Рішення

від 31.03.2010 по справі 30/609-36/355

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 30/609-36/355 31.03.10

За позовом То вариство з обмеженою відпові дальністю „Будхол”

До Головного уп равління комунальної власно сті міста Києва виконавчого органу Київської міської рад и (Київської міської державн ої адміністрації)

Третя особа, яка не заявл яє самостійних вимог на пред мет спору на стороні відпові дача

Головне управління охор они культурної спадщини вико навчого органу Київської міс ької ради (Київської міської державної адміністрації)

про сп онукання до проведення прива тизації

Суддя Трофименко Т.Ю.

Представники сторін:

від позивача Бойч ак В.О. - по дов. №60 від 14.12.2009р.

від відповідача Неч ипорчук Н.О. - по дов. №042/1/7-9937 в ід 08.12.2009р.

від третьої особи не з»я вився

В засіданні приймали участ ь

Відповідно до статті 77 Гос подарського процесуального кодексу України у судовому з асіданні 15.03.2010 було оголошено п ерерву на 31.03.2010 для оголошення п овного тексу рішення.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд Господарсь кого суду міста Києва переда ні позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальніст ю „Будхол” до Головного упра вління комунальної власност і міста Києва виконавчого ор гану Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), третя особа - Головне управління охорони к ультурної спадщини виконавч ого органу Київської міської ради (Київської міської держ авної адміністрації) про зоб ов'язання відповідача провес ти приватизацію нежилого при міщення загальною площею 1204,9 к в.м., що розташоване за адресою : м. Київ, вул. Хрещатик, 10, літ. „А ”, „Б”, яке належить до об' єкт ів групи А та підлягає приват изації шляхом викупу Товарис твом з обмеженою відповідаль ністю „Будхол” з укладенням договору купівлі - продажу т а складанням акту передачі з азначеного об' єкта позивач у.

Рішенням Господарського с уду міста Києва від 08.12.2006 у спра ві № 30/609 позов задоволено повні стю. Зобов' язано Головне уп равління комунальної власно сті міста Києва виконавчого органу Київської міської рад и (Київської міської державн ої адміністрації), провести п риватизацію нежилого приміщ ення загальною площею 1204,9 кв.м. , що розташоване за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, 10, літ. „А”, „ Б”, яке належить до об' єктів групи А та підлягає приватиз ації шляхом викупу Товариств ом з обмеженою відповідальні стю „Будхол” з укладенням до говору купівлі - продажу та складанням акту передачі заз наченого об' єкту Товариств у з обмеженою відповідальніс тю „Будхол”. Стягнуто з Голов ного управління комунальної власності міста Києва викон авчого органу Київської місь кої ради (Київської міської д ержавної адміністрації) на к ористь Товариства з обмежено ю відповідальністю „Будхол” 85 грн. державного мита та 118 грн . витрат на інформаційно - те хнічне забезпечення судовог о процесу.

Ухвалою Київського апеляц ійного господарського суду в ід 22.01.2007 у справі № 30/609 повернуто Г оловному управлінню комунал ьної власності міста Києва в иконавчого органу Київської міської ради (Київської місь кої державної адміністрації ) апеляційну скаргу та додані до неї матеріали на рішення Г осподарського суду міста Киє ва від 08.12.2006 у справі № 30/609 без роз гляду.

Ухвалою Київського апеляц ійного господарського суду в ід 05.02.2007 у справі № 30/609 не прийнято до розгляду і повернуто Голо вному управлінню комунально ї власності міста Києва вико навчого органу Київської міс ької ради (Київської міської державної адміністрації) ап еляційну скаргу та додані до неї матеріали на рішення Гос подарського суду міста Києва від 08.12.2006 у справі № 30/609.

Постановою Вищого Господа рського суду України від 28.02.2008 № 30/609 рішення Господарського су ду міста Києва від 08.12.2006 у справ і № 30/609 скасовано, справу перед ано на новий розгляд до Госпо дарського суду міста Києва.

Ухвалою Верховного Суду України від 17.07.2008 відмовлено в порушенні касаційного прова дження з перегляду постанови Вищого Господарського суду України від 28.02.2008 у справі № 30/609.

За резолюцією Голови Гос подарського суду міста Києва від 23.05.2008 справу № 30/609 передано на новий розгляд судді Трофиме нко Т.Ю.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 29.05.2008 справу № 30/609 прийнято до провадження с уддею Трофименко Т.Ю. та присв оєно справі № 30/609-36/355.

15 жовтня 2008 року представни к позивача подав заяву про зм іну позовних вимог, відповід но до якої просить суд зобов'я зати Головне управління кому нальної власності міста Києв а виконавчого органу Київськ ої міської ради (Київської мі ської державної адміністрац ії) провести приватизацію не жилого приміщення загальною площею 1204,9 кв.м., що розташоване за адресою: м. Київ, вул. Хрещат ик, 10, літ. „А”, „Б”, яке належить до об' єктів групи А та підля гає приватизації шляхом вику пу Товариством з обмеженою в ідповідальністю „Будхол” з у кладенням договору купівлі - продажу та складанням акту п ередачі зазначеного об' єкт у Товариству з обмеженою від повідальністю „Будхол

Позовні вимоги мотивує ти м, що відповідно до рішення Ки ївської міської ради від 08.02.2007 № 62/723 „Про програму приватизаці ї комунального майна територ іальної громади міста Києва на 2007-2010 роки” нежиле приміщенн я загальною площею 1204,9 кв.м., роз ташоване за адресою: м. Київ, в ул. Хрещатик, 10, літ. „А”, „Б”, під лягає приватизації шляхом ви купу орендарем - Товариством з обмеженою відповідальніст ю „Будхол”.

Із наданої заяви судом вс тановлено, що позивач змінює не предмет позову, а його підс тави.

Головне управління комуна льної власності міста Києва виконавчого органу Київсько ї міської ради (Київської міс ької державної адміністраці ї) проти позовних вимог Товар иства з обмеженою відповідал ьністю „Будхол” заперечує у повному обсязі посилаючись н а те, що спірне нежиле приміще ння, яке відповідач мав намір приватизувати, не підлягає п риватизації відповідно до За кону України „Про Перелік па м'яток культурної спадщини, щ о не підлягають приватизації ”.

Третя особа письмових пояс нень на позов не надала.

Розглянувши матеріали с прави, заслухавши пояснення представників позивача та ві дповідача Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Київської міс ької ради від 08.02.2007 № 62/723 „Про прог раму приватизації комунальн ого майна територіальної гро мади міста Києва на 2007 - 2010 роки” (надалі - рішення № 62/723) затвер джено Програму приватизації комунального майна територі альної громади міста Києва н а 2007 - 2010 роки та встановлено, що о б' єкти, зазначені в перелік у, затвердженому, зокрема, ріш енням Київської міської ради від 02.02.2006 № 20/3111, що не приватизова ні на дату прийняття цього рі шення, є перехідними та підля гають приватизації у 2007 - 2010 ро ках згідно з додатком 2.

Рішенням Київської місько ї ради від 02.02.2006 № 20/3111 (надалі ріше ння № 20/3111) внесено зміни до ріше ння Київської міської ради в ід 18.03.2004 № 100/1310 „Про Програму прив атизації об'єктів права кому нальної власності територіа льної громади міста Києва на 2004 - 2006 роки” та включено до пере ліку об'єктів, що перебувають у комунальній власності тер иторіальної громади міста Ки єва та підлягають приватизац ії шляхом викупу Товариством з обмеженою відповідальніст ю Будхол” нежилі приміщення площею 1204,9 кв.м., розташовані за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик , 10, літ. „А”, „Б” (пункт 214 додатку 1 до рішення № 20/3111).

Зазначені нежилі приміщен ня площею 1204,9 кв.м., розташовані за адресою: м. Київ, вул. Хрещат ик, 10, літ. „А”, „Б” не були прива тизовані Товариством з обмеж еною відповідальністю Будхо л” на дату прийняття Київськ ою міською радою рішення № 62/723, тому підлягають приватизаці ї позивачем згідно рішення № 62/723.

В матеріалах справи наявна постанова Київського апеляц ійного адміністративного су ду від 10.06.2008 у справі № 22-а-1445/08, якою визнано нечинним та скасова но пункт 214 додатку 2 до рішення Київської міської ради від 18. 03.2004 № 100/1310 „Про Програму привати зації об'єктів права комунал ьної власності територіальн ої громади міста Києва на 2004 - 2006 роки” (із змінами, внесеними р ішенням № 20/3111).

Разом з тим, у відповідності до положено частини п' ятої статті 254 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, вказана постанова Київськог о апеляційного адміністрати вного суду набрала законної сили 10.06.2008 і саме з цієї дати є ск асованим пункт 214 додатку 2 до р ішення Київської міської рад и від 18.03.2004 № 100/1310 „Про Програму пр иватизації об'єктів права ко мунальної власності територ іальної громади міста Києва на 2004 - 2006 роки” (із змінами, внесе ними рішенням № 20/3111).

Крім того, пунктом 14 рішення № 62/723 визнано таким, що втратив чинність додаток № 1 „Програм а приватизації комунального майна територіальної громад и міста Києва на 2004 - 2006 роки” до рішення Київської міської р ади від 18.03.2004 № 100/1310 „Про програму приватизації комунального м айна територіальної громади міста Києва на 2004 - 2006 роки”.

Таким чином, на момент скасу вання постановою Київського апеляційного адміністратив ного суду від 10.06.2008 у справі № 22-а -1445/08 пункту 214 додатку 2 до рішенн я Київської міської ради від 18.03.2004 № 100/1310 „Про Програму приват изації об'єктів права комуна льної власності територіаль ної громади міста Києва на 2004 - 2006 роки” (із змінами, внесеними рішенням № 20/3111) дане рішення вж е втратило чинність.

Рішенням Київської місько ї ради від 25.10.2007 № 1072/3905 (надалі - рі шення № 1072/3905) внесено зміни до р ішення № 20/3111, а саме, позицію 61 ро зділу „Головне управління ко мунальної власності м. Києва виконавчого органу Київсько ї міської ради (Київської міс ької державної адміністраці ї)” „Група „А” додатка 2 до ріш ення „Нежилі приміщення ТОВ „Будхол”; м. Київ, вул. Хрещати к, 10, літ. „А”, „Б”; 3; 1204,9” викладено в такій редакції: „Нежилі при міщення; м. Київ, вул. Хрещатик , 10, літ. „А”, „Б”; 4; 1204,9”.

Рішенням Господарського с уду міста Києва від 16.10.2008 № 3/10-2/278, з алишеним без змін постановою Київського апеляційного гос подарського суду від 29.01.2009 № 3/10-2/27 8, залишеною без змін постанов ою Вищого Господарського суд у України від 26.03.2009 № 3/10-2/278, скасова но частину 3 рішення № 1072/3905, а сам е, „позицію 61 розділу „Головне управління комунальної влас ності м. Києва виконавчого ор гану Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)” „Група „А” д одатку 2 до рішення „Нежилі пр иміщення ТОВ „Будхол”; м. Київ , вул. Хрещатик, 10, літ. „А”, „Б”; 3; 1 204,9” викласти в редакції: „Нежи лі приміщення; м. Київ, вул. Хре щатик, 10, літ. „А”, „Б”; 4; 1204,9”.

Отже, з урахуванням вищевик ладеного, нежилі приміщення площею 1204,9 кв.м., розташовані за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик , 10, літ. „А”, „Б” підлягають при ватизації шляхом викупу Тов ариством з обмеженою відпові дальністю Будхол” згідно ріш ення № 62/723, яке на момент розгля ду даної справи є чинним і не с касованим.

Заявою від 14 жовтня 2008 року, по даною у судовому засіданні 15 ж овтня 2008 року, позивачем було з мінено підстави позовних вим ог та зазначено, що на підстав і рішення № 62/723 спірні нежитлов і приміщення підлягають прив атизації.

Стаття 1 Закону України „Про приватизацію державного май на” визначає приватизацію де ржавного майна як відчуження майна, що перебуває у державн ій власності, і майна, що належ ить Автономній Республіці Кр им, на користь фізичних та юри дичних осіб, які можуть бути п окупцями відповідно до цього Закону, з метою підвищення со ціально-економічної ефектив ності виробництва та залучен ня коштів на структурну пере будову економіки України.

Відповідно до статті 2 Закон у України „Про приватизацію невеликих державних підприє мств (малу приватизацію)”, окр еме індивідуально визначене майно відноситься до об' єк тів малої приватизації .

Згідно статті 7 Закону Украї ни „Про приватизацію невелик их державних підприємств (ма лу приватизацію)”, Фонд держа вного майна України, Верховн а Рада Автономної Республіки Крим, місцеві Ради затверджу ють за поданням органів прив атизації переліки об'єктів, я кі перебувають відповідно у державній власності, власнос ті Автономної Республіки Кри м та комунальній власності і підлягають приватизації шля хом викупу.

Відповідно до статті 8 Закон у України „Про приватизацію невеликих державних підприє мств (малу приватизацію)”, з мо менту прийняття рішення про приватизацію підприємства ш ляхом продажу здійснюється й ого підготовка до приватизац ії, строк якої не повинен пере вищувати двох місяців з дня п рийняття рішення про включен ня його до відповідного пере ліку об'єктів, що підлягають п риватизації.

Статтею 23 Закону України “П ро приватизацію невеликих де ржавних підприємств (малу пр иватизацію)” визначено, що пі сля підготовки об' єкта до п риватизації між покупцем та уповноваженим представнико м відповідного органу приват изації укладається договір купівлі-продажу цього об' є кту та складається акт прийм ання-передачі зазначеного ма йна.

Головне управління комуна льної власності міста Києва виконавчого органу Київсько ї міської ради (Київської міс ької державної адміністраці ї) ухиляється від здійснення заходів з приватизації спір них приміщень мотивуючи це т им, що нежилі приміщення площ ею 1204,9 кв.м., розташовані за адре сою: м. Київ, вул. Хрещатик, 10, літ . „А”, „Б” є пам' яткою архітек тури місцевого значення відп овідно до вимог Закону Украї ни „Про тимчасову заборону п риватизації культурної спад щини” та Закону України „Про Перелік пам'яток культурної спадщини, що не підлягають пр иватизації”.

Згідно пункту 9 Програми при ватизації комунального майн а територіальної громади міс та Києва на 2007 - 2010 роки, затвердж еної рішенням № 62/723, продаж об' єктів групи А здійснюється в ідповідно до Закону України „Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)” з урахування м особливостей, передбачених цією Програмою.

Частина п' ята статті 7 Зако ну України „Про приватизацію невеликих державних підприє мств (малу приватизацію)” міс тить вичерпний перелік підст ав для відмови у приватизаці ї: - особа, яка подала заяву, не м оже бути визнана покупцем пі дприємства згідно з цим Зако ном; - є законодавчо встановле не обмеження на приватизацію цього підприємства; - не затве рджено переліків, передбачен их частиною першою цієї стат ті.

Відповідно до абзацу 2 части ни третьої статті 2 Закону Укр аїни „Про приватизацію невел иких державних підприємств ( малу приватизацію)”, не можут ь бути об'єктами малої приват изації будівлі (споруди, прим іщення) або їх окремі частини , які становлять національну , культурну та історичну цінн ість і перебувають під охоро ною держави.

Статтею 1 Закону України „Пр о тимчасову заборону привати зації пам'яток культурної сп адщини” було заборонено прив атизацію пам'яток культурної спадщини до затвердження Ве рховною Радою України перелі ку пам'яток культурної спадщ ини, які не підлягають приват изації.

Відповідно до статті 1 Закон у України „Про охорону культ урної спадщини”, пам'ятка кул ьтурної спадщини - об'єкт куль турної спадщини, який занесе но до Державного реєстру нер ухомих пам'яток України.

Відповідач не надав доказі в внесення нежилих приміщень площею 1204,9 кв.м., розташованих з а адресою: м. Київ, вул. Хрещати к, 10, літ. „А”, „Б” до Державного реєстру нерухомих пам' яток України станом на 08.02.2007 - дату прийняття Київською міською радою рішення № 62/723 про включе ння спірних приміщень до пер еліку об' єктів, що підлягаю ть приватизації.

Отже, дія Закону України „Пр о тимчасову заборону привати зації пам'яток культурної сп адщини” на приватизацію нежи лих приміщень площею 1204,9 кв.м., р озташованих за адресою: м. Киї в, вул. Хрещатик, 10, літ. „А”, „Б” н е поширюється.

Відповідно до пункту 200 дода тку 5 до рішення Київської міс ької ради від 05.07.2001 № 445/1422 „Про при ватизацію комунального майн а у 2001 році”, до об'єктів культу рної спадщини (пам'яток істор ії та культури), що належать до комунальної власності терит оріальної громади м. Києва та не підлягають приватизації віднесено будинок Волзько-Ка мського банку (крім підвалу т а 1 поверху площею 266,5 кв.), розташ ованого за адресою: м. Київ, ву л. Хрещатик, 10, який взятий на де ржавний облік згідно рішення міськвиконкому від 22.11.82 № 1804.

Згідно Закону України „Про Перелік пам'яток культурної спадщини, що не підлягають пр иватизації”, який було прийн ято 23.09.2008 та який набрав чинност і 17.10.2008, будівля Волзько-Камсько го банку, створена у 1912 - 1913 роках та розташована за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, 10, під охоро нним № 61 включена до Переліку пам'яток культурної спадщин и, що не підлягають приватиза ції.

З наявних у матеріалах спра ви листа Шевченківської райо нної у місті Києві державної адміністрації від 10.03.2010 № 09/09-1584 та листа Комунального підприєм ства „Київжитлоспецексплуа тація” від 11.03.2010 № 155/1-918 вбачаєтьс я, що по вул. Хрещатик знаходят ься окремі будинки, які мають номери 10-а та 10-б, нежилий будин ок за адресою: вул. Хрещатик, 10-б має площу 792,1 кв.м. та перебуває на балансі Комунального під приємства „Київжитлоспецек сплуатація”.

Паспортом споруди Волзько - Камського банку також під тверджується, що він являє со бою комплекс забудови, розмі щений на вул. Хрещатик, 8-10 у м. Ки єві і складається з трьох буд івель, розташованих поряд од на з одною.

Отже, не підлягає приватиза ції окрема будівля Волзько-К амського банку, що знаходить ся за адресою: м. Київ, вул. Хрещ атик, 10.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку, що нежил і будинки за адресою: м. Київ, в ул. Хрещатик, 10, літ. „А”, „Б” є ок ремими будівлями і не є пам'ят ками культурної спадщини, що не підлягають приватизації, а саме, будівлями Волзько-Кам ського банку, що розташовани й за адресою: м. Київ, вул. Хреща тик, 10.

Таким чином, відповідач зоб ов' язаний здійснити всі нео бхідні дії щодо виконання рі шення № 62/723 та провести привати зацію спірних приміщень Това риством з обмеженою відповід альністю „Будхол”.

Враховуючи вище викладен е, суд дійшов висновку про ная вність підстав для задоволен ня позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальніст ю „Будхол” у повному обсязі.

У відповідності до статті 49 Господарського процесуальн ого кодексу України, витрати зі сплати державного мита та на інформаційно-технічне за безпечення судового процесу покладаються на відповідача .

Керуючись ст. 82-85 Господарськ ого процесуального кодексу У країни, суд-

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Зобов' язати Головн е управління комунальної вла сності міста Києва виконавчо го органу Київської міської ради (Київської міської держ авної адміністрації) (м. Київ, вул.. Хрещатик, 10), провести прив атизацію нежилого приміщенн я загальною площею 1204,9 кв.м., що р озташоване за адресою: м. Київ , вул. Хрещатик, 10, літ. „А”, „Б”, я ке належить до об' єктів гру пи А та підлягає приватизаці ї шляхом викупу Товариством з обмеженою відповідальніст ю „Будхол”(м. Київ, вул.. Костич ева, 2, код 23169262) з укладенням дог овору купівлі - продажу та с кладанням акту передачі зазн аченого об' єкту Товариству з обмеженою відповідальніст ю „Будхол”(м. Київ, вул.. Костич ева, 2, код 23169262).

Стягнути з Головног о управління комунальної вла сності міста Києва виконавчо го органу Київської міської ради (Київської міської держ авної адміністрації) (м. Київ, вул.. Хрещатик, 10) на користь Тов ариства з обмеженою відповід альністю „Будхол” (м. Київ, вул .. Костичева, 2, код 23169262) 85 грн. держ авного мита та 118 грн. витрат на інформаційно - технічне заб езпечення судового процесу.

Суддя Тро фименко Т.Ю.