Рішення

від 02.07.2020 по справі 560/2648/20

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 560/2648/20

РІШЕННЯ

іменем України

03 липня 2020 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Майстера П.М.

розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулись в суд з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, в якому просили:

- визнати протиправною відмову у наданні дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок державної власності сільськогосподарського призначення у власність у розмірі земельної частки (паю), для ведення фермерського господарства, які розташовані за межами населених пунктів Немиринецької та Веснянської сільських рад Старокостянтинівського району Хмельницької області та скасувати накази Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації землеустрою» від 08.04.2020 за №22-5803-СГ ОСОБА_2 , за №22-5797-СГ ОСОБА_13 , за №22-5795-СГ ОСОБА_16 , за №22-5800-СГ ОСОБА_17 , за №22-5799-СГ ОСОБА_8 , за №22-5804-СГ ОСОБА_18 , за №22-5805-СГ ОСОБА_15 , за №22-5806-СГ ОСОБА_19 , за №22-5810-СГ ОСОБА_21 , за №22-5814-СГ ОСОБА_20 , за №22-5777-СГ ОСОБА_3 , за №22-5781-СГ ОСОБА_14 , за №22-5783-СГ ОСОБА_4 , за №22-5779-СГ ОСОБА_5 , за №22-5787-СГ ОСОБА_6 , за №22-5785-СГ ОСОБА_7 , за №22-5788-СГ ОСОБА_9 , за №22-5790-СГ ОСОБА_10 , за №22-5791-СГ ОСОБА_11 , за №22-5794-СГ Шостацькій Ніні Іванівіні, за №22-5801-СГ ОСОБА_22 та від 14.04.2020 за №22-6249-СГ ОСОБА_23 , за №22-6251 -СГ ОСОБА_25 , за №22-6245-СГ ОСОБА_26 , за №22-6248-СГ ОСОБА_27 , за №22-6250-СГ ОСОБА_28 , за №22-6252-СГ ОСОБА_24 , за №22-6254-СГ ОСОБА_29 , за №22-6253-СГ ОСОБА_31 , за №22-6255-СГ ОСОБА_33 , за №22-6258-СГ ОСОБА_30 , за №22-6260-СГ ОСОБА_32 , за №22-6262-СГ ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надати ОСОБА_2 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Немиринецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824286200:05:010:0049 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь»;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надати ОСОБА_3 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Немиринецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824286200:05:010:0049 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь»;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надати ОСОБА_4 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Немиринецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824286200:05:010:0049 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь»;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надати ОСОБА_5 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Немиринецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824286200:05:010:0049 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь»;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надати ОСОБА_6 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Немиринецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824286200:05:010:0049 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь»;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надати ОСОБА_7 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Немиринецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824286200:05:010:0049 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь»;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надати ОСОБА_8 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Немиринецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824286200:05:010:0049 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь»;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надати ОСОБА_9 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Немиринецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824286200:05:010:0049 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь»;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надати ОСОБА_10 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Немиринецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824286200:05:010:0049 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь»;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надати ОСОБА_11 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Немиринецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824286200:05:010:0049 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь»;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надати ОСОБА_12 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Немиринецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824286200:05:010:0049 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь»;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надати ОСОБА_13 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Немиринецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824286200:05:010:0049 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь»;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надати ОСОБА_14 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Немиринецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824286200:05:010:0049 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь»;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надати ОСОБА_15 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельноїчастки(паю)для ведення фермерськогогосподарства, яка розташована за межами населених пунктів Немиринецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824286200:05:010:0049 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь»;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надати ОСОБА_16 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для веденняфермерського господарства,яка розташована за межами населених пунктів Немиринецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824286200:05:010:0049 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь»;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надати ОСОБА_17 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Немиринецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824286200:05:010:0049 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь»;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надати ОСОБА_18 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Немиринецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824286200:05:010:0049 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь»;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надати ОСОБА_19 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Немиринецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницькоїобласті, кадастровий номер 6824286200:05:010:0049 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь»;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надати ОСОБА_20 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Немиринецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницькоїобласті, кадастровий номер 6824286200:05:010:0049 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь»;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надати ОСОБА_21 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Немиринецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824286200:05:010:0049 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь»;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надати ОСОБА_22 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Немиринецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824286200:05:010:0049 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь»;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надати ОСОБА_23 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Веснянської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницькоїобласті, кадастровий номер 6824281700:04:003:0009 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь»;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надати ОСОБА_24 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Веснянської сільської ради Старокостянтинівського районуХмельницької області, кадастровий номер 6824281700:04:003:0009 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь»;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надати ОСОБА_25 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Веснянської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824281700:04:003:0009 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь»;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій областінадати ОСОБА_26 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Веснянської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824281700:04:003:0009 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь»;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій областінадати ОСОБА_27 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Веснянської сільськоїрадиСтарокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824281700:04:003:0009 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь»;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій областінадати ОСОБА_28 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Веснянської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницькоїобласті, кадастровий номер 6824281700:04:003:0009 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь»;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій областінадати ОСОБА_29 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Веснянської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824281700:04:003:0009 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь»;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій областінадати ОСОБА_30 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Веснянської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824281700:04:003:0009 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь»;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надати ОСОБА_31 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для веденняфермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Веснянської сільськоїрадиСтарокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824281700:04:003:0009 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь»;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надати ОСОБА_32 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Веснянської сільської радиСтарокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824281700:04:003:0009 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь»;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надати ОСОБА_33 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Веснянської сільської радиСтарокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824281700:04:003:0009 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь»;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Веснянської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824281700:04:003:0009 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь».

В обґрунтування позовних вимог в позовній заяві та у відповіді на відзив позивачі зазначили, що 14 березня 2020 року вони як члени фермерського господарства «Кобудь» звернулись до Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області з заявами про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок державної власності сільськогосподарського призначення у власність у розмірі земельної частки (паю) із земель фермерського господарства «Кобудь», із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, які розташовані за межами населених пунктів Немиринецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області кадастровий номер 6824286200:05:010:0049 та Веснянської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824281700:04:003:0009.

Вказали, що наказами Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області від 08.04.2020 року за № 22-5803-СГ ОСОБА_2 , за № 22-5797-СГ ОСОБА_13 , за № 22-5795-СГ ОСОБА_16 , за № 22-5800-СГ ОСОБА_17 , за № 22-5799-СГ ОСОБА_8 , за № 22-5804-СГ ОСОБА_18 , за № 22-5805-СГ ОСОБА_15 , за № 22-5806-СГ ОСОБА_19 , за № 22-5810-СГ ОСОБА_21 , за № 22-5814-СГ ОСОБА_20 , за № 22-5777-СГ ОСОБА_3 , за № 22-5781 -СГ ОСОБА_14 , за № 22-5783-СГ ОСОБА_4 , за № 22-5779-СГ ОСОБА_5 , за № 22-5787-СГ ОСОБА_6 , за № 22-5785-СГ ОСОБА_7 , за № 22-5788-СГ ОСОБА_9 , за № 22-5790-СГ ОСОБА_10 , за № 22-5791-СГ ОСОБА_11 , за № 22-5794-СГ Шостацькій Ніні Іванівіні, за № 22-5801 -СГ ОСОБА_22 та від 14.04.2020 за № 22-6249-СГ ОСОБА_23 , за № 22-6251-СГ ОСОБА_25 , за № 22-6245-СГ ОСОБА_26 , за № 22-6248-СГ ОСОБА_27 , за № 22-6250-СГ ОСОБА_28 , за № 22-6252-СГ ОСОБА_24 , за № 22-6254-СГ ОСОБА_29 , за № 22-6253-СГ ОСОБА_31 , за № 22-6255-СГ ОСОБА_33 , за № 22-6258-СГ ОСОБА_30 , за № 22-6260-СГ ОСОБА_32 , за № 22-6262-СГ ОСОБА_1 відмовлено у наданні дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок державної власності сільськогосподарського призначення у власність у розмірі земельної частки (паю), для ведення фермерського господарства, які розташовані за межами населених пунктів Немиринецької та Веснянської сільських рад Старокостянтинівського району Хмельницької області, у зв`язку із тим, що земельні ділянки перебувають у користуванні громадянина ОСОБА_24 згідно з договором оренди землі №682420004005143 від 20.02.2012 та договором оренди землі б/н від 01.12.2011.

Оскаржувані накази про відмову у наданні дозволу на розроблення проектів землеустрою позивачі вважають протиправними та такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства України, тому звернулись в суд з вказаними позовними вимогами.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 29 травня 2020 року у справі №560/2648/20 відкрито провадження та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 29.05.2020 роз`єднано в окремі провадження позовні вимоги ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_1 у справі №560/2648/20, а саме:

1. позовні вимоги ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії, присвоївши зазначеній справі новий номер;

2. позовні вимоги ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії, присвоївши зазначеній справі новий номер;

3. позовні вимоги ОСОБА_4 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії, присвоївши зазначеній справі новий номер;

4. позовні вимоги ОСОБА_5 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії, присвоївши зазначеній справі новий номер;

5. позовні вимоги ОСОБА_6 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії, присвоївши зазначеній справі новий номер;

6. позовні вимоги ОСОБА_7 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії, присвоївши зазначеній справі новий номер;

7. позовні вимоги ОСОБА_8 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії, присвоївши зазначеній справі новий номер;

8. позовні вимоги ОСОБА_9 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії, присвоївши зазначеній справі новий номер;

9. позовні вимоги ОСОБА_10 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії, присвоївши зазначеній справі новий номер;

10. позовні вимоги ОСОБА_11 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії, присвоївши зазначеній справі новий номер;

11. позовні вимоги ОСОБА_12 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії, присвоївши зазначеній справі новий номер;

12. позовні вимоги ОСОБА_13 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії, присвоївши зазначеній справі новий номер;

13. позовні вимоги ОСОБА_14 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії, присвоївши зазначеній справі новий номер;

14. позовні вимоги ОСОБА_15 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії, присвоївши зазначеній справі новий номер;

15. позовні вимоги ОСОБА_16 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії, присвоївши зазначеній справі новий номер;

16. позовні вимоги ОСОБА_17 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії, присвоївши зазначеній справі новий номер;

17. позовні вимоги ОСОБА_18 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії, присвоївши зазначеній справі новий номер;

18. позовні вимоги ОСОБА_19 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії, присвоївши зазначеній справі новий номер;

19. позовні вимоги ОСОБА_20 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії, присвоївши зазначеній справі новий номер;

20. позовні вимоги ОСОБА_21 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії, присвоївши зазначеній справі новий номер;

21. позовні вимоги ОСОБА_22 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії, присвоївши зазначеній справі новий номер;

22. позовні вимоги ОСОБА_23 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії, присвоївши зазначеній справі новий номер;

23. позовні вимоги ОСОБА_24 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії, присвоївши зазначеній справі новий номер;

24. позовні вимоги ОСОБА_25 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії, присвоївши зазначеній справі новий номер;

25. позовні вимоги ОСОБА_26 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії, присвоївши зазначеній справі новий номер;

26. позовні вимоги ОСОБА_27 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії, присвоївши зазначеній справі новий номер;

27. позовні вимоги ОСОБА_28 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії, присвоївши зазначеній справі новий номер;

28. позовні вимоги ОСОБА_29 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії, присвоївши зазначеній справі новий номер;

29. позовні вимоги ОСОБА_30 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії, присвоївши зазначеній справі новий номер;

30. позовні вимоги ОСОБА_31 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії, присвоївши зазначеній справі новий номер;

31. позовні вимоги ОСОБА_32 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії, присвоївши зазначеній справі новий номер;

32. позовні вимоги ОСОБА_33 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії, присвоївши зазначеній справі новий номер;

33. позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії, залишити у провадженні адміністративної справи № 560/2648/20.

Суд, ухвалою від 24.06.2020, задоволив клопотання позивача, та об`єднав до спільного розгляду і вирішення справи №560/2648/20 та №№560/2686/20, 560/2687/20, 560/2688/20, 560/2689/20, 560/2690/20, 560/2691/20, 560/2692/20, 560/2693/20, 560/2694/20, 560/2695/20, 560/2696/20, 560/2697/20, 560/2698/20, 560/2699/20, 560/2700/20, 560/2701/20, 560/2702/20, 560/2703/20, 560/2704/20, 560/2705/20, 560/2706/20, 560/2707/20, 560/2708/20, 560/2709/20, 560/2710/20, 560/2711/20, 560/2712/20, 560/2713/20, 560/2714/20, 560/2715/20, 560/2716/20, 560/2717/20, присвоївши об`єднаним справам загальний №560/2648/20.

Ухвалою суду від 02.07.2020 закрито підготовче провадження у справі №560/2648/20, та призначено справу до судового розгляду.

Представники сторін в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Надіслали до суду заяви про розгляд справи без їх участі. Від відповідача до суду надійшов відзив, в якому представник Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області просив в позові відмовити, з підстав викладених у ньому.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно з частиною 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі представників сторін на підставі наявних доказів в порядку письмового провадження, так як явка сторін не визнавалася судом обов`язковою.

Суд, дослідивши належним чином зібрані докази по справі, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтуються вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення спору по суті, дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав.

Встановлено, що 14 березня 2020 року позивачі, які є членами фермерського господарства "Кобудь", звернулись до Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області із заявами про надання їм дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок державної власності сільськогосподарського призначення у власність у розмірі земельної частки (паю) із земель фермерського господарства "Кобудь", із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, які розташовані за межами населених пунктів Немиринецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області кадастровий номер 6824286200:05:010:0049 та Веснянської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824281700:04:003:0009.

Наказами Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області "Про відмову у наданні дозволу на розробку документації землеустрою" від 08.04.2020 року за № 22-5803-СГ ОСОБА_2 , за № 22-5797-СГ ОСОБА_13 , за № 22-5795-СГ ОСОБА_16 , за № 22-5800-СГ ОСОБА_17 , за № 22-5799-СГ ОСОБА_8 , за № 22-5804-СГ ОСОБА_18 , за № 22-5805-СГ ОСОБА_15 , за № 22-5806-СГ ОСОБА_19 , за № 22-5810-СГ ОСОБА_21 , за № 22-5814-СГ ОСОБА_20 , за № 22-5777-СГ ОСОБА_3 , за № 22-5781-СГ ОСОБА_14 , за № 22-5783-СГ ОСОБА_4 , за № 22-5779-СГ ОСОБА_5 , за № 22-5787-СГ ОСОБА_6 , за № 22-5785-СГ ОСОБА_7 , за № 22-5788-СГ ОСОБА_9 , за № 22-5790-СГ ОСОБА_10 , за № 22-5791-СГ ОСОБА_11 , за № 22-5794-СГ Шостацькій Ніні Іванівіні, за № 22-5801-СГ ОСОБА_22 та від 14.04.2020 за № 22-6249-СГ ОСОБА_23 , за № 22-6251-СГ ОСОБА_25 , за № 22-6245-СГ ОСОБА_26 , за № 22-6248-СГ ОСОБА_27 , за № 22-6250-СГ ОСОБА_28 , за № 22-6252-СГ ОСОБА_24 , за № 22-6254-СГ ОСОБА_29 , за № 22-6253-СГ ОСОБА_31 , за № 22-6255-СГ ОСОБА_33 , за № 22-6258-СГ ОСОБА_30 , за № 22-6260-СГ ОСОБА_32 , за № 22-6262-СГ ОСОБА_1 відмовлено у наданні дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок державної власності сільськогосподарського призначення у власність у розмірі земельної частки (паю), для ведення фермерського господарства, які розташовані за межами населених пунктів Немиринецької та Веснянської сільських рад Старокостянтинівського району Хмельницької області (кадастрові номера 6824286200:05:010:0049 та 6824281700:04:003:0009), у зв`язку із тим, що земельні ділянки перебувають у користуванні громадянина ОСОБА_24 згідно з договором оренди землі №682420004005143 від 20.02.2012 та договором оренди землі № б/н від 01.12.2011.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Стаття 14 Конституції України гарантує право власності на землю. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Законом, який регулює земельні правовідносини, є Земельний кодекс України, а також прийняті відповідно до Конституції України та цього Кодексу нормативно-правові акти.

Відповідно до пункту б) частин першої статті 81 Земельного кодексу України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі, зокрема, безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності.

Відповідно до частин першої-третьої статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться, зокрема, у разі одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом (п. в) частина третя статті 116 Земельного кодексу України).

У статті 121 Земельного кодексу України передбачено норми безоплатної передачі земельних ділянок громадянам, зокрема, для ведення фермерського господарства - в розмірі земельної частки (паю), визначеної для членів сільськогосподарських підприємств, розташованих на території сільської, селищної, міської ради, де знаходиться фермерське господарство. Якщо на території сільської, селищної, міської ради розташовано декілька сільськогосподарських підприємств, розмір земельної частки (паю) визначається як середній по цих підприємствах. У разі відсутності сільськогосподарських підприємств на території відповідної ради розмір земельної частки (паю) визначається як середній по району.

З огляду на це, позивачі, які є громадянами України, мають право на набуття права власності на земельні ділянки для ведення фермерського господарства.

Підставою для набуття прав на земельну ділянку є відповідне рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування. Водночас, ухвалення рішення є результатом певної правової процедури, яка йому передує.

Окрім того, відповідачем не враховано, що позивачі є членами фермерського господарства і орендарем земельної ділянки державної власності, що є у користуванні ОСОБА_24 , яка знаходиться в адміністративних межах Немиринецької сільської ради та Веснянської сільської ради, Старокостянтинівського району, Хмельницької області подано відповідачу заяву (погодження) від 04.05. 2020 року на поділ орендованої ним земельної ділянки у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства громадянам України із зазначенням переліку прізвищ громадян України, які є членами фермерського господарства.

У світлі вимог частини другої статті 19 Конституції України така процедура є способом дій відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування.

Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами України визначено у статті 118 Земельного кодексу України. Відповідно до положень частини шостої статті 118 Земельного кодексу України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

У частині сьомій статті 118 Земельного кодексу України зазначено, що відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

У цій же частині статті 118 ЗК України наведено два альтернативні варіанти правомірної поведінки органу, у разі звернення до нього особи з клопотанням про надання дозволу на розробку проекту землеустрою: а) надати дозвіл; б) надати мотивовану відмову у наданні дозволу.

Перелік документів, які повинен подати заявник, визначений законом. Вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені законом, забороняється. Підстави відмови у наданні дозволу є вичерпними. Відтак, будь-які дії, спрямовані на отримання від особи, яка звернулася за дозволом, додаткових матеріалів, в тому числі їх уточнення, прямо суперечать закону та є протиправними.

В свою чергу, такі дії (у разі їх вчинення) не є законним способом поведінки органу, є проміжними відповідями на звернення, не містять чіткого та однозначного рішення про відмову, а отже не можуть вважатися "відмовою у наданні дозволу" у розумінні частини сьомої статті 118 ЗК України.

Дозвіл або відмова у його наданні є змістом відповідного індивідуального правового акту.

Отже, мотиви відмови зазначені в наказах відповідача не відповідають вимогам ст.118 ЗК України.

Відповідно до ч.1 ст.32, 121 Земельного кодексу України та ч.2 ст.13 Закону України "Про фермерське господарство", громадянин, як член фермерського господарства, має право на отримання безоплатно у приватну власність із раніше наданої йому у користування земельної ділянки у розмірі земельної (частки) паю члена сільськогосподарського підприємства.

Згідно статуту фермерського господарства "Кобудь" від 06.03.2020 року №4 засновником господарства є ОСОБА_34 , а членами господарства є: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_1 .

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 06.11.2019 року у справі №509/1350/17 оцінюючи ефективність обраного судом способу захисту (зобов`язання відповідача повторно розглянути заяву) зазначила, що суд має право визнати бездіяльність суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язати вчинити певні дії. Суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

Оскільки, мотиви відмови зазначені в наказах відповідача не відповідають вимогам ст.118 ЗК України, суд визнає причини прийняття рішення про відмову в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою протиправними і вважає доцільним способом захисту прав позивачів зобов`язати відповідача надати дозвіл на розробку проекту землеустрою.

Зі змісту позову вбачається, що позивачі просили надати їм саме дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок державної власності сільськогосподарського призначення у власність у розмірі земельної частки (паю) із земель фермерського господарства "Кіботь". Отримання такого дозволу є лише одним із перших етапів процедури відведення безоплатно у приватну власність громадян земельних ділянок. Отже, із заявою про отримання у приватну власність земельної ділянки позивачі і не повинні були звертатись. Отримання земельної ділянки у власність є лише кінцевою метою (завершальним етапом) процедури, передбаченої статтею 118 ЗК України. Відтак, позивачі правильно стверджували, що відмова в наданні зазначеного дозволу порушує їх законне право на отримання у приватну власність земельної ділянки.

Судом враховано, що позивачі звернулися до відповідача з клопотанням про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок державної власності сільськогосподарського призначення у власність у розмірі земельної частки (паю) із земель фермерського господарства "Кіботь".

Отримання такого дозволу є лише одним із перших етапів процедури відведення безоплатно у приватну власність громадян земельних ділянок. Отримання земельної ділянки у власність є кінцевою метою (завершальним етапом) процедури, передбаченої статтею 118 ЗК України.

Відтак, позивачі правильно стверджували, що відмова в наданні зазначеного дозволу порушує їх законне право на отримання у приватну власність земельної ділянки. Позивачі хотіли отримати земельні ділянки як члени фермерського господарства, які перебували у їх користуванні, а не як громадяни, що мають бажання отримати землю в межах норм безоплатної приватизації. Для цього керівник фермерського господарства попередньо прийняв рішення про поділ земельних ділянок, тобто висловив згоду як землекористувач.

Вказане узгоджується з правовою позицією, яка викладена у Постанові Верховного Суду від 18.06.2020 року №822/70/18.

У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 ст.77 КАС України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні (ч.1 ст.90 КАС України).

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає позовні вимоги позивачів обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв`язку з задоволенням адміністративного позову в повному обсязі, судові витрати стягуються з відповідача.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов задовольнити.

визнати протиправною відмову у наданні дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок державної власності сільськогосподарського призначення у власність у розмірі земельної частки (паю), для ведення фермерського господарства, які розташовані за межами населених пунктів Немиринецької та Веснянської сільських рад Старокостянтинівського району Хмельницької області та скасувати накази Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації землеустрою» від 08.04.2020 за №22-5803-СГ ОСОБА_2 , за №22-5797-СГ ОСОБА_13 , за №22-5795-СГ ОСОБА_16 , за №22-5800-СГ ОСОБА_17 , за №22-5799-СГ ОСОБА_8 , за №22-5804-СГ ОСОБА_18 , за №22-5805-СГ ОСОБА_15 , за №22-5806-СГ ОСОБА_19 , за №22-5810-СГ ОСОБА_21 , за №22-5814-СГ ОСОБА_20 , за №22-5777-СГ ОСОБА_3 , за №22-5781-СГ ОСОБА_14 , за №22-5783-СГ ОСОБА_4 , за №22-5779-СГ ОСОБА_5 , за №22-5787-СГ ОСОБА_6 , за №22-5785-СГ ОСОБА_7 , за №22-5788-СГ ОСОБА_9 , за №22-5790-СГ ОСОБА_10 , за №22-5791-СГ ОСОБА_11 , за №22-5794-СГ Шостацькій Ніні Іванівіні, за №22-5801-СГ ОСОБА_22 та від 14.04.2020 за №22-6249-СГ ОСОБА_23 , за №22-6251 -СГ ОСОБА_25 , за №22-6245-СГ ОСОБА_26 , за №22-6248-СГ ОСОБА_27 , за №22-6250-СГ ОСОБА_28 , за №22-6252-СГ ОСОБА_24 , за №22-6254-СГ ОСОБА_29 , за №22-6253-СГ ОСОБА_31 , за №22-6255-СГ ОСОБА_33 , за №22-6258-СГ ОСОБА_30 , за №22-6260-СГ ОСОБА_32 , за №22-6262-СГ ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надати ОСОБА_2 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Немиринецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824286200:05:010:0049 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь».

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надати ОСОБА_3 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Немиринецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824286200:05:010:0049 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь».

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надати ОСОБА_4 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Немиринецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824286200:05:010:0049 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь».

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надати ОСОБА_5 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Немиринецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824286200:05:010:0049 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь».

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надати ОСОБА_6 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Немиринецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824286200:05:010:0049 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь».

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надати ОСОБА_7 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Немиринецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824286200:05:010:0049 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь».

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надати ОСОБА_8 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Немиринецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824286200:05:010:0049 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь».

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надати ОСОБА_9 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Немиринецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824286200:05:010:0049 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь».

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надати ОСОБА_10 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Немиринецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824286200:05:010:0049 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь».

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надати ОСОБА_11 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Немиринецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824286200:05:010:0049 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь».

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надати ОСОБА_12 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Немиринецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824286200:05:010:0049 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь».

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надати ОСОБА_13 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Немиринецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824286200:05:010:0049 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь».

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надати ОСОБА_14 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Немиринецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824286200:05:010:0049 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь».

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надати ОСОБА_15 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельноїчастки(паю)для ведення фермерськогогосподарства, яка розташована за межами населених пунктів Немиринецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824286200:05:010:0049 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь».

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надати ОСОБА_16 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для веденняфермерського господарства,яка розташована за межами населених пунктів Немиринецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824286200:05:010:0049 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь».

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надати ОСОБА_17 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Немиринецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824286200:05:010:0049 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь».

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надати ОСОБА_18 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Немиринецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824286200:05:010:0049 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь».

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надати ОСОБА_19 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Немиринецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницькоїобласті, кадастровий номер 6824286200:05:010:0049 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь».

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надати ОСОБА_20 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Немиринецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницькоїобласті, кадастровий номер 6824286200:05:010:0049 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь».

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надати ОСОБА_21 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Немиринецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824286200:05:010:0049 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь».

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надати ОСОБА_22 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Немиринецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824286200:05:010:0049 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь».

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надати ОСОБА_23 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Веснянської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницькоїобласті, кадастровий номер 6824281700:04:003:0009 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь».

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надати ОСОБА_24 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Веснянської сільської ради Старокостянтинівського районуХмельницької області, кадастровий номер 6824281700:04:003:0009 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь».

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надати ОСОБА_25 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Веснянської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824281700:04:003:0009 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь».

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій областінадати ОСОБА_26 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Веснянської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824281700:04:003:0009 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь».

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій областінадати ОСОБА_27 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Веснянської сільськоїрадиСтарокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824281700:04:003:0009 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь».

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій областінадати ОСОБА_28 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Веснянської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницькоїобласті, кадастровий номер 6824281700:04:003:0009 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь».

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій областінадати ОСОБА_29 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Веснянської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824281700:04:003:0009 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь».

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій областінадати ОСОБА_30 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Веснянської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824281700:04:003:0009 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь».

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надати ОСОБА_31 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для веденняфермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Веснянської сільськоїрадиСтарокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824281700:04:003:0009 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь».

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надати ОСОБА_32 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Веснянської сільської радиСтарокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824281700:04:003:0009 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь».

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надати ОСОБА_33 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Веснянської сільської радиСтарокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824281700:04:003:0009 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь».

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Веснянської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер 6824281700:04:003:0009 та перебуває у користуванні фермерського господарства «Кобудь».

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області на користь ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_1 судовий збір в сумі 840,80грн (вісімсот сорок грн 80 коп) для кожного.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 03 липня 2020 року

Позивачі:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ) ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 ) ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_3 ) ОСОБА_4 ( АДРЕСА_4 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_4 ) ОСОБА_5 ( АДРЕСА_5 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_5 ) ОСОБА_6 ( АДРЕСА_6 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_6 ) ОСОБА_7 ( АДРЕСА_7 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_7 ) ОСОБА_8 ( АДРЕСА_7 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_8 ) ОСОБА_9 ( АДРЕСА_8 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_9 ) ОСОБА_10 ( АДРЕСА_8 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_10 ) ОСОБА_11 ( АДРЕСА_9 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_11 ) ОСОБА_12 ( АДРЕСА_10 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_12 ) ОСОБА_13 ( АДРЕСА_11 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_13 ) ОСОБА_14 ( АДРЕСА_11 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_14 ) ОСОБА_15 ( АДРЕСА_11 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_15 ) ОСОБА_16 ( АДРЕСА_3 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_16 ) ОСОБА_17 ( АДРЕСА_12 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_17 ) ОСОБА_18 ( АДРЕСА_12 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_18 ) ОСОБА_19 ( АДРЕСА_13 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_19 ) ОСОБА_20 ( АДРЕСА_13 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_20 ) ОСОБА_21 ( АДРЕСА_14 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_21 ) ОСОБА_22 ( АДРЕСА_14 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_22 ) ОСОБА_23 ( АДРЕСА_15 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_23 ) ОСОБА_24 ( АДРЕСА_16 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_24 ) ОСОБА_25 ( АДРЕСА_17 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_25 ) ОСОБА_26 ( АДРЕСА_17 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_26 ) ОСОБА_27 ( АДРЕСА_18 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_27 ) ОСОБА_28 ( АДРЕСА_19 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_28 ) ОСОБА_29 ( АДРЕСА_10 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_29 ) ОСОБА_30 ( АДРЕСА_10 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_30 ) ОСОБА_31 ( АДРЕСА_20 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_31 ) ОСОБА_32 ( АДРЕСА_20 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_32 ) ОСОБА_33 ( АДРЕСА_21 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_33 ) Відповідач:Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (вул. Інститутська, 4/1,Хмельницький,Хмельницька область,29000 , код ЄДРПОУ - 39767479)

Головуючий суддя П.М. Майстер