Постанова

від 02.07.2020 по справі 280/2894/19

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

02 липня 2020 року м. Дніпросправа № 280/2894/19 головуючий суддя І інстанції - Сацький Р.В.

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді (доповідача): Іванова С.М.

суддів: Панченко О.М., Чередниченка В.Є.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 04.11.2019 року в адміністративній справі № 280/2894/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Гідроремкомплект" до Комісії Державної фіскальної служби України з питань розгляду скарг, Головного управління ДФС у Запорізькій області про скасування рішення від 20.05.2019 №1166686/42804342/2 про відмову у реєстрації податкової накладної та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Гідроремкомплект" звернулось до суду з позовом до Комісії Державної фіскальної служби України з питань розгляду скарг, Головного управління ДФС у Запорізькій області, в якому просило:

- скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН ГУ ДФС у Запорізькій області №1166686/42804342 від 20.05.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 22.04.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати ДФС України зареєструвати податкову накладну №1 від 22.04.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 04.11.2019 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Гідроремкомплект" було задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області №1166686/42804342 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 22.04.2019.

Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 22.04.2019.

Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Головне управління ДФС у Запорізькій області звернулось з апеляційною скаргою, в якій просило скасувати вищезазначене рішення як таке, що прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права, та прийняти нове, яким в задоволенні адміністративного позову відмовити.

В обґрунтування апеляційної скарги податковий орган зазначив, що комісія ГУ ДФС у Запорізькій області прийняла оскаржуване рішення про відмову у реєстрації податкової накладної у відповідності з приписами податкового законодавства та на підставі документів, які надавались на розгляд комісії.

Відзив від позивача на адресу суду не надходив.

Розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження у відповідності до приписів ст. 311 КАС України.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права в межах доводів останньої, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції, 14 березня 2019 р. між ТОВ Гідроремкомплект - Постачальник та ТОВ Виробничо-комерційне підприємство Сіал Джет Україна укладено договір поставки №1403/2019/01П, відповідно до умов якого Постачальник зобов`язується поставити (передати), а Покупець прийняти та оплатити гумовотехнічні вироби, згідно заявки наданої Постачальнику Покупцем. Номенклатура та вартість постачаємих товарів зазначаються в рахунку-фактурі, які Постачальник надає Покупцю.

На виконання умов договору ТОВ Гідроремкомплект на адресу ТОВ Виробничо-комерційне підприємство Сіал Джет Україна поставлено товар гумовотехнічні вироби (кільця, манжети, мембрани, прокладки).

На виконання вимог чинного законодавства України, позивачем, як суб`єктом господарювання яким постачався товар, виписано на ім`я ТОВ Виробничо-комерційне підприємство Сіал Джет Україна податкову накладну №1 від 22.04.2019, яку направлено до реєстрації в ЄРПН.

Згідно квитанцій про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну №1 від 22.04.2019 прийнято, але реєстрацію зупинено, та зазначено підстави зупинення, зокрема вказано, що відповідно до п.201.16 ст.201 ПК України реєстрація ПН/РК зупинена ПН/РК відповідає критеріям пп.1.6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН.

Відповідно до пп.201.16.2 п.201.16 ст.201 ПК України, позивачем направлено заяви про надання пояснень та копії документів щодо податкових накладних реєстрацію яких зупинено. Проте, не зважаючи на подання вищевказаних пояснень та документів рішенням комісії ГУ ДФС у Запорізькій області від 20.05.2019 №1166686/42804342 відмовлено у реєстрації в ЄРПН податкової накладної №1 від 22.04.2019.

Підставою відмови в реєстрації податкової накладної №1 від 22.04.2019 в рішенні комісії ГУ ДФС у Запорізькій області від 20.05.2019 №1166686/42804342 зазначено: Ненадання платником податків копій документів: первинні документи щодо постачання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити).

Не погодившись з обґрунтованістю прийняття зазначеного рішення, позивач звернувся до суду з метою захисту своїх порушених прав та інтересів.

Вирішуючи спір між сторонами та задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що спірне рішення Комісії ГУ ДФС у Запорізькій області про відмову у реєстрації податкової накладної було прийнято протиправно та з порушенням приписів податкового законодавства, що свідчить про необхідність його скасування.

Суд апеляційної інстанції погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №117 (далі Порядок №117).

Згідно п. 3 Порядку № 117, податкові накладні / розрахунки коригування, що подаються на реєстрацію в Реєстрі до проведення моніторингу, за результатами якого можливе зупинення їх реєстрації, перевіряються відповідно до таких ознак:

1) податкова накладна, яка не підлягає наданню отримувачу (покупцю) та/або складена за операцією, що є звільненою від оподаткування;

2) обсяг постачання, зазначений платником податку в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої на реєстрацію в Реєстрі податкової накладної / розрахунку коригування, становить менше 500 тис. гривень та керівник - посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох (включно) платників податку;

3) одночасно значення показників D та P, розрахованих у наведеному у цьому підпункті, мають такі розміри: D>0,03, Р