Ухвала

від 30.06.2020 по справі 320/2584/19

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

30 червня 2020 року № 320/2584/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "БЛГ ВіДі Логістікс" про заміну сторони виконавчого провадження та видачу нового виконавчого листа в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "БЛГ ВіДі Логістікс" до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "БЛГ ВіДі Логістікс" з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про скасування податкового повідомлення-рішення ГУ ДФС у Київській області №0014111414 (форми "П") від 08.05.2019 про зменшення суми від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток у розмірі 834517,00 грн.; №0014121414 від 08.05.2019 (форма "В4") про зменшення розміру від`ємного значення суми податку на додану вартість на загальну суму 166903,00 грн.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 11.12.2019 адміністративний позов задоволено у повному обсязі.

Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Київській області від 08.05.2019 №0014111414 та №014121414.

Стягнуто на користь Товариство з обмеженою відповідальністю «БЛГ ВіДі Логістікс» судовий збір у сумі 15021,30 грн. за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Головного управління ДФС у Київській області.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.02.2020 повернуто апелянту апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 11.12.2019 у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «БЛГ ВіДі Логістікс» до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

07.04.2020 Київським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист.

23.06.2020 на адресу суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "БЛГ ВіДі Логістікс" про заміну сторони виконавчого провадження та видачу нового виконавчого листа, у якій позивач просить суд:

- замінити боржника, Головне управління ДФС у Київській області, на його правонаступника - Головне управління ДПС у Київській області;

- видати новий виконавчий лист у справі, а виконавчий лист від 07.04.2020 визнати таким, що не підлягає виконанню у зв`язку з припиненням боржника.

За результатами автоматизованого розподілу вказана заява 02.06.2020 була передана для розгляду судді Дудіну С.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.06.2020 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "БЛГ ВіДі Логістікс" про заміну сторони виконавчого провадження та видачу нового виконавчого листа призначити до розгляду у судовому засіданні на 30.06.2020 о 10:45 год.

У судове засідання, призначене на 30.06.2020 сторони не з`явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином та своєчасно.

Відповідно до частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з частиною третьою статті 374 суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.

Враховуючи обмеженні строки розгляду, суд вважає за необхідне здійснити розгляд заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "БЛГ ВіДі Логістікс" про заміну сторони виконавчого провадження та видачу нового виконавчого листа у порядку письмового провадження.

Розглянувши вказану заяву в частині заміни сторони виконавчого провадження, суд зазначає таке.

Як зазначено вище, рішенням Київського окружного адміністративного суду від 11.12.2019, зокрема, стягнуто на користь Товариство з обмеженою відповідальністю «БЛГ ВіДі Логістікс» судовий збір у сумі 15021,30 грн. за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Головного управління ДФС у Київській області.

07.04.2020 Київським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» постановлено утворити Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Пунктом 2 вказаної Постанови встановлено, зокрема те, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 затверджено положення про Державну податкову службу України, згідно з пунктом 1 якого Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» від 19.06.2019 №537 утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1; реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2; установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Згідно з додатком 1 до вказаної Постанови утворено Головне управління ДПС у Київській області.

Відповідно до додатку 2 до вказаної Постанови Головне управління ДФС у Київській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Київській області.

21.08.2019 Кабінетом Міністрів України було прийнято розпорядження від №682-р «Питання Державної податкової служби» , яким передбачено погодитися з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Згідно з частиною четвертою статті 87 Цивільного кодексу України юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.

Частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Отже, Головне управління ДПС у Київській області є правонаступником Головного управління ДФС у Київській області.

Відповідно до частини п`ятої статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Зі вказаною нормою матеріального права кореспондує частина перша статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, якою передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

У зв`язку з наведеним, суд вважає за необхідне задовольнити заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "БЛГ ВіДі Логістікс" та замінити сторону виконавчого провадження - боржника - Головне управління ДФС у Київській області, на правонаступника - Головне управління ДПС у Київській області.

Водночас щодо заяви позивача про видачу нового виконавчого листа у справі та визнання виконавчого листа, виданого Київським окружним адміністративним судом 07.04.2020, таким, що не підлягає виконанню, суд зазначає таке.

Відповідно до частин першої - другої статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Отже, суд визнає виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, зокрема, у разі якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою.

Як зазначено вище, Головне управління ДФС у Київській області було припинено як юридична особа, у зв`язку зі створенням Головного управління ДПС у Київській області, до якого перейшли, зокрема, й обов`язки Головне управління ДФС у Київській області, у тому числі і обов`язок як боржника за виконавчим листом, виданим Київським окружним адміністративним судом у справі 320/2584/19.

Таким чином, оскільки припинення Головного управління ДФС у Київській області не зумовило припинення його процесуальних обов`язків як боржника, а призвело до переходу таких обов`язків до Головного управління ДПС у Київській області, суд вважає, що підстави для визнання виконавчого листа, виданого Київським окружним адміністративним судом, 07.04.2020, таким, що не підлягає виконанню, відсутні.

При цьому суд зазначає, що відповідно до пункту 3 частини першої статті 3 Закону України "Про виконавче провадження" відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів ухвал , постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних справах , справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом.

Отже, ухвала суду про заміну сторони виконавчого провадження підлягає обов`язковому врахуванню під час виконання судового рішення у цій справі, однак не є підставою для видачі нового виконавчого листа.

Керуючись статтями 243, 248, 374 та 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "БЛГ ВіДі Логістікс" в частині заміни сторони виконавчого провадження листа - задовольнити.

2. Замінити сторону виконавчого провадження - боржника - Головне управління ДФС у Київській області, на правонаступника - Головне управління ДПС у Київській області (ідентифікаційний код 43141377, місцезнаходження: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, буд.5А).

3. Відмовити у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "БЛГ ВіДі Логістікс" про видачу нового виконавчого листа у справі та визнання виконавчого листа, виданого Київським окружним адміністративним судом, 07.04.2020, таким, що не підлягає виконанню.

4. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) позивачу (його представнику), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Дудін С.О.