Ухвала

від 01.07.2020 по справі 120/618/20-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження по справі

м. Вінниця

01 липня 2020 р. Справа № 120/618/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Шаповалової Тетяни Михайлівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Ковальова В.О.,

представника позивача: Норочевського О.О.,

представника відповідача: Паничука Б.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом Фермерського господарства Надія-ЗВ до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування припису,

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2020 року Фермерське господарство Надія-ЗВ (далі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області (далі - відповідач), у якому просило визнати протиправним та скасувати припис інспектора Головного управління Держгокадастру у Вінницькій області № 44/0014ПР/03/01/-20 від 27.01.2020 про усунення порушень, виявлених під час проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері використання та охорони земель.

01.07.2020 року сторони в судове засідання з`явилися.

Судом з`ясовано, що відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області № 462 від 12 грудня 2019 року Про здійснення планового заходу державного нагляду (контролю) зі змінами згідно до наказу від 15 січня 2020 року № 44, в період з 21 по 27 січня 2020 року було здійснено планову перевірку Фермерського господарства Надія-ЗВ щодо додержання вимог законодавства у сфері використання та охорони земель державної та комунальної власності на території Вінницького району Вінницької області.

За результатами проведення перевірки були складені акт обстеження земельної ділянки № 0-2-0.443-81/90-20 від 27.01.2020 року, акт щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері використання та охорони земель від 27.01.2020 року; припис № 44/0014ПР/03/01/-20 від 27.01.2020, протокол про адміністративне правопорушення № 44/0010ПТ/04/01/-20 від 27.01.2020.

В рамках даної перевірки державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель на території Вінницького, Немирівського, Тиврівського районів та м. Вінниці було складено акт обстеження земельної ділянки № 0-2-0.443-81/90-20 від 27.01.2020 року, в якому зафіксовано, що Фермерське господарство Надія -ЗВ використовує частину земельної ділянки кадастровий номер 0520687000:04:001:0068 на території Сосонської сільської ради Вінницького району Вінницької області за межами населеного пункту с. Сосонка, площею 5,5907 га із загальної площі 22,45 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а саме, вирощування сільськогосподарської культури - озимої пшениці. Також вказано, що зазначена земельна ділянка використовується за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про їх передачу у власність або надання у користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину щодо таких земельних ділянок, що є порушенням ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

Державним інспектором винесено припис № 44/0014ПР/03/01/-20 від 27 січня 2020 року про усунення порушень, виявлених під час проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері використання та охорони земель, у якому позивачеві запропоновано в 30-ти денний термін усунути виявлене порушення вимог земельного законодавства, а саме звільнити дану земельну ділянку.

Відтак, у межах обставин, які підлягають встановленню судом у цій справі, спірним є питання щодо можливості використання Фермерським господарством Надія -ЗВ земельної ділянки, яка надавалась у постійне користування засновнику такого фермерського господарства і який помер.

Суд зазначає, що на час розгляду цієї справи, судова практика Верховного Суду щодо питання про визначення особи, якій належать речові права на земельну ділянку наданої для ведення фермерського господарства та чи припиняється таке право у зв`язку зі смертю особи засновника Фермерського господарства, якому наділялася така земельна ділянка, не є сталою.

З метою забезпечення єдності судової практики, ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 19.11.2019 по справі № 922/989/18 справу передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду для вирішення виняткової правової проблеми та формування правової позиції пов`язаної з правом постійного користування земельною ділянкою, наданою для ведення фермерського господарства його засновнику.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 04.12.2019 у справі № 922/989/18 (провадження № 12-205гс18) прийнято до розгляду. Призначено справу до розгляду.

Аналізуючи наведені обставини, судом з власної ініціативи поставлено на розгляд питання про зупинення провадження у цій справі до набрання чинності рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 922/989/18 (№№ 12-205гс18).

У судовому засіданні сторони не заперечували проти зупинення провадження у справі.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Враховуючи викладене, керуючись нормами статті 236 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі № 120/618/20-а до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 922/989/18 (№№ 12-205гс18).

Керуючись ч. 1 ст. 236, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі за позовом Фермерського господарства Надія-ЗВ до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування припису зупинити до набрання чинності рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 922/989/18 (№№ 12-205гс18).

2. Зобов`язати сторони повідомити суд про усунення обставин, що слугували підставою для зупинення провадження у справі.

3. Копії ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали суду складено та підписано суддею 06.07.2020 року.

Суддя Шаповалова Тетяна Михайлівна