Рішення

від 02.07.2020 по справі 640/14205/19

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 липня 2020 року м. Київ № 640/14205/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Амельохіна В.В. розглянувши в спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 доПенсійного фонду України прозобов`язання вчинити дії,

О Б С Т А В И Н И С П Р А В И:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернувся з позовом до Пенсійного фонду України (далі по тексту - відповідач) про:

- зобов`язання відповідача внести зміни до даних персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України щодо позивача за період роботи з 01.01.2003 по 01.07.2003 у ТОВ Три-Денс згідно довідки про заробітну плату за період з 01.01.2003 по 01.07.2003 виданої ТОВ Три-Денс №8/07 від 08.07.2003, а саме: за січень - 1550,00грн., лютий - 1550,00грн., березень - 1550,00грн., квітень - 1550,00грн., травень 1550,00грн., червень - 2841,42грн. та здійснити перерахунок пенсії з урахуванням вказаної заробітної плати з дати звернення за перерахунком пенсії, а саме з 24.04.2019р.

Ухвалою суду від 15 серпня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику учасників справи.

Ухвалою суду від 25 вересня 2019 року відмовлено позивачу в задоволенні заяви про заміну сторони в адміністративній справі №640/14205/19.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач у квітні 2018 року звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування . Однак при призначенні пенсії не було враховано заробітну плату позивача за періоди роботи у ТОВ Три-Денс (код ЄДРПОУ 23703649) за період з 01.01.2003 по 01.07.2003.

24 квітня 2019 року позивач звернувся до Пенсійного фонду України із заявою про внесення відомостей про отримання доходів з 01.01.2003 по 01.07.2003 до персоніфікованого обліку та здійснити перерахунок пенсії.

Листом від 23.05.2019 №11817/С-11 Департамент інформаційних систем та електронних реєстрів Пенсійного фонду України повідомив позивача, що відомості про застрахованих осіб та звіти щодо сум нарахованих внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України за період до 01.01.2011 подаються лише за результатами перевірки, здійсненої за заявою платника.

12 вересня 2019 року відповідачем подано відзив на позовну заяву, відповідно до якого проти задоволення позовних вимог заперечує повністю.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до копії трудової книжки НОМЕР_3 ОСОБА_1 з 02.01.2002 по 02.07.2003 працював заступником директора медичної частини, лікар - стоматолог - ортопед ТОВ Три-Денс .

Також, судом встановлено, що ОСОБА_1 є керівником та головою комісії з припинення або ліквідатор ТОВ Три-Денс (код ЄДРПОУ 23703649).

Як зазначає позивач, він у квітні 2018 року звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування . Однак при призначенні пенсії не було враховано його заробітну плату за періоди роботи у ТОВ Три-Денс (код ЄДРПОУ 23703649) за період з 01.01.2003 по 01.07.2003.

24 квітня 2019 року позивач звернувся до Пенсійного фонду України із заявою про внесення відомостей про отримання доходів з 01.01.2003 по 01.07.2003 до персоніфікованого обліку та здійснити перерахунок пенсії.

Листом від 23.05.2019 №11817/С-11 Департамент інформаційних систем та електронних реєстрів Пенсійного фонду України повідомив позивача, що механізм ведення обліку застрахованих осіб, звітів щодо сум нарахованих внесків та сум нарахованих внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за періоди до 01.01.2011 визначено постановою правління Пенсійного фонду України від 03.12.2013 № 25-2 (далі - Постанова 25-2).

Відповідно до п. 2 Постанови 25-2 облік застрахованих осіб, звіти щодо сум нарахованих внесків та сум нарахованих внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за періоди до 01.01.2011 ведуться відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України від 10.06.2004 № 7-6 "Про затвердження Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування" та постанови правління Пенсійного фонду України від 05 листопада 2009 року № 26-1 "Про порядок формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України".

Також цим пунктом визначено, що відомості про застрахованих осіб та звіти щодо сум нарахованих внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України за період до 01.01.2011р. подаються лише за результатами перевірки, здійсненої за заявою платника.

Статтею 20 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі - Закон) визначається обчислення та сплата страхових внесків. Частиною третьою статті 20 Закону визначено, що обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Вважаючи дії відповідача протиправним та у зв`язку із цим про зобов`язання вчинити дії, позивач звернувся з позовом до суду.

Розглядаючи справу по суті, суд виходить з наступного.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частиною першою статті 24 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування , страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом (ч. 2 ст. 24 Закон №1058-ІУ).

Відповідно до абз. 5 ч. 1 ст. 40 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування , заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Персоніфікований облік у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування є складовою частиною Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, створеного відповідно до Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - Закон №2464-VI).

Абзацом 3 частини першої статті 20 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування передбачено, що реєстр застрахованих осіб формує та веде Пенсійний фонд, користувачами цього реєстру є органи доходів і зборів та фонди загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 18.06.2014 №10-1 (далі - Положення №10-1) відповідно до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" визначає порядок організації ведення реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - Реєстр застрахованих осіб) та порядок надання інформації з Реєстру застрахованих осіб.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ Три-Денс 08.07.2003 видано позивачу довідку №8/07 в тому, що він дійсно працював у ТОВ Три-Денс на посаді заступника директора з лікувальної роботи та лікаря-стоматолога та отримав за перше півріччя 2003 наступний дохід: січень 2003 - 1550,00грн., лютий 2003 - 1550,00грн., березень 2003 - 1550,00грн., квітень 2003 - 1550,00грн., травень 2003 - 1550,00грн., червень 2003 - 2841,42грн.

Листом Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва від 24.06.2011 №10630/03 Щодо підтвердження сплати страхових внесків повідомило, що ТОВ Три-Денс за період з 01.01.2003 по 08.07.2003 страхові внески нараховані і сплачені в повному обсязі.

Крім того, отримання позивачем доходів та утримання податків під час роботи у ТОВ Три-Денс підтверджується листом ДПІ у Оболонському районі м. Києва від 11.05.2011 №1703/С/29-204, копія якого наявна в матеріалах справи.

Відповідно до п. 4 Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, у разі припинення страхувальника зміни та уточнення до відомостей Реєстру застрахованих осіб вносяться на підставі відомостей, поданих правонаступником.

Як вбачається з копії листа ДПІ у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві від 10.01.2018 №36/9/26-59-08-03-22, стан ТОВ Три-Денс (код ЄДРПОУ 23703649) - ліквідаційна процедура за рішенням (постановою) суду.

У разі припинення або зняття з обліку у фіскальних органах страхувальника без визначення правонаступника зміни та уточнення до відомостей Реєстру застрахованих осіб вносяться відповідно до рішення суду, що набрало законної сили (абз. 2 п. 4 Положення №10-1).

Згідно з частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Таким чином, розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог про зобов`язання відповідача внести зміни до даних персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України щодо позивача за період роботи з 01.01.2003 по 01.07.2003 у ТОВ Три-Денс згідно довідки про заробітну плату за період з 01.01.2003 по 01.07.2003 виданої ТОВ Три-Денс №8/07 від 08.07.2003, а саме: за січень - 1550,00грн., лютий - 1550,00грн., березень - 1550,00грн., квітень - 1550,00грн., травень 1550,00грн., червень - 2841,42грн. та здійснити перерахунок пенсії з урахуванням вказаної заробітної плати з дати звернення за перерахунком пенсії, а саме з 24.04.2019р.

Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України суд присуджує на користь позивача здійснені ним документально підтверджені витрати по сплаті судового збору у розмірі 768,40грн. з бюджетних асигнувань Пенсійного фонду України.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 8, 9, 77, 243 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_2 ) задовольнити повністю.

Зобов`язати Пенсійний фонду України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 9, код ЄДРПОУ 00035323) внести зміни до даних персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України щодо ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_2 ) за період роботи з 01.01.2003 по 01.07.2003 у ТОВ Три-Денс згідно довідки про заробітну плату за період з 01.01.2003 по 01.07.2003 виданої ТОВ Три-Денс №8/07 від 08.07.2003, а саме: за січень - 1550,00грн., лютий - 1550,00грн., березень - 1550,00грн., квітень - 1550,00грн., травень 1550,00грн., червень - 2841,42грн. та здійснити перерахунок пенсії з урахуванням вказаної заробітної плати з дати звернення за перерахунком пенсії, а саме з 24.04.2019р.

Присудити з бюджетних асигнувань Пенсійний фонду України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 9, код ЄДРПОУ 00035323) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_2 ) понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 768,40грн.

Рішення суду, відповідно до ч. 1 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону № 2147-VIII, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до п.3 Розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Суддя В.В. Амельохін