Рішення

від 13.07.2020 по справі 520/3200/2020

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 липня 2020 р. № 520/3200/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Єгупенка В.В.,

за участю секретаря судового засідання - Чайкіної Н.Е.,

за участю:

представника позивача - Лукашиної І.А.,

представника відповідача - Шутової А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю Енергосервіс-Абсолют (м. Харків, вул. Маліновського, 3) до Головного управління ДПС у Харківській області (м. Харків, вул. Пушкінська, 46) про скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю Енергосервіс-Абсолют звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з вищевказаним позовом, в якому позивач просив в скасувати рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 28.11.2019 №0087055606 про застосування штрафних санкцій у розмірі 1444.18 грн. та нарахування пені у розмірі 67,08 грн. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску у повному обсязі. Скасувати рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 24.,02.2020 №0032825606 про застосування штрафних санкцій у розмірі 61,07 грн. та нарахування нені у розмірі 0,31 грн. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску у повному обсязі.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив задовольнити позов.

Представник відповідача проти позову заперечувала, просила відмовити в задоволенні адміністративного позову.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи адміністративного позову, суд дійшов наступного.

Судовим розглядом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю Енергосервіс-Абсолют зареєстроване як суб`єкт підприємницької діяльності - юридична особа за кодом ЄДРПОУ 42901008 та є платником єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Головним управлінням ДПС у Харківській області 28.11.2019 було винесено рішення № 0087055606 про застосування до позивача штрафних санкцій у розмірі 1444,18 грн. та нарахування пені у розмірі 67,08 грн. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

24.02.2020 відповідачем було прийнято рішення 0032825606 про застосування до ТОВ Енергосервіс-Абсолют штрафних санкцій у розмірі 61,07 грн. та нарахування пені у розмірі 0,31 грн. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

Не погодившись із зазначеними рішеннями контролюючого органу, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку, визначені Законом України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування від 08 липня 2010 року № 2464-VI (далі - Закон № 2464-VI).

Згідно з пунктами 2, 6 частини першої статті 1 Закону № 2464-VI єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування - це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов`язкового державного соціального страхування в обов`язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування; недоїмка - сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена органом доходів і зборів у випадках, передбачених цим Законом.

Перелік платників єдиного внеску передбачений статтею четвертою Закону № 2464-VI, серед якого, зокрема, є: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами (абзац 2 пункту 1 частини першої статті 4 Закону №2464-VI).

Згідно з абзацом першим частини восьмої статті 9 Закону №2464-VI платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця.

У разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки органу доходів і зборів днем сплати єдиного внеску, згідно приписів пункту першого частини десятої статті 9 Закону №2464-VI, вважається день списання суми платежу з рахунку платника банком або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, незалежно від часу її зарахування на рахунок органу доходів і зборів.

Процедура нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) страхувальниками, визначеними Законом України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - Закон), нарахування і сплати фінансових санкцій, стягнення заборгованості зі сплати страхових коштів органами доходів і зборів визначена Інструкцією про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 20 квітня 2015 № 449 (далі - Інструкція № 449).

Відповідно до пункту 1 розділу VII Інструкції № 449 за порушення норм законодавства про єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування до платників, на яких згідно із Законом покладено обов`язок нараховувати, обчислювати та сплачувати єдиний внесок, застосовуються фінансові санкції (штрафи та пеня) відповідно до Закону.

Згідно з пунктом 2 розділу VII Інструкції № 449 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на платників, які допустили зазначене порушення, починаючи з 01 січня 2015 року, накладається штраф у розмірі 20 відсотків своєчасно не сплачених сум.

При цьому складається рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску за формою згідно з додатком 12 до цієї Інструкції.

Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних інформаційної системи органу доходів і зборів.

На суму недоїмки платнику єдиного внеску нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка на суму фактично сплаченої недоїмки за кожний день прострочення платежу (пункт 5 розділу VII Інструкції № 449).

Аналіз змісту вищенаведених норм свідчить про те, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску складається рішення про застосування до платника штрафних санкцій та нараховується пеня, розрахунок яких здійснюється на підставі даних інформаційної системи органу доходів і зборів.

З матеріалів справи судом встановлено, що Головним управлінням ДПС у Харківській області було винесено рішення від 28.11.2019 № 0087055606 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску в сумі 1511,26 грн., в тому числі штрафна санкція в сумі 1444,18 грн. та пеня у сумі 67, 08 грн.

Вказаним рішенням нараховано пеню та штраф за період з 22.07.2019 до 20.09.2019.

Згідно з даними інтегрованої картки платника були проведені наступні операції: 22.07.2019 - 2072,44 грн. Збільшено недоїмки по нарахуванню єдиного внеску N 9154581396 від 16.07.2019; 05.08.2019 - 2072,44 грн. погашено недоїмки нарахування єдиного внеску N 9154581396 по платіжному дорученню № 89 від 05.08.2019; 05.08.2019 - 29,01 грн. нараховано довідково пені ЄВ з 23.07.2019 по 05.08.2019 на нарахування єдиного внеску N 9154581396 від 16.07.2019; 05.08.2019 - 414,49 грн. необхідна штрафна санкція за невчасну сплату платежу з 23.07.2019 по 05.08.2019 на нарахування єдиного внеску N 9154581396 від 16.07.2019.

Таким чином, за період з 23.07.2019 по 05.08.2019 відповідачем було нараховано штраф у розмірі 414,49 грн. та пеня у розмірі 29,01 грн.

20.08.2019 - 5148, 45 грн. збільшено недоїмки по нарахуванню єдиного внеску N 9178598750 від 13.08.2019; 21.08.2019 - 3091 грн. Зараховано 21.08.2019 сплата суми податків і зборів / єдиного внеску по платіжному дорученню N 108 від 21.08.2019; 21.08.2019 - 3091 грн. Погашено недоїмки нарахування єдиного внеску N 9178598750 по платіжному дорученню № 108 від 21.08.2019; 21.08.2019 - 3,09 грн. нараховано довідково пені ЄВ з 21.08.2019 по 21.08.2019 на Нарахування єдиного внеску N 9178598750 від 13.08.2019; 21.08.2019 - 618.2 грн. Необхідна штрафна санкція за невчасну сплату платежу по ст.126 ПКУ та ст;25 ЗУ 2464 (20%) невизначений документ з 21.08.2019 по 21.08.2019 на нарахування єдиного внеску N 9178598750 від 13.08.2019.

Таким чином, з 21.08.2019 по 21.08.2019 на суму 3091,00 грн. було нараховано штраф у розмірі 618,20 грн. та пеня у розмірі 3,09 грн.

06.09.2019 - 2057 грн. зараховано 06.09.2019 сплата суми податків і зборів / єдиного внеску по платіжному дорученню № 119 від 06.09.2019; 06.09.2019 - 2057 грн. погашено недоїмки нарахування єдиного внеску N 9178598750 по платіжному дорученню N 119 від 06.09.2019; 06.09.2019 - 34.97 грн. нараховано довідково пені ЄВ з 21.08.2019 по 06.09.2019 на нарахування єдиного внеску N 9178598750 від 13.08.2019; 06.09.2019 - 411,4 грн. необхідна штрафна санкція за невчасну сплату платежу з 21.08.2019 по 06.09.2019 на нарахування єдиного внеску N 9178598750 від 13.08.2019.

Таким чином, з 21.08.2019 по 06.09.2019 на суму 2057, 00 грн. було нараховано штраф у розмірі 411,40 грн. та пеня у розмірі 34,97 грн.

20.09.2019 - 3654 грн. зараховано 20.09.2019 сплата суми податків і зборів / єдиного внеску по платіжному дорученню N 138 від 20.09.2019; 20.09.2019 - 0,45 грн. погашено недоїмки нарахування єдиного внеску N 9178598750 по платіжному дорученню N 138 від 20.09.2019; 20.09.2019 - 0,01 грн. нараховано довідково пені ЄВ з 21.08.2019 по 20.09.2019 на нарахування єдиного внеску N 9178598750 від 13.08.2019; 20.09.2019 - 0,09 грн. необхідна штрафна санкція за невчасну сплату платежу з 21.08.2019 по 20.09.2019 на нарахування єдиного внеску N 9178598750 від 13.08.2019.

Таким чином, з 21.08.2019 по 20.09.2019 на суму 0,45 грн. було нараховано штраф у розмірі 0,09 грн. та пеня у розмірі 0,01 грн.

Головним управлінням ДПС у Харківській області було винесено рішення від 24.02.2020 № 0032825606 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску в сумі 61, 38 грн., в тому числі штрафна санкція в сумі 61,07 грн. та пеня у сумі 0,31 грн.

Вказаним рішенням нараховано пеню та штраф за період з 20.01.2020 до 21.01.2020, Згідно з даними інтегрованої картки платника були проведені наступні операції: 20.01.2020 - 305,37 грн. збільшено недоїмки по нарахування єдиного внеску N 9322820288 від 10.01.2020; 21.01.2020 - 5289 грн. зараховано 21.01.2020 сплата суми податків і зборів / єдиного внеску (платіжне доручення N 10 від 21.01.2020); 21.01.2020 - 30,37 грн. погашено недоїмки нарахування єдиного внеску N 9322820288 по платіжному дорученню N 10 від 21.01.2020; 21.01.2020 - 0,31 грн. нараховано довідково пені ЄВ з 21.01.2020 по 21.01.2020 на нарахування єдиного внеску N 9322820288 від 10.01.2020; 21.01.2020 - 61,07 грн. необхідна штрафна санкція за невчасну сплату платежу; з 21.01.2020 по 21.01.2020 на нарахування єдиного внеску N 9322820288 від 10.01.2020.

Таким чином, з 20.01.2020 по 21.01.2020 на суму 305, 37 грн. було нараховано штраф у розмірі 61,07 грн. та пеня у розмірі 0,31 грн.

Згідно з пунктом 87.9 статті 87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Так, на виконання вищевказаної норми закону, суми поточних платежів товариства із сплати єдиного внеску спрямовувались контролюючим органом в рахунок погашення заборгованості.

Так, встановивши на підставі даних інформаційної системи наявність недоїмки зі сплати єдиного внеску, Головним управлінням ДПС у Харківській області 24.02.2020 винесено рішення №0032825606 про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю Енергосервіс-Абсолют штрафних санкцій та нарахування пені.

Правомірність нарахування штрафних санкцій та пені вищевказаними рішеннями підтверджується наявним в матеріалах справи розрахунками.

Згідно розрахунку штрафної санкції до рішення від 28.11.2019 №0087055606 відповідачем було накладено на позивача штраф у розмірі 1444,18 грн. та нараховано пеню у розмірі 67,08 грн. за несвоєчасну (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску за червень-липень 2019 року, оскільки позивачем несвоєчасно сплачено єдиний внесок за червень 2019 року у розмірі 2072,45 грн., за липень 2019 року у розмірі 3091 грн.

Згідно розрахунку штрафної санкції до рішення від 24.02.2020 № 0032825606 до позивача застосовано штраф у розмірі 61,07 грн. та пеня у розмірі 0,31 грн. (затримка сплати на 1 день - з 21.01.2020 по 21.01.2020).

При цьому, доводи позивача про відсутність у нього заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску з огляду на долучені до матеріалів справи копії відповідних платіжних доручень, не заслуговують на увагу, оскільки такі не спростовують наявність в нього недоїмки зі сплати єдиного соціального внеску за вказаний період.

Інших доказів відсутності недоїмки зі сплати єдиного внеску позивачем суду не надано.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про правомірність застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю Енергосервіс-Абсолют штрафу та пені оскаржуваними рішеннями, що свідчить про необґрунтованість позовних вимог та відсутність підстав для їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 5-10, 72, 73, 74, 77, 139, 241, 242, 243, 244, 245, 246, 250, 255 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю Енергосервіс-Абсолют (м. Харків, вул. Маліновського, 3) до Головного управління ДПС у Харківській області (м. Харків, вул. Пушкінська, 46) про скасування рішень - залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 15.07.2020.

Суддя В.В. Єгупенко