Ухвала

від 14.07.2020 по справі 360/2654/20

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

14 липня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2654/20 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши матеріали позову Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (вул. 30 років Перемоги, буд. 5, м. Рубіжне, Луганська область, 93011) до комунального підприємства "Благоустрій м. Старобільськ" Старобільської міської ради Луганської області (вул. Ватутіна, буд. 14-Б, м. Старобільськ, Луганська область, 92704) про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені в сумі 61495,85 грн,

ВСТАНОВИВ:

10.07.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов вищевказаний позов, в обґрунтування якого позивач послався на таке. Відповідачем було подано звіт 10-ПІ за 2018 рік, відповідно до якого останній не виконав норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2018 році, у зв`язку з чим нараховано адміністративно-господарську санкцію в розмірі 56437,93 грн, яку підприємство повинно було сплатити до 15.04.2020. У зв`язку з несплатою суми санкції в добровільному порядку позивачем здійснено розрахунок пені за прострочення відповідачем такої сплати з 16.04.2020 по 06.07.2020. Тому позивач просить стягнути з комунального підприємства "Благоустрій м. Старобільськ" Старобільської міської ради Луганської області на користь Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарську санкцію за невиконання нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю у 2018 році 56437,93 грн та пеню за порушення термінів сплати адміністративно-господарської санкції за невиконання нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю у 2018 році, яка нарахована за період з 16 квітня 2019 року по 06 липня 2020 року у розмірі 5057,92 грн.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до вимог статей 12, 257 КАС України вказана справа належить до справ незначної складності та має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.

Щодо клопотання позивача про витребування доказів суд зазначає таке.

Частиною першою статті 80 КАС України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Згідно з частиною другою статті 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з частинами шостою-сьомою статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Позивачем у клопотанні про витребування доказів не зазначено, які ним вживалися заходи з метою отримання вказаних доказів від відповідача, також не зазначено про неможливість самостійного отримання зазначених доказів. Відтак, клопотання про витребування доказів у відповідача не належить до задоволення.

Проте, з метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі суд вважає за необхідне запропонувати комунального підприємства "Благоустрій м. Старобільськ" Старобільської міської ради Луганської області надати до суду належним чином завірені копії - для долучення до матеріалів справи, та їх оригінали - для огляду в судовому засіданні, таких документів: звіти за формою № 3-ПН Інформація про попит на робочу силу (вакансії) за 2018 рік, докази працевлаштування осіб з інвалідністю у 2018 році (за наявності); копії наказів про створення робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю у 2018 році; копію штатного розпису на 2018 рік; накази про прийняття на роботу та звільнення з роботи осіб з інвалідністю, які працювали у відповідача протягом 2018 року; журнал реєстрації наказів з кадрових питань, в якому зареєстровані накази стосовно прийняття на роботу та звільнення з роботи осіб з інвалідністю, які працювали у відповідача протягом 2018 року; копії довідок МСЕК про встановлення інвалідності особам з інвалідністю, які працювали у відповідача протягом 2018 року.

Також суд також вважає за необхідне витребувати від Старобільського районного центру зайнятості інформацію про те, чи подавало КП "Благоустрій м. Старобільськ" Старобільської міської ради Луганської області протягом 2018 року до центру зайнятості звіти форми № 3-ПН, за наявності - надати суду копії таких звітів.

Керуючись статтями 171, 248, 256, 257, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до комунального підприємства "Благоустрій м. Старобільськ" Старобільської міської ради Луганської області про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені в сумі 61495,85 грн.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 05 серпня 2020 року на 13 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

У разі заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження встановити строк для подання відповідної заяви протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження.

Запропонувати позивачеві надати суду протягом п`яти днів з дати отримання даної ухвали всі наявні документи та пояснення, які, на його думку, мають значення для розгляду справи та підтверджують доводи позивача, крім тих, які вже надані з позовною заявою.

Запропонувати відповідачеві протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву; звіти за формою № 3-ПН Інформація про попит на робочу силу (вакансії) за 2018 рік, докази працевлаштування осіб з інвалідністю у 2018 році (за наявності); копії наказів про створення робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю у 2018 році; копію штатного розпису на 2018 рік; накази про прийняття на роботу та звільнення з роботи осіб з інвалідністю, які працювали у відповідача протягом 2018 року; журнал реєстрації наказів з кадрових питань, в якому зареєстровані накази стосовно прийняття на роботу та звільнення з роботи осіб з інвалідністю, які працювали у відповідача протягом 2018 року; копії довідок МСЕК про встановлення інвалідності особам з інвалідністю, які працювали у відповідача протягом 2018 року.

Витребувати у Старобільського районного центру зайнятості інформацію про те, чи подавало КП "Благоустрій м. Старобільськ" Старобільської міської ради Луганської області протягом 2018 року до центру зайнятості звіти форми № 3-ПН, за наявності - надати суду копії таких звітів.

До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач - заперечення (ст. 164 КАС України) протягом п`ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив.

Відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.

Інформацію щодо справи учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяІ.О. Свергун