Постанова

від 07.07.2020 по справі 540/2391/19

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 липня 2020 р.м.ОдесаСправа № 540/2391/19 Головуючий в 1 інстанції: Василяка Д.К.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Домусчі С.Д..

суддів: Семенюка Г.В., Шляхтицького О.І.,

за участю секретаря судового засідання - Тутової Л.С.

за участю - представника позивача - Лавріненко Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 09 січня 2020 року у справі за позовом Дочірнього підприємства Хімтекс приватного торгівельно-промислового підприємства Хімтрейд до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем мито на товари, що ввозяться суб`єктами підприємницької діяльності та про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість з товарів ввезених на територію України, -

В С Т А Н О В И В:

12.11.2019 року Дочірнє підприємство Хімтекс приватного торгівельно-промислового підприємства Хімтрейд звернулось з позовом до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, в якому просило суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми Р №0000171410 від 22.07.2019 року про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем мито на товари, що ввозяться суб`єктами підприємницької діяльності в розмірі 68924,11 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми Р №0000181410 від 22.07.2019 року про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість з товарів ввезених на територію України в розмірі 13784,83 грн.

В обґрунтування позову позивач послався на те, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення були прийняті на підставі необґрунтованих та помилкових висновків акту документальної позапланової виїзної перевірки дотримання вимог законодавства України з питань державної митної справи від 21.06.2019 року №00011/9/21-22-14-10-16/31135103.

Так позивач зазначив, що за висновками акту перевірки позивач здійснив неправильну класифікацію товару за УКТЗЕД та визначення розміру ставки ввізного мита та як наслідок ПДВ. На думку позивача ним було правильно обраний код УКТЗЕД - 3809 91 00 00, оскільки товари (SЕТАSOFТ 1640, SETASTIL КF-94 CONZ - пом`якшуючі агенти з силіконом для текстильної промисловості, SETASTIL HKS - гідрофільний силіконовий пом`якшувач), є текстильно-допоміжними речовинами, які мають чітке комерційне найменування та призначення, а не силіконами в їх первинній формі, як безпідставно вважає податковий орган, який визначив цим товарам код УКТЗЕД - 3910 00 00 90.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 09.01.2020 року, ухваленим у відкритому судовому засіданні за правилам загального позовного провадження, адміністративний позов задоволений в повному обсязі.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішення, Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні адміністративного позову в повному обсязі.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги апелянт зазначив, що за результатами документальної позапланової виїзної перевірки позивача встановлена неправильна класифікація позивачем товарів та визначення розміру ставки ввізного мита, що призвело до зменшення ввізного мита на суму 55139,29 грн. та ПДВ із ввезених на митну територію України товарів на суму 11027,86 грн. На думку апелянта результати документальної позапланової виїзної перевірки спростовують як висновки позивача, так і висновки суду першої інстанції щодо правильності визначення коду товару 3809900000 УКТЗЕД (нульова ставка ввізного мита), оскільки ввезений позивачем товар має бути класифікований за кодом 3910000090 УКТЗЕД (ставка ввізного мита 5%).

Правильність визначення податковим органом коду товару УКТЗЕД підтверджена, на думку апелянта, висновком експерта Департаменту податкових та митних експертиз ДФС України від 31.05.2019 року №142005704-0091.

Зазначає апелянт також і про помилковість висновків суду першої інстанції щодо не прийняття до уваги інформації податкового органу, яка ним була отримана на Вікіпедії , оскільки, на думку апелянта, на зазначеному ресурсі розміщуються лише ліцензовані матеріали.

Помилковим також є не прийняття судом першої інстанції висновків експерта за результатами досліджень в пробах №№1-3 (SЕТАSOFТ 1640, SETASTIL КF-94 CONZ - пом`якшуючі агенти з силіконом для текстильної промисловості, SETASTIL HKS - гідрофільний силіконовий пом`якшувач), в яких виявлено воду, силікон та речовину з поверхнево-активними властивостями.

Оскільки область використання та спосіб застосування зазначених продуктів, а також роль кожного компонента у складі продуктів визначаються згідно із достовірної документації, яка надається фірмою виробника, а графа 31 МД від 26.03.2019 року № UA508030/2019/001934/2019/001934 не містить інформації щодо повного хімічного складу продуктів, апелянт вважає, що суд першої інстанції мав би врахувати висновки експерта щодо неможливості підтвердження відповідності даних, отриманих в ході дослідження та інформації зазначеної у графі 31 вказаної митної декларації. Також апелянт звертає увагу на те, що під час розгляду справи було наголошено, що в ході перевірки під час дослідження технічних специфікацій на товари та листів безпеки, які мають інформацію про хімічний склад товарів (SЕТАSOFТ 1640, SETASTIL КF-94 CONZ, SETASTIL HKS), та інші характеристики продуктів, відсутнє підтвердження фактів, що ці товари є поверхнево-активними речовинами, визначеними Приміткою 3 до групи 34 додатку до Закону України Про митний тариф України .

У відзиві на апеляційну скаргу Дочірнє підприємство Хімтекс приватного торгівельно-промислового підприємства Хімтрейд зазначило, що доводи апеляційної скарги є необґрунтованими, а характеристика товарів, яку обрав апелянт не відповідає дійсним обставинам справи, оскільки товари які отримав позивач не є силіконами у первинній формі, а є текстильно-допоміжними речовинами, які мають чітке комерційне найменування та призначенні.

Також позивач посилається на довільне (на власний розсуд) трактування апелянтом висновку експерта, проте сам висновок не містить інформації, отриманої за наслідком дослідження відібраних зразків, про те, що товари SЕТАSOFТ 1640, SETASTIL КF-94 CONZ, SETASTIL HKS є силіконами у первинній формі. Окрім іншого, позивач звертає увагу на помилковість висновків апелянта про те, що зазначені товари відносяться до групи 39 УКТЗЕД, оскільки товари, які можуть відноситись до цієї групи мають бути отримані в результаті хімічного синтезу, але доказів вказаного апелянт не надав.

Позивач просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржуване рішення суду першої інстанції - без змін.

Апеляційний суд, заслухавши суддю-доповідача, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Суд встановив, що Дочірнє підприємство Хімтекс приватного торгівельно-промислового підприємства Хімтрейд , як юридична особа, зареєстроване 27.10.2000 р., номер запису про включення відомостей про юридичну особу 14991200000002870, взяте на облік платника податків за №3540 від 07.11.2000 р. (т. 1 а.с. 34), є платником податку на прибуток підприємства, є платником податку на додану вартість, що підтверджено витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 17.10.2019 р., копією довідки про взяття на облік платника податків № 1321031401250 від 02.12.2013 р., копією свідоцтва №200151010 про реєстрацію платника податку на додану вартість НБ № 093936. (т. 1 а.с. 30-33, 34, 35).

Відповідно до матеріалів справи, 23 травня 2005 року між позивачем - ДП Хімтекс ПТПП Хімтрейд (покупець) та SETAS KIMYA SANAYI A.S. (продавець, Туреччина) був укладений Контракт №02/05/05, за яким продавець продає, а покупець купує товари (барвники, пігменти, текстильно-допоміжні речовини). Перелік товарів, кількість, ціна та вартість вказуються в окремих додатках до Контракту (т. 1 а.с. 169-175).

На виконання Контракту та Додатків до Контракту №120 від 28.12.2015 р., №127 від 05.08.2016 р., №128 від 08.09.2016 р., №130 від 01.12.2016 р., №131 від 28.12.2016 р., №132 від 28.12.2016 р., №133 від 14.02.2017 р., №134 від 10.03.2017 р., №136 від 30.05.2017 р., №137 від 30.05.2017 р., №139 від 15.08.2017 р., №141 від 20.10.2017 р., №142 від 10.11.2017 р., №143 від 20.12.2017 р., №144 від 28.12.2017 р., №145 від 31.01.2018 р., №146 від 09.03.2018 р., №147 від 17.04.2018 р., №148 від 30.05.2018 р., №149 від 04.07.2018 р., №150 від 08.08.2018 р., №151 від 27.09.2018 р., №152 від 12.11.2018 р. продавець SETAS KIMYA SANAYI A.S. поставив ДП Хімтекс товар на умовах поставки EXW Черкезкьой (т. 1 а.с. 169-250, т. 2 1-38).

Позивачем був ввезений товар на митну територію України, в тому числі текстильно-допоміжні речовини: SETASTIL КF-94 CONZ - пом`якшуючий агент з силіконом для текстильної промисловості; SETASTIL HKS - гідрофільний силіконовий пом`якшувач; SЕТАSOFТ 1640 - пом`якшуючий агент з силіконом для текстильної промисловості.

З метою митного оформлення товару, позивач подав до Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі такі митні декларації:

- № UA508050001/2016/003746 від 17.08.2016 р. (т. 1 а.с. 36-42), в графі 31 опису товару №10 зазначено Текстильно-допоміжні речовини призначені для використання в текстильній промисловості, є сумішами речовин на основі органічних та полімерних сполук складної хімічної будови з вмістом води: SETASTIL КF-94 CONZ - 1200 кг.,пом`якшуючий агент з силіконом для текстильної промисловості; SETASTIL HKS - 300 кг., гідрофільний силіконовий пом`якшувач;…. , в графі 33 зазначений код товару УКТЗЕД - 3809 91 00 00, ставка мита - 0%;

- № UA508050001/2016/004647 від 26.09.2016 р. (т. 1 а.с. 43-49), в графі 31 опису товару №9 зазначено Текстильно-допоміжні речовини призначені для використання в текстильній промисловості, є сумішами речовин на основі органічних та полімерних сполук складної хімічної будови з вмістом води: SETASTIL КF-94 CONZ - 600 кг.,пом`якшуючий агент з силіконом для текстильної промисловості; SETASTIL HKS - 360 кг., гідрофільний силіконовий пом`якшувач;…. , в графі 33 зазначений код товару УКТЗЕД - 3809 91 00 00, ставка мита - 0%;

- № UA508050001/2016/005776 від 16.11.2016 р. (т. 1 а.с. 50-56), в графі 31 опису товару №10 зазначено Текстильно-допоміжні речовини призначені для використання в текстильній промисловості, є сумішами речовин на основі органічних та полімерних сполук складної хімічної будови з вмістом води: SETASTIL КF-94 CONZ - 600 кг., пом`якшуючий агент з силіконом для текстильної промисловості; SЕТАSOFТ 1640 - 180 кг. пом`якшуючий агент з силіконом для текстильної промисловості;…. , в графі 33 зазначений код товару УКТЗЕД - 3809 91 00 00, ставка мита - 0%;

- № UA508050001/2016/006496 від 19.12.2016 р. (т. 1 а.с. 57-63), в графі 31 опису товару №9 зазначено Текстильно-допоміжні речовини призначені для використання в текстильній промисловості, є сумішами речовин на основі органічних та полімерних сполук складної хімічної будови з вмістом води: SETASTIL КF-94 CONZ - 1080 кг., пом`якшуючий агент з силіконом для текстильної промисловості;…. , в графі 33 зазначений код товару УКТЗЕД - 3809 91 00 00, ставка мита - 0%;

- № UA508050001/2017/000034 від 06.01.2017 р. (т. 1 а.с. 64-71), в графі 31 опису товару №11 зазначено Текстильно-допоміжні речовини призначені для використання в текстильній промисловості, є сумішами речовин на основі органічних та полімерних сполук складної хімічної будови з вмістом води: …..; SETASTIL КF-94 CONZ - 1080 кг., пом`якшуючий агент з силіконом для текстильної промисловості; SETASTIL HKS - 240 кг., гідрофільний силіконовий пом`якшувач; SЕТАSOFТ 1640 - 60 кг. пом`якшуючий агент з силіконом для текстильної промисловості;…. , в графі 33 зазначений код товару УКТЗЕД - 3809 91 00 00, ставка мита - 0%;

- № UA508050001/2017/000649 від 21.02.2017 р. (т. 1 а.с.72-78) в графі 31 опису товару №10 зазначено Текстильно-допоміжні речовини призначені для використання в текстильній промисловості, є сумішами речовин на основі органічних та полімерних сполук складної хімічної будови з вмістом води: SETASTIL HKS - 180 кг., гідрофільний силіконовий пом`якшувач;…. , в графі 33 зазначений код товару УКТЗЕД - 3809 91 00 00, ставка мита - 0%;

- № UA 508030/2017/001044 від 16.03.2017 р. (т. 1 а.с. 79-84), в графі 31 опису товару №8 зазначено Текстильно-допоміжні речовини призначені для використання в текстильній промисловості, є сумішами речовин на основі органічних та полімерних сполук складної хімічної будови з вмістом води: SETASTIL КF-94 CONZ - 600 кг., пом`якшуючий агент з силіконом для текстильної промисловості; SETASTIL HKS - 180 кг., гідрофільний силіконовий пом`якшувач;…. , в графі 33 зазначений код товару УКТЗЕД - 3809 91 00 00, ставка мита - 0%; ;

- № UA 508030/2017/002554 від 06.06.2017 р. (т. 1 а.с. 85-91), в графі 31 опису товару №9 зазначено Текстильно-допоміжні речовини призначені для використання в текстильній промисловості, є сумішами речовин на основі органічних та полімерних сполук складної хімічної будови з вмістом води: SETASTIL КF-94 CONZ - 1080 кг., пом`якшуючий агент з силіконом для текстильної промисловості; SЕТАSOFТ 1640 - 60 кг. пом`якшуючий агент з силіконом для текстильної промисловості;…. , в графі 33 зазначений код товару УКТЗЕД - 3809 91 00 00, ставка мита - 0%;

- № UA 508030/2017/004328 від 21.08.2017 р. (т. 1 а.с. 92-98), в графі 31 опису товару №10 зазначено Текстильно-допоміжні речовини призначені для використання в текстильній промисловості, є сумішами речовин на основі органічних та полімерних сполук складної хімічної будови з вмістом води: …..; SETASTIL КF-94 CONZ - 1200 кг., пом`якшуючий агент з силіконом для текстильної промисловості; SETASTIL HKS - 240 кг., гідрофільний силіконовий пом`якшувач; SЕТАSOFТ 1640 - 120 кг. пом`якшуючий агент з силіконом для текстильної промисловості;…. , в графі 33 зазначений код товару УКТЗЕД - 3809 91 00 00, ставка мита - 0%;

- № UA 508030/2017/005562 від 23.10.2017 р. (т. 1 а.с. 99-105), в графі 31 опису товару №9 зазначено Текстильно-допоміжні речовини призначені для використання в текстильній промисловості, є сумішами речовин на основі органічних та полімерних сполук складної хімічної будови з вмістом води: …..; SETASTIL КF-94 CONZ - 1080 кг., пом`якшуючий агент з силіконом для текстильної промисловості;…. , в графі 33 зазначений код товару УКТЗЕД - 3809 91 00 00, ставка мита - 0%;

- № UA 508030/2017/006038 від 16.11.2017 р. (т. 1 а.с. 106-111), в графі 31 опису товару №1 зазначено Текстильно-допоміжні речовини призначені для використання в текстильній промисловості, є сумішами речовин на основі органічних та полімерних сполук складної хімічної будови з вмістом води: …..; SETASTIL КF-94 CONZ - 600 кг., пом`якшуючий агент з силіконом для текстильної промисловості; ….. SЕТАSOFТ 1640 - 60 кг. пом`якшуючий агент з силіконом для текстильної промисловості;…. , в графі 33 зазначений код товару УКТЗЕД - 3809 91 00 00, ставка мита - 0%;

- № UA 508030/2018/000004 від 02.01.2018 р. (т. 1 а.с. 112-117), в графі 31 опису товару №9 зазначено Текстильно-допоміжні речовини призначені для використання в текстильній промисловості, є сумішами речовин на основі органічних та полімерних сполук складної хімічної будови з вмістом води:…..; SЕТАSOFТ 1640 - 180 кг. пом`якшуючий агент з силіконом для текстильної промисловості;…. , в графі 33 зазначений код товару УКТЗЕД - 3809 91 00 00, ставка мита - 0%;

- № UA 508030/2018/000575 від 07.02.2018 р. (т. 1 а.с. 118-123), в графі 31 опису товару №9 зазначено Текстильно-допоміжні речовини призначені для використання в текстильній промисловості, є сумішами речовин на основі органічних та полімерних сполук складної хімічної будови з вмістом води: SETASTIL КF-94 CONZ - 600 кг., пом`якшуючий агент з силіконом для текстильної промисловості; SЕТАSOFТ 1640 - 180 кг., …, матеріал для авіажної обробки для легкого ковзання голки;…. , в графі 33 зазначений код товару УКТЗЕД - 3809 91 00 00, ставка мита - 0%;

- № UA 508030/2018/001422 від 19.03.2018 р. (т. 1 а.с. 124-130), в графі 31 опису товару №9 зазначено Текстильно-допоміжні речовини призначені для використання в текстильній промисловості, є сумішами речовин на основі органічних та полімерних сполук складної хімічної будови з вмістом води: …..; SETASTIL КF-94 CONZ - 540 кг., пом`якшуючий агент з силіконом для текстильної промисловості; SЕТАSOFТ 1640 - 120 кг. пом`якшуючий агент з силіконом для текстильної промисловості;…. , в графі 33 зазначений код товару УКТЗЕД - 3809 91 00 00, ставка мита - 0%;

- № UA 508030/2018/002145 від 24.04.2018 р. (т. 1 а.с. 131-136), в графі 31 опису товару №8 зазначено Текстильно-допоміжні речовини призначені для використання в текстильній промисловості, є сумішами речовин на основі органічних та полімерних сполук складної хімічної будови з вмістом води: …..; SETASTIL КF-94 CONZ - 600 кг., пом`якшуючий агент з силіконом для текстильної промисловості; SETASTIL HKS - 120 кг., гідрофільний силіконовий пом`якшувач;…. , в графі 33 зазначений код товару УКТЗЕД - 3809 91 00 00, ставка мита - 0%;

- № UA 508030/2018/003225 від 05.06.2018 р. (т. 1 а.с. 137-143), в графі 31 опису товару №10 зазначено Текстильно-допоміжні речовини призначені для використання в текстильній промисловості, є сумішами речовин на основі органічних та полімерних сполук складної хімічної будови з вмістом води: …..; SETASTIL HKS - 180 кг., гідрофільний силіконовий пом`якшувач; SЕТАSOFТ 1640 - 120 кг. пом`якшуючий агент з силіконом для текстильної промисловості;…. , в графі 33 зазначений код товару УКТЗЕД - 3809 91 00 00, ставка мита - 0%;

- № UA 508030/2018/004229 від 13.07.2018 р. (т. 1 а.с. 144-149), в графі 31 опису товару №8 зазначено Текстильно-допоміжні речовини призначені для використання в текстильній промисловості, є сумішами речовин на основі органічних та полімерних сполук складної хімічної будови з вмістом води: …..; SETASTIL КF-94 CONZ - 1080 кг., пом`якшуючий агент з силіконом для текстильної промисловості;…. , в графі 33 зазначений код товару УКТЗЕД - 3809 91 00 00, ставка мита - 0%;

- № UA 508030/2018/005216 від 22.08.2018 р. (т. 1 а.с. 150-155), в графі 31 опису товару №8 зазначено Текстильно-допоміжні речовини призначені для використання в текстильній промисловості, є сумішами речовин на основі органічних та полімерних сполук складної хімічної будови з вмістом води: …..; SETASTIL КF-94 CONZ - 360 кг., пом`якшуючий агент з силіконом для текстильної промисловості; SETASTIL HKS - 120 кг., гідрофільний силіконовий пом`якшувач;…. , в графі 33 зазначений код товару УКТЗЕД - 3809 91 00 00, ставка мита - 0%;

- № UA 508030/2018/006188 від 09.10.2018 р. (т. 1 а.с. 156-162), в графі 31 опису товару №9 зазначено Текстильно-допоміжні речовини призначені для використання в текстильній промисловості, є сумішами речовин на основі органічних та полімерних сполук складної хімічної будови з вмістом води: SETASTIL КF-94 CONZ - 600 кг., пом`якшуючий агент з силіконом для текстильної промисловості; SETASTIL HKS - 180 кг., гідрофільний силіконовий пом`якшувач; SЕТАSOFТ 1640 - 120 кг. пом`якшуючий агент з силіконом для текстильної промисловості;…. , в графі 33 зазначений код товару УКТЗЕД - 3809 91 00 00, ставка мита - 0%;

- № UA 508030/2018/007058 від 20.11.2018 р. (т. 1 а.с. 163-168), в графі 31 опису товару №9 зазначено Текстильно-допоміжні речовини призначені для використання в текстильній промисловості, є сумішами речовин на основі органічних та полімерних сполук складної хімічної будови з вмістом води: SETASTIL КF-94 CONZ - 900 кг., пом`якшуючий агент з силіконом для текстильної промисловості; SETASTIL HKS - 120 кг., гідрофільний силіконовий пом`якшувач;…. , в графі 33 зазначений код товару УКТЗЕД - 3809 91 00 00, ставка мита - 0%.

На виконання статті 53 Митного кодексу України до вищевказаних митних декларацій позивач додав відповідні додатки, в тому числі:

- Контракт №02/05/05 від 23.05.2005р. (т. 1 а.с. 169-175);

- Додатки до Контракту №02/05/05 від 23.05.2005 р.: №120 від 28.12.2015 р., №127 від 05.08.2016 р., №128 від 08.09.2016 р., №129 від 21.10.2016 р., №130 від 01.12.2016 р., №131 від 28.12.2016 р., №132 від 28.12.2016 р., №133 від 14.02.2017 р., №134 від 10.03.2017 р., №136 від 30.05.2017 р., №137 від 30.05.2017 р., №139 від 15.08.2017 р., №141 від 20.10.2017 р., №142 від 10.11.2017 р., №143 від 20.12.2017 р., №144 від 28.12.2017 р., №145 від 31.01.2018 р., №146 від 09.03.2018 р., №147 від 17.04.2018 р., №148 від 30.05.2018 р., №149 від 04.07.2018 р., №150 від 08.08.2018 р., №151 від 27.09.2018 р., №152 від 12.11.2018 р. (т. 1 а.с. 176-250, т. 2 а.с. 38);

- сертифікати про походження товару: №0281155 від 04.08.2016 р., №0281159 від 09.09.2016 р., №0281269 від 21.10.2016 р., №0281276 від 02.12.2016 р., №0281277 від 29.12.2016 р., №0281183 від 15.02.2017 р., №0281185 від 10.03.2017 р., №0281195 від 31.05.2017 р., №0463201 від 17.08.2017 р., №0463215 від 20.10.2017 р., №0463220 від 10.11.2017 р., №0463224 від 20.12.2017 р., №0463229 від 01.02.2018 р., №0463240 від 12.03.2018 р., №0463249 від 18.04.2018 р., №0463706 від 30.05.2018 р., №0463714 від 04.07.2018 р., №0463724 від 08.08.2018 р., №0463738 від 27.09.2018 р., №0463748 від 13.11.2018 р.(т. 2 а.с. 39-98);

- інвойси: №FG263245-46 від 04.08.2016 р., №FG263385-86-87 від 08.09.2016 р., №FG263532-33 від 21.10.2016 р., №FG263729-30 від 01.12.2016 р., №FG263806-07-08 від 28.12.2016 р., №FG264023-24 від 14.02.2017 р., №FG264134-35 від 10.03.2017 р., №FG264445-46 від 30.05.2017 р., №SТ02017000001006 від 15.08.2017 р., №SТ02017000001749 від 20.10.2017 р., №SТ02017000001848 від 10.11.2017 р., №SТ02017000002009 від 20.12.2017 р., №SТ02018000000231 від 31.01.2018 р., №SТ02018000000643 від 09.03.2018 р., №SТ02018000000809 від 17.04.2018 р., №SТ02018000001004 від 30.05.2018 р., №SТ02018000001179 від 04.07.2018 р., №SТ02018000001347 від 08.08.2018 р., №SТ02018000001537 від 27.09.2018 р., №8Т02018000001742 від 12.11.2018 р. (т. 2 а.с. 99-158);

- пакувальні листи : б/н від 04.08.2016 р., б/н від 08.09.2016 р., б/н від 21.10.2016 р., б/н від 01.12.2016 р., б/н від 28.12.2016 р., б/н від 14.02.2017 р., б/н від 10.03.2017 р., б/н від 30.05.2017 р., б/н від 15.08.2017 р., б/н від 20.10.2017 р., б/н від 10.11.2017 р., б/н від 20.12.2017 р., б/н від 31.01.2018 р., б/н від 09.03.2018 р., б/н від 17.04.2018 р., б/н від 30.05.2018 р., б/н від 04.07.2018 р., б/н від 08.08.2018 р., б/н від 27.09.2018 р., б/н від 12.11.2018 р. (т. 2 а.с. 159-218);

- коносаменти : AD/IST16/4337 від 17.09.2016 р., AD/IST16/5065 від 05.11.2016 р. (т. 2 а.с. 219-224);

- автотранспортні накладні: №319338 від 10.08.2016 р., №1015 від 25.09.2016 р., №1021 від 15.11.2016 р., №938392 від 12.12.2016 р., №319237 від 29.12.2016 р., №0788489 від 16.02.2017 р., №310172 від 11.03.2017 р., №0915975-В від 01.06.2017 р., №0951127 від 17.08.2017 р., №0982516 від 20.10.2017 р., №0955419 від 11.11.2017 р., №298292 від 22.12.2017 р., б/н 02.02.2018 р., №1006552 від 12.03.2018 р., №403815 від 17.04.2018 р., №360700 від 01.06.2018 р., №20180013 від 06.07.2018 р., №003909 від 08.08.2018 р., б/н від 03.10.2018 р., №1022799 від 16.11.2018 р. (т. 2 а.с. 225-244)

Відповідно до матеріалів справи в період з 18 лютого по 11 березня 2019 року була проведена документальна планова виїзна перевірка Дочірнього підприємства Хімтекс приватного торгівельно-промислового підприємства Хімтрейд дотримання вимог законодавства України з питань державної митної справи за період з 01.03.2016 року по 31.12.2018 року, за результатами якої складений акт №005/9/21-22-14-10-16/31135103 від 19.03.2019 року(т. 3 а.с. 54-76, 77, 7879-86).

В період з 12 квітня 2019 року по 15 квітня 2019 року та з 05 червня 2019 року по 07 червня 2019 року на підставі ст.ст. 345, 346 МК України, наказу ГУ ДФС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ДП Хімтекс приватного торгівельно-промислового підприємства Хімтрейд №491 від 11 квітня 2019 року була проведена документальна позапланова виїзна перевірка стану дотримання вимог законодавства України з питань правильності класифікації товарів.

Підставою для проведення документальної позапланової виїзної перевірки стало подання позивачем заперечень від 25.03.2019 року до акту документальної планової виїзної перевірки від 19.06.2019 року №005/9/21-22-14-10-16/31135103.

Результати позапланової перевірки оформлені актом від 21.06.2019 року №00011/9/21-22-14-10-16/31135103 Про результати документальної позапланової виїзної перевірки ДП Хімтекс приватного торгівельно-промислового підприємства Хімтрейд стану дотримання вимог законодавства України з питань правильності класифікації товарів, порушення відносно класифікації яких відображено в акті перевірки від 19.03.2019 року Про результати виїзної перевірки ДП Хімтекс приватного торгівельно-промислового підприємства Хімтрейд дотримання вимог законодавства України з питань державної митної справи за період з 01.03.2016 року по 31.12.2018 року (т. 3 а.с. 105-122).

В ході проведення документальної позапланової виїзної перевірки було здійснено взяття проб (зразків) товарів, що оформлено відповідним актом від 15.04.2019 року №006/9/21-22-14-10-16/31135103 (т. 3 а.с. 87-89), до якого позивач надав додатки: копію висновку Одеської служби з експертного забезпечення митних органів № 16-173 від 22.02.2012 року; копію листування позивача з постачальниками продукції за 2019 рік; копії технічних специфікацій на товари; копії листів безпеки на товари; копії сертифікатів аналізів на товари; копії каталогів постачальників товарів; пояснення відносно підстав для здійснення підприємством класифікації товарів від 15.04.2019 року; копію контракту з додатками; копії сертифікатів Eur.1, ВМД, інвойсів, пакувальних листів, CMR (т. 3 а.с. 90-93). Також в акті про взяття проб (зразків) товарів вказано, що проби (зразки) товарів SЕТАSOFТ 1640, SETASTIL КF-94 CONZ, SETASTIL HKS були взяті із партії товару за МД № UA508030/2019/001934 від 26.03.2019 року.

На замовлення податкового органу, який проводив перевірку, Управлінням експертиз та досліджень хімічної та промислової продукції Департаменту податкових та митних експертиз ДФС були проведені дослідження проб (зразків) товарів, за наслідками яких складений висновок № 142005704-0091 від 31.05.2019 року (т. 3 а.с. 94-104). На час проведення експертизи позапланова перевірка зупинялась, що відображено в акті документальної позапланової виїзної перевірки.

Завданням для дослідження вказана необхідність визначити (т. 3 а.с. 96-97):

- який хімічний склад та фізичні і хімічні властивості мають товари, за якими відібрано проби (зразки), та чи відповідає хімічний склад товари опису, зазначеному у графі 31 митних декларацій?

- чи відносяться товари, за якими відібрано проби (зразки), до поверхнево-активних органічних речовин , які у разі змішування з водою у концентрації 0,5% при температурі 20єС та витримуванні протягом однієї години при тій самій температурі:

(а) утворюють прозору або напівпрозору рідину чи стабільну емульсію без випадіння нерозчинної речовини; та

(b) знижують поверхневий натяг води до 4,5 х 10 -2 Н/м(45дин/см) або менше;?

- чи є товари SЕТАSOFТ 1640, SETASTIL КF-94 CONZ, SETASTIL HKS емульсіями силіконової рідини?

- чи є вищезазначені товари речовинами первинних форм, чи вони піддавались модифікації та обробці?

Відповідно до висновку експерта, за результатами проведених досліджень, зокрема проб №1 (SЕТАSOFТ 1640), №2 (SETASTIL КF-94 CONZ), №3 (SETASTIL HKS) встановлено, що;

- проба №1 (SЕТАSOFТ 1640) - хімічний склад: диетилполісилоксан з аміноалкільними групами, неіонний; Октаметилсилкотетрасилоксан CAS№556-67-2