Ухвала

від 06.07.2020 по справі 815/4742/13-а

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/4742/13-а

УХВАЛА

06 липня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Глуханчука О.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа № 815/4742/13-а до виконання,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2013 року у справі № 815/4742/13-а задоволено адміністративний позов управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до колективного підприємства "Група підводно-технічних робіт" про стягнення заборгованості на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за списком № 1. Стягнуто з колективного підприємства "Група підводно-технічних робіт" (ідентифікаційний код 30514949, місцезнаходження: 65000, м. Одеса, вул. Єврейська, 56, заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 в сумі 8245,80 грн. (вісім тисяч двісті сорок п`ять гривень вісімдесят копійок) на користь управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси (код ЄДРПОУ 26302649, банк ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 328845, р/р 256013013705).

Постанова Одеського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2013 року у справі № 815/4742/13-а набрала законної сили 24 жовтня 2013 року.

29 жовтня 2013 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист про стягнення №815/4742/13-а.

Ухвалою суду від 21 грудня 2017 року задоволено заяву Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 815/4742/13-а. Суд замінив стягувача у виконавчому провадженні по виконанню виконавчого листа в адміністративній справі № 815/4742/13-а про стягнення з Колективного підприємства "Група підводно-технічних робіт" (місцезнаходження: вул. Єврейська, 56, м. Одеса, 65000, код ЄДРПОУ 30514949) на користь управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси заборгованості на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за списком № 1 в сумі 8245,80 грн., а саме: управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси замінено на Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (місцезнаходження: вул. Ільфа і Петрова, 4а, м. Одеса, 65121, код ЄДРПОУ 41248812, р/р НОМЕР_1 в Одеському обласному управлінні АТ "Ощадбанк" м. Одеса, МФО 328845).

Ухвала про заміну сторони виконавчого провадження від 21 грудня 2017 року набрала законної сили 21 грудня 2017 року.

Ухвалою суду від 02 жовтня 2019 року задоволено заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про заміну сторони виконавчого провадження. Суд замінив стягувача у виконавчому провадженні по справі № 815/4742/13-а, а саме: стягувача з Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (код ЄДРПОУ 41248812) на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385).

Ухвала про заміну сторони виконавчого провадження від 02 жовтня 2019 року набрала законної сили 02 жовтня 2019 року.

26 червня 2020 року до суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа по справі № 815/4742/13-а до виконання. Заява мотивована тим, що виконавчий лист №815/4742/13-а на підставі заяви від 21 жовтня 2019 року про повторне направлення до виконання перебував на виконанні в Другому Приморському відділі ДВС м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області. 25 жовтня 2019 року державним виконавцем відкрито виконавче провадження № 60396401. Відповідно до Автоматизованої системи виконавчих проваджень, 13 лютого 2020 року державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу на підставі п.5 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження", однак, як зазначає заявник, зазначена постанова разом з оригіналом виконавчого листа № 815/4742/13-а на адресу управління ПФУ не надійшла. У зв`язку із викладеним, 05 травня 2020 року представник Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області звернувся до Другого Приморського відділу державної виконавчої служби в м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) з листом щодо повернення оригіналів виконавчих листів разом з постановами державних виконавці про повернення виконавчих документів. Натомість, листом Другого Приморського відділу ДВС від 21 травня 2020 року повідомлено, що виконавчий лист був втрачений при ліквідації Другого Приморського відділу ДВС.

Також в заяві про поновлення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа по справі № 815/4742/13-а зазначено, що Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області має намір звернутись до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа з метою виконання судового рішення, у зв`язку із чим просить суд поновити строк на його пред`явлення.

Відповідно до ч. 3 ст. 376 КАС України, суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У судове засідання, призначене на 06 липня 2020 року, повідомлені у встановленому законом порядку про дату, час і місце розгляду заяви, заявник - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області та боржник - КП "Група підводно-технічних робіт" не з`явились.

Від заявника - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області через канцелярію суду 02 липня 2020 року надійшло клопотання щодо розгляду заяви без участі представника управління.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що неявка у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, суд ухвалив продовжити розгляд заяви у порядку письмового провадження 06 липня 2020 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання, суд дійшов наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Тобто, підставою поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання є визнані судом поважними причини такого пропуску.

При цьому, вирішуючи питання визнання поважними причин пропуску строку, суд повинен з`ясувати питання щодо причин пропуску цього строку та залежно від характеру цих причин зробити висновок про їх поважність чи неповажність, а відтак дійти висновку про наявність чи відсутність підстав для поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Поважними визнаються обставини, які є об`єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Згідно даних автоматизованої системи документообігу "Діловодство спеціалізованого суду", 29 жовтня 2013 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист про стягнення №815/4742/13-а зі строком його пред`явлення до виконання до 24 жовтня 2014 року.

Вказаний виконавчий лист неодноразово перебував на виконанні в органах державної виконавчої служби.

Зокрема, постановою державного виконавця Другого Приморського відділу державної виконавчої служби в м. Одесі Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 24 вересня 2019 року ВП № 58698318, на підставі п. 5 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження", виконавчий лист № 815/4742/13-а, виданий 29 жовтня 2013 року Одеським окружним адміністративним судом, повернуто стягувачу.

21 жовтня 2019 року Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області звернулось до Другого Приморського відділу державної виконавчої служби в м.Одесі Головного територіального управління юстиції в Одеській області із заявою про повторне надання на виконання виконавчого листа по справі № 815/4742/13-а.

Постановою головного державного виконавця Другого Приморського відділу державної виконавчої служби в м. Одесі Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 25 жовтня 2019 року відкрито виконавче провадження № 60396401 з виконання виконавчого листа № 815/4742/13-а, виданого 29 жовтня 2013 року Одеським окружним адміністративним судом, про стягнення грошової суми у розмірі 8 245, 80 грн. з боржника КП "Група підводно-технічних робіт" (код ЄДРПОУ 30514949).

13 лютого 2020 року головним державним виконавцем Другого Приморського відділу державної виконавчої служби в м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) прийнято постанову ВП № 60396401 про повернення виконавчого документа стягувачу, якою, на підставі п. 5 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження", виконавчий лист № 815/4742/13-а, виданий 29 жовтня 2013 року Одеським окружним адміністративним судом, повернуто стягувачу.

05 травня 2020 року Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області звернулось до Другого Приморського відділу державної виконавчої служби в м.Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) з листом щодо повернення оригіналів виконавчих документів, у тому числі виконавчого листа №815/4742/13-а про стягнення з боржника - КП "Група підводно-технічних робіт" грошової суми у розмірі 8 245, 80 грн.

22 травня 2020 року на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов лист-відповідь Другого Приморського відділу державної виконавчої служби в м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) вих. № 37893 від 21 травня 2020 року, у якому повідомлено про те, що зазначені у запиті виконавчі документи, у тому числі виконавчий лист № 815/4742/13-а про стягнення з боржника - КП "Група підводно-технічних робіт" грошової суми у розмірі 8245,80 грн., втрачені при ліквідації Другого Приморського відділу державної виконавчої служби в м.Одесі Головного територіального управління юстиції в Одеській області.

Отже, враховуючи вищевикладені обставини справи, судом встановлено, що виконавчий лист № 815/4742/13-а, виданий 29 жовтня 2013 року Одеським окружним адміністративним судом, про стягнення з боржника - КП "Група підводно-технічних робіт" грошової суми у розмірі 8 245, 80 грн., втрачений не з вини стягувача, а постанова Одеського окружного адміністративного суду по справі № 815/4742/13-а від 27 серпня 2013 року залишається не виконаною.

Згідно зі ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ч. 2 ст.14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

На підставі викладеного, розглянувши обставини, викладені у заяві про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа, та, з`ясовані під час судового розгляду справи, суд вважає, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання пропущено з поважних причин, а тому заяву про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 815/4742/13-а, враховуючи, зокрема обов`язковість виконання судових рішень, слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 14, 194, 205, 229, 248, 256, 293, 376 КАС України,

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа № 815/4742/13-а до виконання - задовольнити.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області строк пред`явлення виконавчого листа № 815/4742/13-а, виданого 29 жовтня 2013 року Одеським окружним адміністративним судом, до виконання з моменту набрання даною ухвалою законної сили.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Глуханчук