Ухвала

від 06.07.2020 по справі 120/1870/20-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

м. Вінниця

06 липня 2020 р. Справа № 120/1870/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Бошкової Ю.М., розглянувши у письмовому порядку за правилами спрощеного позовного провадження матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Липівської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Липівської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 12.05.2020 року відкрито провадження у справі та призначено судове засідання на 10.06.2020 року о 09:30. Крім того, зазначеною ухвалою суду витребувано з Липівської сільської ради усі наявні докази, які стосуються предмету спору.

Проте вимоги ухвали суду від 12.05.2020 року залишились не виконані та не повідомлено суд про причини неможливості надання до суду витребуваних доказів.

Ухвалою суду від 10.06.2020 року повторно витребувано з Липівської сільської ради усі наявні докази, які стосуються предмету спору.

Однак, вимоги ухвали суду від 10.06.2020 року повторно залишились не виконані та не повідомлено суд про причини неможливості надання до суду витребуваних доказів.

Представник позивача у судове засідання не з`явився та подав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач у судове засідання також не прибув, про час, дату та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України зазначено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України зазначено, що письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає, що в одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Принцип офіційності реалізований, зокрема, у ч. 4 ст. 11 КАС України, згідно з якою суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. В силу вимог ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

Відтак, для повного і всебічного з`ясування обставин у справі необхідно дослідити додаткові документи, яких немає у розпорядженні суду, а саме належним чином завірені копії усіх документів, на які посилається відповідач у своєму відзиві на позовну заяву та які стосуються предмету спору.

Враховуючи наведене та беручи до уваги необхідність дослідження судом вищевказаних документів з метою прийняття законного і обґрунтованого рішення, суд доходить висновку, що їх слід повторно витребувати Липівської сільської ради.

Додатково суд звертає увагу Липівської сільської ради на необхідність неухильного виконання обов`язків, що покладені на нього ухвалою суду про витребування додаткових доказів.

Так, згідно з ч.1 ст. 256 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом (ст. 370 КАС України).

Водночас Кримінальним кодексом України передбачено кримінальну відповідальність за умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню, в тому числі вчинене службовою особою (ст. 382 Кримінального кодексу України).

Відтак, оскільки Липівською сільською радою без поважних причин повторно не виконано ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 10.06.2020 року, у випадку повторного невиконання Липівської сільської ради вимог цієї ухвали судом вирішуватиметься питання про застосування заходів процесуального примусу у виді тимчасового вилучення доказів, а за результатами розгляду справи - питання про винесення окремої ухвали з направленням її в правоохоронні органи для вирішення питання про відкриття кримінального провадження за невиконання судового рішення.

Керуючись ст.ст. 205, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Повторно витребувати у Липівської сільської ради належним чином завірені копії усіх документів, на які посилається відповідач у своєму відзиві на позовну заяву та які стосуються предмету спору.

Контроль за виконанням ухвали покласти на голову Липівської сільської ради ОСОБА_2 .

Роз`яснити голові Липівської сільської ради Скрипник В.І., що згідно з ч. 7, 8 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення судової ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відкласти судове засідання на 13 серпня 2020 р. о 13:30 год. в залі судового засідання №2 Вінницького окружного адміністративного суду.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна