Постанова

від 02.08.2006 по справі 4/121пн

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

4/121пн

                                ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

                                                             ПОСТАНОВА

                                                        ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

02.08.06 р.                                                                                 Справа № 4/121пн

Судове засідання здійснюється за допомогою технічних засобів, а саме програмно-апаратного комплексу “Діловодство суду”.

Господарський суд Донецької області у складі судді - Гринько С.Ю.

при секретарі судового засідання Уханьова О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за позовною заявою:

за позовом:     Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі

                        м. Макіївки

до відповідача :  Відділення виконавчої дирекції Фонду  соціального страхування від

                            нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань

                            України в Червоногвардійському районі м. Макіївки

про вчинення дії по підписанню Акту щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку  з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, за період з лютого 2002року по березень 2006року на загальну суму 43385,82грн.  

за участю представників сторін:

від позивача -                        Дробишева Т.Ю.- довіреність № 34 від 13.07.06р.,

від відповідача -                   Колесник Н.М. – довіреність №01-20/12 від 22.05.06р.(на попередньому

                                               засіданні 22.05.06р.),

                                               Гонтарева Н.В. – довіреність №01-20/11 від 22.05.06р.,

                                               Бородіна К.М. -   довіреність №01-20/51 від 27.06.06р.,  

в с т а н о в и в:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі  м. Макіївки (далі – УПФ), заявив позовні вимоги про зобов'язання відповідача прийняття до заліку суми понесених витрат в розмірі 43385,82грн. за період з лютого 2002 по березень 2006року, пов'язаних з виплатою пенсій громадянам Матяшу М.А., Жиглову В.І., Левенець Л.М., Сучкової Л.О., Степанської К.С., які отримали каліцтво за межами України.

Мотивуючи вимоги, позивач посилається на невиконання відповідачем Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, передбачений Постановою Правління Пенсійного фонду України і Правління Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві або професійних захворювань України № 5-4-4 від 03.03.2003р. та №4 від 04.03.2003р., зареєстрованою в МЮУ 16.05.2003р. за № 376/7697 та п.1 п.п.”г”,”д” статті 21 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” за яким вказані витрати проводяться на централізованому рівні на підставі наданих до головних управлінь щомісячних актів звірки за особовими справами потерпілих відповідно до списку осіб, яким виплачено пенсії органами Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

В обґрунтування вимог позивачем надано докази не підписання акту відповідачем по п”яти особовим справам громадян Матяша М.А., Жиглова В.І., Левенець Л.М., Сучкової Л.О., Степанської К.С., які отримали каліцтво за межами України, копії про нещасний випадок на виробництві осіб, яким виплачено пенсії.Надав розрахунки заборгованості по кожному пенсіонеру, акти.

Відповідач, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Червоногвардійському районі м.Макіївки (далі – Фонд соцстаху від нещасних випадків) заперечує проти вимог позивача на тій підставі, що трудове каліцтво громадянами, яким сплачені Пенсійним фондом пенсії, отримане за межами України та відсутністю у відділення особистих справ потерпілих. В підтвердження відмови від позову надано копії Постанови господарського суду Автономної Республіки Крим м.Сімферополь та Постанову Севастопольського апеляційного господарського суду. Зазначені в позовної заяві особи отримали каліцтво під час виконання трудових обов”язків на підприємствах, які знаходяться на території Росії і тому відсутні підстави для відшкодування пенсій за рахунок Фонду.          

Дослідивши надані сторонами документи та, заслухавши пояснення представників сторін,  судом встановлено:

Загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, створено в Україні з метою фінансового забезпечення відповідальності роботодавця-страхувальника за шкоду заподіяну працівнику у зв”язку з виконанням трудових обов'язків.

Відповідно до пункту 1 підпунктів “г” та “д” статті 21 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” № 1105 від 23.09.1999року, який набрав чинності 01.04.2001року (далі - Закон № 1105)  на Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань покладено обов'язок з виплати пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання; пенсій у зВ2язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

             Цей же Фонд  з 01.02.2002року повинен відшкодовувати органам УПФ пенсії, сплачені особам,   яким призначено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання у відповідності до статті 7 Закону України  “Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” №2271 від 22.02.2001року  (далі –Закон № 2272).      

             Мехаанізм відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків УПФ витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, визначено Порядком відшкодування витрат (далі – Порядок), який затверджено спільною постановою правління ПФУ і правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003року № 5-4/4, зареєстровано в міністерстві юстиції України в16.05.2003року № 376/7697.

В основу цього механізму покладено щомісячне проведення органами ПФ з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків в районах та місцях обласного значення звірок витрат на відповідні виплати до 10 числа, наступного за звітним, на підставі списку осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, та списку померлих осіб і осіб, знятих з обліку з інших причин, які отримували такі пенсії. За результатами звірки складають акт щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачено зазначені пенсії, у якому зазначають загальну суму, що підлягає відшкодуванню (п.5 Порядку).

Акти цих звірок подаються головним управлінням Пенсійного фонду до Фонду від нещасних випадків в Автономної Республіки Крим, обласних, містах Києві та Севастополі, які узагальнюють і узгоджують довідку про відшкодування відповідних витрат та до 20 числа, наступного за звітним, подають її Пенсійному фонду України та Фонду страхування від нещасних випадків (п.6 Порядку).

Зазначена довідка є підставою для перерахування на централізованому рівні до 25 числа місяця, наступного за звітним, Фондом відповідних коштів (витрат) Пенсійному Фонду (п.7 Порядку).

Таким чином, у зазначеному Порядку передбачено здійснення відповідних розрахунків на централізованому рівні, тобто між Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України і Пенсійним фондом України.

На підставі наведених нормативних актів позивачем було направлено відповідачу Акт щомісячної звірки витрат по 241 особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за період з лютого 2002року по березень 2006року на загальну суму 44824,44грн.

          Після зупинення справи для надання часу сторонам перевірити всі особові справи потерпілих, керівниками двох сторін підписаний Акт звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв2язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (травми отримані за межами України) за період з лютого 2002року по березень 2006року, а саме: Матяш М.А. отримав пенсію за весь період 11050.12грн., Лев енець Л.М. – 7399,23грн., Жиглов В.І. – 9865,64грн., Степанська К.С. – 3316,14грн., Сучкова Л.О. – 7336,50грн. і вона же ще 4186,50грн., всього на загальну суму 43154,13грн.

          Фондом ССНВ не прийнято до заліку виплачені пенсій УПФ за списками списки осіб, за тим, що всі вони отримали каліцтво у державах колишнього Радянського Союзу.

          У відповідності з абзацом другим статті 2 Закону України “Про загальнообов'язкове пенсійне страхування” (далі-Закон) особи, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР або законодавством України про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов'язаних з виконанням трудових обов'язків, мають право на забезпечення по страхуванню від нещасного випадку відповідно до цього Закону.

Страхові виплати громадян, каліцтвом яким заподіяно на підприємствах, розташованих на територіях країн Співдружності Незалежних держав, повинні здійснюватись у відповідності з нормами статі 1 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від  нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”  та Угодою про гарантії прав громадян держав-учасників Співдружності Незалежних Держав з виплати зазначених пенсій підлягають відшкодуванню Фондом соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань.

У відповідності з статтею 10 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове пенсійне страхування” Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки  виплатили пенсію по інвалідності, що наступила внаслідок трудового каліцтва громадянам Матяшу М.А., Жиглову В.І., Левенець Л.М., Сучкової Л.О., Степанської К.С. на загальну суму 43154,13грн. за період з лютого 2002року по березень 2006року, не заперечує і відповідач.

Відповідно до цього Порядку, органи Пенсійного фонду щомісяця, до 10 числа місяця, наступного за звітним, разом з відділенням виконавчої дирекції Фонду складають Акт щомісячної звірки нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, в якому визначають загальну суму витрат.

На підставі названого Акту узгоджується Довідка про відшкодування згідно якої на централізованому рівні до 25 числа місяця, наступного за звітним, Фонд перераховує відповідні кошти Пенсійному Фонду.

У відповідності зі статтею 35 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” для розгляду справи про страхові виплати до Фонду соціального страхування від нещасних випадків Пенсійним фондом подаються акти розслідування нещасного випадку або акт розслідування професійного захворювання за встановленими формами та (або) висновок МСЕК про ступінь втрати професійної працездатності застрахованого чи копія свідоцтва про його смерть.

Заперечення відповідача стосовно незаконності виплати пенсії і відшкодування витрат на доставку не приймається до уваги судом, так як являється незаконним, так як пенсія громадянами отримані від Пенсійного фонду України, а питання правомірності призначення пенсії не є предметом даного позову.

Статті 21,28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” передбачають обов'язок відповідача відшкодувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або у разі його смерті при настанні страхового випадку, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні, пенсію по інвалідності і втрати годувальника внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання але на централізованому  рівні.

На підставі вищезазначеного, суд вважає, що позивачем доведено свої вимоги щодо вчинення дії (виконання обов'язків) по прийманню до заліку суми понесених витрат Пенсійним фондом в розмірі 43154,13грн. за період з лютого 2002року по березень 2006року та підписанню акта звірки, тому господарський суд вимоги позивача задовольняє в цій частині.

Сторони звільнені від оплати судових витрат.

На підставі Закону України “Про загальнообов'язкове пенсійне страхування”, “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” та, керуючись п. 3 Розділу VII “Прикінцеві та перехідні положення”, статтями 94-98, 162-164, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

По с т а н о в и в :

Задовольнити позов Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки про зобов'язання  Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Червоногвардійському районі м. Макіївки включення до Акту щомісячної звірки особових справ пенсіонерів, які мають право на отримання пенсії у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням, суми виплаченої пенсії в розмірі 43385,82грн. за період з лютого 2002 по березень 2006року частково.

Відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Червоногвардійському районі м. Макіївки вчинити дії по підписанню Акту щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку  з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, за період з лютого 2002року по березень 2006року на загальну суму 43154,13грн., в останній частині відмовити за недоведеністю.

Суддя                                                                                                Гринько С.Ю.