісім тисяч чотириста шістдесят п`ять гривень нуль одна копійка) щорічно на рахунок орендодавця. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: 807 750,22 гривень (вісімсот сім тисяч сімсот п`ятдесят гривень двадцять дві копійки) ;

- зобов`язано ТОВ Бри-Десна (ЄДРПОУ 32537512) внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 05.03.2003 року № 6852, що укладений між Вищедубечанською сільською радою та ТОВ Бри-Десна (ЄДРПОУ 32537512) під розміщення існуючого молокоблоку, кадастровий номер 3221881601:31:083:0001, площею 0,3090 га; встановлено, що за наступні роки, починаючи з 2020 року, орендна плата справляється з урахуванням індексації та нормативної грошової оцінки земельної ділянки встановленої Вищедубечанською сільською радою в порядку визначеному законодавством; рекомендовано товариству самостійно щорічно індексувати розмір орендної плати відповідно до індексації нормативної грошової оцінки земель згідно з чинним законодавством; після виготовлення нової нормативної грошової оцінки населеного пункту с. Вища Бубечня Вишгородського району Київської області (кожні наступні 5-7 років) автоматично перераховувати розмір орендної плати та сплачувати належні платежі без внесення змін та доповнень до існуючого договору оренди земельної ділянки; здійснити благоустрій земельної ділянки та прилеглої території.

З урахуванням вказаного рішення Вищедубечанської сільської ради від 13.02.2020 №429-ХХХІ-VІІ та з метою приведення укладеного між сторонами договору оренди земельної ділянки у відповідність до прийнятого радою рішення, Вищедубечанською сільською радою було надіслано ТОВ Бри-Десна вимогу від 17.02.2020 вих. № 02-31/94 Щодо внесення змін до існуючого договору оренди , в якості додатків до якої було додано додаткову угоду про внесення змін у двох примірниках та рішення Вищедубечанської сільської ради від 13.02.2020 №429-ХХХІ-VІІ.

Оскільки станом на момент винесення даного судового рішення вимоги Вищедубечанської сільської ради, викладені у листі від 17.02.2020 вих. № 02-31/94, відповідачем не виконані, додаткову угоду до договору оренди землі між сторонами не підписано, зазначені обставини визначені позивачем як підстави позову у даній справі, в якому позивач просить суд визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди землі, якою вносяться відповідні зміни до цього договору в частині визначення нового розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки та нового розміру орендної плати. Також в зв`язку з відсутністю в договорі відомостей про кадастровий номер земельної ділянки, позивач також наполягає на внесенні зазначених відомостей до умов договору.

Крім того, оскільки при укладенні договору оренди від 05.12.2003 сторонами була допущена описка в найменуванні орендодавця й орендаря й помилково вказано, що ними є виконком сільської ради та ТОВ Брі-Десна (а не сільська рада та ТОВ Бри Десна ) відповідно, з посиланням на вказане позивач просить суд визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди землі із зазначенням у ній правильної назви орендодавця та орендаря.

Надаючи з урахуванням вищевикладеного правову кваліфікацію відносинам, що стали предметом спору, суд виходить з наступного.

За змістом п.1 ч.2 ст.11 ЦК України визначено, що підставою виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Частинами 1, 3 статті 626 ЦК України передбачено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Договір є двостороннім, якщо правами та обов`язками наділені обидві сторони договору.

Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства (ч.1 ст.628 ЦК України).

Згідно з ч.3 ст.6 ЦК України унормовано, що сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов`язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.

Зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором (ч.1 ст.188 ГК України).

Статтею 654 ЦК України передбачено, що зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Пунктом 3 ст. 653 ЦК України передбачено, що у разі зміни або розірвання договору зобов`язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов`язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Положення аналогічного змісту містяться також в ч. 5 ст. 188 ГК України, якою передбачено, що якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Пунктом 6.10 договору сторони погодили, що зміна, припинення, поновлення, розірвання цього договору проводиться у відповідності з вимогами розділу V Закону України Про оренду землі .

Відповідно до приписів ст.30 Закону України "Про оренду землі" у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Статтею 652 ЦК України встановлено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору.

Статтею 632 ЦК України визначено, що ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Статтею 21 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 289.1 ст. 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Стаття 1 Закону України "Про оцінку земель" визначає нормативну грошову оцінку земельних ділянок як капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений за встановленими і затвердженими нормативами.

За змістом ст. 18 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення проводиться не рідше ніж один раз на 5-7 років.

Керуючись зазначеними положеннями діючого законодавства, позивач рішеннями від 21.06.2018 № 213-ХХ-VІІ, від 12.07.2018 №226-ХХ-VІІ та від 13.02.2020 №429-ХХХІ-VІІ затвердив нову базову вартість одного квадратного метра земель населеного пункту с. Вища Дубечня та ввів в дію з 01.01.2019 нову плату за землю.

Згідно з ст. 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території.

Статтею 73 Закону України "Про місцеве самоврядування" встановлено, що акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної в місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов`язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Відповідно до п. п. 34, 35 ч. 1 ст. 26 вказаного закону до виключної компетенції міської ради належить вирішення на пленарних засіданнях питань регулювання земельних відносин, затвердження відповідно до закону ставок земельного податку, розмірів плати за користування природними ресурсами, що є у власності відповідних територіальних громад.

На підставі викладеного суд зазначає, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок не залежить від волевиявлення сторін договору оренди землі, а є способом регулювання уповноваженими органами плати за користування землею.

При цьому, нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати, в зв`язку з чим, зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати.

В свою чергу, орендна плата за земельні ділянки комунальної власності є регульованою ціною. Тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Пунктом 289.1 статті 289 Податкового кодексу України врегульовано, що для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства.

За пунктом 288.5 статті 288 Податкового кодексу України визначено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою за розмір земельного податку для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких проведено, - у розмірі не більше 3 відсотків їх нормативної грошової оцінки, та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Оскільки нормативно грошова оцінка є основою для визначення розміру орендної плати, то зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати.

Внаслідок зміни розміру нормативної грошової оцінки земель населеного пункту с. Вища Дубечня, яку введено в дію, змінився також і розмір орендної плати за користування землею на території цього населеного пункту, а тому плата за землю у вигляді орендної плати повинна бути змінена з урахуванням нової нормативної грошової оцінки земельної ділянки, затвердженої рішенням від 13.02.2020 №429-ХХХІ-VІІ.

Статтею 13 Закону України Про оцінку землі встановлено перелік підстав, за яких провадиться нормативно грошова оцінка земельних ділянок. Так у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності проводиться нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Вичерпний перелік документації з оцінки земель визначений ст. 20 Закону України Про оцінку землі . Аналізуючи зазначені положення чинного законодавства можна дійти висновку, що дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформлюється як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Як свідчать матеріали справи, розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яку орендує відповідач згідно з договором оренди земельної ділянки від 05.03.2003 № 6852, та зроблений на підставі такої нормативної грошової оцінки новий розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку, визначено позивачем на підставі витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки від 06.02.2020 Відділу у Вишгородському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області.

Саме з посиланням на витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки від 06.02.2020, затверджений рішенням Вищедубечанської сільської ради від 13.02.2020 №429-ХХХІ-VІІ, позивач просить суд внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 05.03.2003 № 6852 щодо визначення нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Так само позивач просить суд внести зміни до договору щодо розміру орендної плати згідно з розрахунком розміру орендної плати за земельну ділянку, здійсненого на підставі зазначеного витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Суд констатує, що правомірність визначеної у витязі з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки від 06.02.2020 нормативної грошової оцінки землі, яку орендує відповідач відповідно до умов договору оренди земельної ділянки від 05.03.2003 № 6852, відповідачем в установленому порядку не оспорювалась.

Отже, внесення запропонованих позивачем змін у вигляді додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 05.03.2003 № 6852 з посиланням на витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки від 06.02.2020, а також на розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку, здійснений на підставі зазначеного витягу, є таким, що відповідають вимогам чинного законодавства, яке регулює земельні правовідносини.

Така додаткова угода станом на момент винесення даного рішення є неукладеною, тобто договір оренди земельної ділянки не приведено у відповідність з вищевказаними рішеннями Вищедубечанської сільської ради.

За таких обставин, вимоги позивача про внесення змін до пункту 2.1 договору шляхом визнання укладеною запропонованої позивачем додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки відносно розміру нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та щодо розміру орендної плати за земельну ділянку є правомірними.

Крім того, звертаючись до господарського суду із даним позовом, позивач також просив внести зміни до п.1.1 до договору оренди земельної ділянки від 05.03.2003 № 6852 шляхом викладення його в новій редакції та доповнивши його наступними словами про земельну ділянку: Кадастровий номер 3221881601:31:083:0001 .

Позивачем надано до матеріалів справи лист Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 19.06.2019 вих. № 18-10-0.222-8162/2-19 та витяги з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної від 26.02.2019, від 06.02.2020, в яких зазначено кадастровий номер земельної ділянки площею 0,3090 га, яку орендує відповідач: 3221881601:31:083:0001 .

Згідно з вимогами статті 15 Закону України "Про оренду землі" така істотна умова договору оренди землі, як об`єкт оренди, повинна містити відомості щодо кадастрового номеру, місця розташування та розміру земельної ділянки.

Таким чином, внесення доповнення в п.1.1 договору оренди землі щодо кадастрового номеру земельної ділянки узгоджується із вимогами частини 1 статті 15 Закону України "Про оренду землі".

Крім того, внесення такого пункту в договір не змінює прав та обов`язків сторін договору, оскільки не покладає на них будь-яких додаткових обов`язків та не надає додаткових прав, а є лише необхідним для відповідності додаткової угоди вимогам законодавства на час її укладення.

За таких обставин, вимоги позивача про внесення відповідних змін до п. 1.1 договору щодо відомостей про кадастровий номер земельної ділянки також є правомірними, та як наслідок, підлягають задоволенню.

Що стосується вимог про внесення змін у назви сторін договору оренди землі у преамбулі додаткової угоди до договору, то суд зазначає наступне.

З метою підтвердження відомостей щодо зазначення неправильної назви орендаря у договорі, судом з веб-сайту Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань було отримано спеціальний витяг, згідно з даних якого вірним найменуванням юридичної особи орендаря за кодом ЄДРПОУ 32537512 є ТОВ Бри Десна , тоді як в договорі оренди земельної ділянки та рішенні Вищедубечанської сільської ради від 06.03.2019 №294-ХХІV-VІІ орендарем за кодом ЄДРПОУ 32537512 значиться ТОВ Брі-Десна . Таким чином, суд вважає обґрунтованими доводи позивача про зазначення в преамбулі додаткової угоди до договору оренди землі правильної назви орендаря, у зв`язку з допущенням описки при її зазначенні.

Водночас суд вказує, що зазначення в преамбулі додаткової угоди до договору оренди землі як орендодавця Вищедубечанської сільської ради, а не виконкому Вищедубечанської сільської ради, не носить характеру описки, оскільки описка це зроблена механічна (мимовільна, випадкова) граматична помилка в документі, яка допущена під час його письмово-вербального викладу (помилка у правописі, у розділових знаках тощо). Це помилки зумовлені неправильним написанням слів, цифр тощо. До таких належить написання прізвищ та імен, адрес, найменувань спірного майна, зазначення дат та строків. Натомість не є описками помилки, які спотворюють текст документа та призводять до його неправильного сприймання.

Позивач просить зазначити в преамбулі додаткової угоди до договору не назву орендодавця, в якій допущено описку, а іншого суб`єкта. При цьому, позивач не надає до суду докази відсутності створення в Вищедубечанській сільській раді такого органу як виконком та відсутності у нього повноважень, в тому числі делегованих, на передачу землі комунальної власності в оренду.

Посилання позивача в письмових поясненнях на помилкове зазначення виконкому Вищедубечанської сільської ради в договорі оренди землі як орендодавця по договору суд оцінює критично, оскільки договір посвідчено нотаріально і повноважність сторін договору була перевірена нотаріусом під час його укладання.

За приписами ст. 652 ЦК України передбачено виключні випадки, коли договір може бути змінено за рішенням суду на вимогу однієї із сторін. Це: у разі істотного порушення договору другою стороною; в інших випадках, встановлених договором або законом; у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору.

Суд не встановив, а позивач не довів, що існують підстави для внесення змін у назву орендодавця по договору оренди землі в судовому порядку, що не виключає можливість сторін врегулювати дане питання окремо шляхом укладення додаткової угоди про внесення змін до окремих положень договору оренди землі за взаємною згодою сторін.

Згідно зі ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

До загальних принципів господарювання відноситься заборона незаконного втручання органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб у господарські відносини (ст. 6 ГК України).

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 3 ЦК України однією із загальних засад цивільного законодавства є свобода договору.

Статтею 627 ЦК України встановлено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

З урахування наведеного, а також беручи до уваги, що норми чинного законодавства не містять прямого припису про обов`язковість зміни в судовому порядку умов договору оренди землі в частині зазначення суб`єкта, який має виступати орендодавцем, господарський суд вказує про відсутність підстав для зазначення в преамбулі додаткової угоди до договору оренди землі Вищедубечанської сільської ради як нового орендодавця.

На підставі вищевикладеного та керуючись вимогами ч. 5 ст. 188 ГК України та ч. 3 ст. 653 ЦК України суд зазначає, що договір оренди земельної ділянки від 05.03.2003 № 6852 вважається зміненим шляхом визнання укладеною додаткової угоди в редакції суду з дати набрання законної сили судовим рішенням у даній справі, а отже саме з цієї дати зобов`язання між сторонами буде змінено та у відповідача виникне обов`язок зі сплати орендної плати у новому розмірі.

Згідно з ч. 1 ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.

Відповідно до ч. 3 ст. 13, ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно зі ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно зі ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Підсумовуючи вищевикладене, суд зазначає, що позивач належними та допустимими доказами обґрунтував в суді заявлені позовні вимоги, тоді як відповідач позов за предметом та підставами пред`явлення не спростував.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

Відповідно до вимог ч. 9 ст. 129 ГПК України судовий збір повністю покладається на відповідача.

Керуючись ст. ст. 13, 73-74, 76-80, 86, 129, 232-233, 237-238, 240-241 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов Вищедубечанської сільської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "БРИ ДЕСНА" про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 05.03.2003 № 6852 задовольнити частково.

2. Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 05.03.2003 № 6852 шляхом визнання укладеною додаткової угоди до вказаного договору в такій редакції:

"ДОДАТКОВА УГОДА №___"

ПРО ЗМІНИ та ДОПОВНЕННЯ до ДОГОВОРУ ОРЕНДИ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ, посвідченого Голуб Л.А., приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу 05.12.2003 за реєстровим номером № 6852

с. Вища Дубечня Вишгородського району Київської області __

Ми, що нижче підписалися: Виконком Вищедубечанської сільської ради Вишгородського району Київської області (місцезнаходження: 07344, Київської область, Вишгородський район, с. Вища Дубечня, вул. Соборна, 22 (раніше вул. Леніна, 28), іменована далі як орендодавець в особі Вищедубечанського сільського голови Березинець Галини Іванівни, яка діє на підставі ст. 42 Закону України Про місцеве самоврядування в Україна № 280/97-ВР від 21.05.1997р., Рішення першої сесії сьомого скликання Вищедубечанської сільської ради Вишгородського району Київської області від 05.11.2015 р. № 1-І-VІІ, з однієї сторони, та Товариства з обмеженою відповідальністю "БРИ ДЕСНА" (код ЄДРПОУ 32537512; місце знаходження юридичної особи 07344, с. Вища Дубечня, вул. Соборна, 69/1 (раніше вул. Леніна, 69/1) Вишгородського району Київської області, іменоване далі як орендар , в особі керівника (підписанта) Матлаха Володимира Івановича, домовилися внести зміни до Договору оренди земельної ділянки, укладеного між сторонами та посвідченого Голуб Л.А., приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу 05.12.2003року за реєстровим номером № 6852, зареєстрованого у Вишгородському районному відділі земельних ресурсів від 17.02.2004 р. № 3 (далі у тексті - Договір оренди земельної ділянки) шляхом укладення цієї Додаткової угоди про внесення змін та доповнень до Договору оренди земельної ділянки про наступне:

1. Предмет договору.

- пункт 1.1. зазначеного договору викласти в такій редакції ОРЕНДОДАВЕЦЬ надає в оренду, а ОРЕНДАР приймає земельну ділянку загальною площею 0,3090 га, кадастровий номер 3221881601:31:083:0001 ;

2. Ціна договору.

- пункт 2.1. зазначеного договору викласти в такій редакції орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 6% від нормативної грошової оцінки становить: 48 465,01 гривень (сорок вісім тисяч чотириста шістдесят п`ять гривень 01 копійка) щорічно на рахунок Орендодавця. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: 807 750,22 гривень (вісімсот сім тисяч сімсот п`ятдесят гривень 22 копійки) .

3. Інші умови Договору оренди земельної ділянки залишаються в силі без змін.

4. Ця додаткова угода набирає чинності з дня її укладення і є невід`ємною частиною Договору оренди земельної ділянки.

5. Ця додаткова угода укладена у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в Орендодавця, другий - в Орендаря.

РЕКВІЗИТИ ТА ПІДПИСИ СТОРІН

Орендодавець: Орендар:

Вищедубечанська сільська рада Товариство з обмеженою відповідальністю

Вишгородського району Київської області, "БРИ ДЕСНА"

ЄДРПОУ 04359519 ЄДРПОУ 32537512

07344, с. Вища Дубечня, вул.. Соборна, 22 07344, Київська обл.., Вишгородський р-н.,

Вишгородського району Київського району с. Вища Дубечня, вул. Леніна, буд. 60/1

тел. +380675047295

Вищедубечанський сільський голова Директор

М.П. М.П.

3. В іншій частині позову відмовити.

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "БРИ ДЕСНА" (Київська обл., Вишгородський район, с. Вища Дубечня, вул. Леніна, буд. 60/1, код ЄДРПОУ 07344) на користь Вищедубечанської сільської ради (07344, Київська обл., Вишгородський район, с. Вища Дубечня, вул. Леніна, буд. 28, код ЄДРПОУ 04359519) 1921 (одну тисячу дев`ятсот двадцять одну) гривню 00 копійок судового збору.

5. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: (http://court.gov.ua/fair/).

Повне рішення складено: 26.06.2020

Суддя В.М. Антонова