Рішення

від 08.07.2020 по справі 921/13/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

08 липня 2020 року м. ТернопільСправа № 921/13/20

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Хоми С.О.

при секретарі судового засідання Бурда З.І.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Заступника керівника Кременецької місцевої прокуратури, вул. Словацького, 6-а, м. Кременець, Тернопільської області 47000 в інтересах держави в особі : Гриньківської сільської ради Лановецького району Тернопільської області, вул. Центральна, 37, с. Гриньки Лановецького району Тернопільської області

до відповідача: Приватного підприємства "РОТАН-В", вул. Матросова, 3, с.Оришківці Лановецький район, Тернопільська область, 47441.

про:

- розірвати договір оренди нерухомого майна (комплексу гідротехнічних споруд), що належить до комунальної власності, від 21.06.2017, укладений між Гриньківською сільською радою та приватним підприємством "РОТАН -В", зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно приватним нотаріусом Лановецького районного нотаріального округу за №556;

- зобов`язати приватне підприємство "РОТАН -В" (с. Оришківці, вул. Матросова, 3, Лановецького району, Тернопільської області, код ЄДРПОУ 41146834) повернути Гриньківській сільській раді (с.Гриньки, Лановецького району, Тернопільської області, код ЄДРПОУ 04395930) нерухоме майно вартістю 264100,00 грн., а саме комплекс гідротехнічних споруд, який знаходиться на території Гриньківської сільської ради шляхом підписання акту прийому - передачі гідротехнічної споруди;

- стягнення з Приватного підприємства "РОТАН-В" с.Оришківці, вул. Матросова, 3, Лановецького району, Тернопільської області, ідентифікаційний код 41146834 на користь Гриньківської сільської ради с.Гриньки, Лановецького району, Тернопільської області, ідентифікаційний код 04395930 заборгованості у розмірі 1013641,38 гривень за договором від 21.06.2017;

- стягнути з відповідача понесені витрати, пов`язаних зі сплатою судового збору у сумі 19100,80 грн., на користь прокуратури Тернопільської області (р/р 35215035004091 в ДКСУ в м. Київ, МФО 820172, ідентифікаційний код одержувача 02910098, код економічної класифікації видатків бюджету - 2800).

(з врахуванням Заяви №1505ВИХ-20 від 12.03.2020 (вх. №1898 від 16.03.2020) Кременецької місцевої прокуратури про зміну позовних вимог (зменшення))

За участю представників:

прокуратури: Марцун Алла Антонівна - прокурор відділу забезпечення представництва в суді управління представництва інтересів держави в суді прокуратури області, довіреність № 05/2-5вих.-20 від 11.01.20, присутня до виходу суду в нарадчу кімнату

позивача: не з`явився

відповідача: не з`явився.

Суть справи.

Позовні вимоги мотивовано тим, що між Гриньківською сільською радою Лановецького району Тернопільської області (орендодавець) та Приватним підприємством "РОТАН-В" (орендар) укладено договір оренди нерухомого майна комунальної власності (комплексу гідротехнічних споруд), умови якого щодо оплати орендної плати Приватне підприємство "РОТАН-В" ухиляється виконувати, внаслідок чого утворилась заборгованість в сумі 1013641,38 грн. (з врахуванням Заяви №1505ВИХ-20 від 12.03.2020 (вх. №1898 від 16.03.2020) про зміну позовних вимог).

В обґрунтування підстав представництва інтересів держави в суді заступник керівника Кременецької місцевої прокуратури посилається, зокрема, на те, що в даному випадку вбачаються порушення інтересів держави, що полягають в тому, що внаслідок невиконання відповідачем зобов`язання за договором оренди до бюджету сільської ради не надійшли значні кошти, які могли бути використані в забезпечення завдань і функцій держави та місцевого самоврядування; Гриньківська сільська рада позбавлена можливості належно використовувати нерухоме майно або надавати в оренду іншим особам. Правовідносини пов`язані з освоєнням бюджетних коштів становлять суспільний інтерес, а не надходження значних сум до Гриньківської сільської ради Лановецького району, внаслідок невиконання ПП "РОТАН-В" умов договору, однозначно такому суспільному інтересу не відповідає.

Крім того, нездійснення ПП "РОТАН-В" необхідного ремонту комплексу гідротехнічних споруд може призвести до руйнування самих споруд та завдати шкоди населеному пункту, що може призвести до надзвичайних ситуацій природного характеру. Запобігання наслідкам, до яких може призвести неналежне виконання ПП "РОТАН-В" умов договору, а саме, надзвичайній ситуації природного характеру, є безпосереднім обов`язком держави та входить в інтереси держави. Також, не звернення до суду з позовом про розірвання договору оренди нерухомого майна (комплексу гідротехнічних споруд), стягнення заборгованості та повернення нерухомого майна свідчить про неналежне здійснення Гриньківською сільською радою покладених на неї повноважень щодо захисту законних інтересів держави, у зв`язку з чим у прокурора згідно ст.23 Закону України "Про прокуратуру" наявні підстави для звернення з даною позовною заявою.

Ухвалою суду від 15.01.2020 позовну заяву залишено без руху; заступнику керівника Кременецької місцевої прокуратури встановлено десятиденний строк з дня отримання ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

03.02.2020 через канцелярію суду від прокуратури Кременецької місцевої прокуратури надійшов Лист №563 вих-20 від 30.01.2020 (вх.№784 від 03.02.2020) із доданими документами, з яких вбачається, що позивачем усунуто недоліки позовної заяви, про які зазначено в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 15.01.2020.

Ухвалою від 10.02.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 02.03.2020 на 14:00 год.

Протокольною ухвалою від 02.03.2020 повідомлено учасників справи про відкладення підготовчого засідання на 23.03.2020 на 11 год. 00 хв.

Ухвалою від 19.03.2020 відкладено підготовче засідання на 06.04.2020 на 15 год. 15 хв., з метою вжиття заходів з мінімізації ризиків розповсюдження гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Ухвалою суду від 02.04.2020, з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, для убезпечення від ризику життя та здоров`я людей, зокрема учасників справи та працівників суду, відкладено підготовче засідання та зазначено, що про дату, час і місце проведення підготовчого засідання буде повідомлено судом додатково.

Ухвалою від 20.05.2020 повідомлено сторін про те, що підготовче засідання відбудеться 03.06.2020 на 14 год. 15хв.

Ухвалою від 03.06.2020 прийнято Заяву №1505ВИХ-20 від 12.03.2020 (вх. №1898 від 16.03.2020) Кременецької місцевої прокуратури про зміну позовних вимог (зменшення) до розгляду; ухвалено здійснювати подальший розгляд справи з урахуванням змісту Заяви №1505ВИХ-20 від 12.03.2020 (вх. №1898 від 16.03.2020) Кременецької місцевої прокуратури про зміну позовних вимог (зменшення), а саме, в частині позовних вимог про: стягнення з Приватного підприємства "РОТАН-В" с. Оришківці, вул. Матросова, 3, Лановецького району, Тернопільської області, ідентифікаційний код 41146834 на користь Гриньківської сільської ради (с.Гриньки, Лановецького району, Тернопільської області, ідентифікаційний код 04395930) заборгованості у розмірі 1013641,38 гривень за договором від 21.06.2017; закрито підготовче провадження по справі та призначено справу до судового розгляду по суті на 17.06.2020 на 14 год. 00 хв.

Протокольною ухвалою від 17.06.2020 повідомлено сторони у справі про відкладення розгляду справи на 08.07.2020 о 12 год. 30 хв.

В судове засідання з`явився представник прокуратури, заявлені позовні вимоги підтримав повністю.

В судове засідання представник позивача не з`явився. Позивач причин неявки свого представника суду не повідомив.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, причин неявки суду не повідомив, відзиву на позовну заяву не надав, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. ч. 2-3 ст. 120 ГПК України суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень

Згідно з ч. 10 ст. 242 ГПК України у випадку розгляду справи за матеріалами в паперовій формі судові рішення надсилаються в паперовій формі рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Згідно з ч. 4 ст. 89 Цивільного кодексу України (надалі - ЦК України) відомості про місцезнаходження юридичної особи вносяться до Єдиного державного реєстру.

За приписами ч. 1 ст. 7 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення державних органів та органів місцевого самоврядування, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб, громадські формування, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, сформованого на запит судді Господарського суду Тернопільської області (суддя Хома С.О.) станом на 02.03.2020 №1006408453 (знаходиться в матеріалах справи), місцезнаходженням Приватного підприємства "РОТАН-В" є: вул. Матросова, 3, с.Оришківці Лановецький район, Тернопільська область, 47441. Дана адреса відповідача вказана і позивачем у позовній заяві.

Усі процесуальні документи у даній справі були надіслані судом рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу відповідача, зазначену на веб-сайті Міністерства юстиції України та, відповідно, вказану позивачем у позові.

Згідно ч. 6 ст. 242 ГПК України днем вручення судового рішення є: день вручення судового рішення під розписку; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Станом на день проведення даного судового засідання поштові повідомлення, згідно яких на адресу відповідача надсилались вищезазначені ухвали суду, повернуто на адресу суду органом поштового зв`язку із відміткою: "інші причини, що не дали змоги виконати обов`язки що до пересилання поштового відправлення ". А протокольну ухвалу від 17.06.2020 (якою повідомлено сторони у справі про відкладення розгляду справи на 08.07.2020 о 12 год. 30 хв.) повернуто на адресу суду органом поштового зв`язку із відміткою: "даної організації не існує" .

У п. 11 Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 15.03.2007 №01-8/123 "Про деякі питання практики застосування норм Господарського процесуального кодексу України, порушені у доповідних записках про роботу господарських судів у 2006 році" зазначено, що до повноважень господарських судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому відповідні процесуальні документи надсилаються господарським судом згідно з поштовими реквізитами учасників судового процесу, наявними в матеріалах справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України "Про доступ до судових рішень" усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі не пізніше наступного дня після їх виготовлення і підписання.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 3 вказаного Закону для доступу до судових рішень судів загальної юрисдикції Державна судова адміністрація України забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень. Єдиний державний реєстр судових рішень - автоматизована система збирання, зберігання, захисту, обліку, пошуку та надання електронних копій судових рішень.

Судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України (ч. 1 ст. 4 Закону України "Про доступ до судових рішень").

Слід зазначити, що усі процесуальні документи у даній справі у відповідності до вимог чинного законодавства були внесені судом до Єдиного державного реєстру судових рішень та, відповідно, оприлюднені на офіційному веб-порталі судової влади України.

Враховуючи наведене, суд вважає, що відповідач був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Сам лише факт неотримання кореспонденції, якою суд із додержанням вимог процесуального закону надсилав ухвалу для вчинення відповідних дій за належною адресою, та яка повернулася до суду у зв`язку з її неотриманням адресатом, не може вважатися поважною причиною невиконання ухвали суду, оскільки наведене зумовлено не об`єктивними причинами, а суб`єктивною поведінкою сторони щодо отримання кореспонденції, яка надходила на її адресу (постанови КГС ВС від 16.05.2018 у справі № 910/15442/17, від 10.09.2018 у справі № 910/23064/17, від 24.07.2018 у справі № 906/587/17).

Згідно ч. 1 ст. 202 ГПК України передбачено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті (ч.2 ст. 195 ГПК України).

За даних обставин, зважаючи на те, що явка сторін не визнавалась судом обов`язковою, встановлений приписами ст. 195 ГПК України строк розгляду справи по суті спливає, доказів у справі є достатньо для вирішення спору по суті, справа розглядається без участі повноважного представника відповідача, за наявними в ній матеріалами.

За приписами ч.3 ст. 201 ГПК України з оголошення головуючим судового засідання відкритим розпочинається розгляд справи по суті.

В судовому засіданні 17.06.2020 суд розпочав розгляд справи по суті.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши в судовому засіданні доводи та пояснення представника прокуратури, дослідивши норми чинного законодавства, оцінивши наявні у матеріалах справи письмові докази, суд встановив наступні обставини.

Рішенням Гриньківської сільської ради №140 від 09.03.2017 (набрало чинності 01.04.2017) Про оренду на нерухоме майно спільної власності територіальних громад сіл Грибова, Гриньки, Козачки Лановецького району вирішено затвердити:

1.1. Положення про порядок надання в оренду нерухомого майна спільної власності територіальних громад сіл Грибова, Гриньки, Козачки Лановецького району згідно з додатком 1;

1.2. Методику розрахунку і порядок використання плати за оренду нерухомого майна, що перебуває у спільній власності територіальних громад сіл Грибова, Гриньки, Козачки Лановецького району згідно з додатком 2.

1.3. Порядок проведення конкурсу на право оренди нерухомого майна спільної власності територіальних громад сіл Грибова, Гриньки, Козачки Лановецького району згідно з додатком 3.

1.4. Склад конкурсної комісії з надання в оренду нерухомого майна спільної власності територіальних громад сіл Грибова, Гриньки, Козачки Лановецького району згідно з додатком 4.

1.5. Договори оренди нерухомого майна, що перебувають у власності територіальних громад сіл Грибова, Гриньки, Козачки Лановецького району згідно з додатком 5.

21.06.2017 між Гриньківською сільською радою (Орендодавець) та Приватним підприємством "Ротан-В" (Орендар) укладено Договір оренди нерухомого майна (комплексу гідротехнічних споруд), що належить до комунальної власності (зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно приватним нотаріусом Лановецького районного нотаріального округу за №556), згідно п. 1.1. умов якого Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування нерухоме майно комунальної власності, зокрема:комплекс гідротехнічних споруд, що знаходиться за адресою: Тернопільська область Лановецький район, Гриньківська сільська рада, комплекс гідротехнічних споруд, 1 (надалі за текстом договору - Майно), який перебуває у власності Гриньківської сільської ради на підставі рішення Лановецького районного суду Тернопільської області по справі №602/257/13-ц, провадження №2-о/602/4/2013, зареєстрованого Державним реєстратором прав на нерухоме майно Адамчук І.М. Реєстраційної служби Лановецького районного управління юстиції Тернопільської області в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, виданого 04 листопада 2014 року за індексним номером 28990647, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 492644261238, номер запису про право власності: 7562166. На земельній ділянці розташований комплекс гідротехнічних споруд загальною площею 15024,22 кв. м, що зазначений в плані: "Д" - земляна дамба, площею 14935,00 кв.м, "К1" - бетонний колодязь стічний, площею 32,00 кв. м; "С1" - бетонні стічні канали, площею 30,22 кв. м; "М1" - металевий місток, площею 9,30 кв.м; "К2" - бетонний колодязь стічний, площею 3,45 кв.м; "С2" - труба бетонна стічного каналу, площею 7,05 кв.м; "М2" - металевий місток, площею 7,20 кв.м. Вартість гідроспоруд, що передаються в оренду визначена згідно із Звітом про оцінку майна, складеним ТОВ "ОРІЄНТИР-РЕФОРМА" станом на 30 жовтня 2016 року, затвердженим рішенням Дванадцятої сесії Сьомого скликання Гриньківської сільської ради від 09 березня 2017 року №143 і становить 264100,00 грн (двісті шістдесят чотири тисячі сто гривень 00 копійок).

Згідно п.п. 2.1, 11.1. Договору цей Договір укладено строком на 7 (сім) років і діє з 21 (двадцять першого) червня 2017 (дві тисячі сімнадцятого) року до 21 (двадцять першого) червня 2024 (дві тисячі двадцять четвертого) року включно.

Умови Договору зберігають силу протягом всього строку дії цього договору в тому числі у випадках, коли після його укладення законодавством установлено правила, що погіршують становище Орендаря, а в частині зобов`язань Орендаря щодо сплати орендної плати - до виконання зобов`язань.

Умовами п. 3.3. Договору визначено, що у разі припинення цього Договору майно повертається Орендарем Орендодавцю. Орендар повертає майно Орендодавцю в порядку, встановленому при передачі майна Орендарю цим Договором. Майно вважається повернутим Орендодавцю з моменту підписання сторонами акта приймання-передачі.

Відповідно до п. 4.2. Договору розмір орендної плати за строкове платне користування Майном, що передається в оренду за цим договором складає 33486,90 грн. на місяць без ПДВ. Плата за перший місяць оренди розраховується пропорційно кількості днів, що залишилися до кінця календарного місяця. При сплаті орендної плати враховується індекс інфляції. Розмір орендної плати за рік становить 401843,00 грн.

Згідно п. 3.2. (4.2.) Договору орендна плата сплачується Орендарем в безготівковому порядку на розрахунковий рахунок Орендодавця щомісяця.

П. 3.4. (4.4) Договору орендна плата, перерахована несвоєчасно або не в повному обсязі, підлягає індексації і сплачується Орендодавцю з врахуванням пені в розмірі 0.5% на дату нарахування пені від суми заборгованості, з урахуванням індексації за кожен день прострочення, включаючи день оплати, але не менше облікової ставки Національного банку України.

Згідно п.п. 6.2., 6.3., 6.4. Договору відповідно, до обов`язків Орендаря належить, зокрема, своєчасно і в повному обсязі сплачувати орендну плату. Забезпечити збереження орендованого Майна, запобігати його пошкодженню і псуванню. Своєчасно здійснювати поточний, капітальний та інші види ремонтів орендованого майна за власні кошти, протягом терміну дії оренди з обов`язковою згодою Орендодавця.

Згідно п. 9.2. Договору до обов`язків Орендодавця належить, зокрема, виступати з ініціативою щодо внесення змін до цього Договору або його розірвання в разі погіршення стану орендованого Майна внаслідок невиконання або неналежного виконання умов цього Договору Орендарем.

Умовами п. 11.8. Договору при заборгованості по сплаті орендної плати більше ніж за один місяць Орендодавець має право звернутися до суду з позовом про стягнення суми боргу в примусовому порядку та припинення дії Договору.

Передачу майна в оренду оформлено Актом приймання-передачі гідротехнічних споруд на території Гриньківської сільської ради від 21 червня 2017 року, який підписано Гриньківською сільською радою та Приватним підприємством "РОТАН-В".

З 01 лютого 2020 введено в дію ЗУ "Про оренду державного та комунального майна" від 03.10.2019 № 157-IX, яким визнано таким, що втратив чинність, Закон України "Про оренду державного та комунального майна" 1992 року.

Згідно п. 2 Прикінцевих та перехідних положень вказаного Закону, договори оренди державного або комунального майна, укладені до набрання чинності цим Законом, продовжуються в порядку, передбаченому законодавством, яке діяло до дати набрання чинності цим Законом, до дати, яка наступить раніше:

набрання чинності рішенням Кабінету Міністрів України чи рішенням представницького органу місцевого самоврядування (щодо договорів оренди комунального майна, розташованого в межах відповідної територіальної громади), передбаченим абзацом п`ятим частини другої статті 18 цього Закону, або 1 липня 2020 року.

Після настання однієї з дат, яка відповідно до цього пункту наступить раніше, але у будь-якому випадку не раніше дня введення в дію цього Закону, договори оренди продовжуються в порядку, визначеному цим Законом.

Договори оренди державного та комунального майна, укладені до набрання чинності цим Законом, зберігають свою чинність та продовжують діяти до моменту закінчення строку, на який вони були укладені.

В матеріалах справи знаходяться Листи-вимоги щодо невиконання умов договору від 21.06.2017 про сплату орендної плати №69-70 від 28.12.2017, №3-4 від 11.01.2018, №12-13 від 31.01.2018, №39 від 04.05.2018, №49 від 14.06.2018, №82 від 19.10.2018, №110 від 27.12.2018, №6 від 17.01.2019, №45 від 26.04.2019, які направлялись Гриньківською сільською радою на адресу ПП "Ротан-В" (копія книги вихідної документації №02-17 та копії рекомендованих повідомлень про вручення поштових відправлень знаходяться в матеріалах справи), із попередженням про те, що у випадку несплати заборгованості по орендній платі Гриньківська сільська рада змушена буде звернутися до суду із заявою про розірвання договору оренди та стягнення заборгованості у примусовому порядку.

При цьому, відповідач не надав відповідей на зазначені вище Листи-вимоги (протилежного матеріали справи не містять).

Ст. 174 ГК України визначено, що господарські зобов`язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

З матеріалів справи вбачається, що правовідносини між сторонами виникли на підставі договору оренди нерухомого майна (комплексу гідротехнічних споруд), що належить до комунальної власності Гриньківської сільської ради, на підставі якого відповідачу передано в оренду комплекс гідротехнічних споруд загальною площею 15024,22 кв.м., розміщене за адресою: Тернопільська область, Лановецький район, Гриньківська сільська рада.

Згідно з ч. 6 ст. 283 ГК України до відносин оренди застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

Відповідно до ч. 1 ст. 283 Господарського кодексу України за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності.

Позов ґрунтується на тому, що відповідачем - ПП "Ротан-В" не сплачується орендна плата, що є порушенням умов договору оренди щодо сплати орендної плати своєчасно та в повному обсязі, а також порушенням вимог спеціального Закону України "Про оренду державного та комунального майна", а тому договір оренди нерухомого майна (комплексу гідротехнічних споруд), що належить до комунальної власності (зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно приватним нотаріусом Лановецького районного нотаріального округу за №556) від 21.06.2017 необхідно розірвати в судовому порядку, а майно, що належить до комунальної власності - повернути Гриньківській сільській раді.

Нормами ст. 2 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" визначено, що орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.

Відповідно до ст. 10 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", орендна плата з урахуванням її індексації, є істотною умовою договору оренди.

Істотними умовами договору оренди є: об`єкт оренди (склад і вартість майна з урахуванням її індексації); строк, на який укладається договір оренди; орендна плата з урахуванням її індексації; порядок використання амортизаційних відрахувань; відновлення орендованого майна та умови його повернення або викупу (ч.1 ст. 284 ГК України).

Орендар зобов`язаний вносити орендну плату своєчасно і у повному обсязі (ч. 3 ст. 18 Закону України "Про оренду державного і комунального майна").

У відповідності до ч.ч.1, 3 ст. 19 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" відповідно, орендна плата орендарем вноситься незалежно від наслідків господарської діяльності. Строки внесення орендної плати визначаються у договорі.

Згідно зі ст. 629 Цивільного кодексу України, договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

За положеннями ст. 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом (ч. 1 ст. 612 ЦК України).

Так, відповідно до наданого позивачем розрахунку заборгованості від 21.06.2017, нарахована сума заборгованості з орендної плати у період з 26.06.2017 по 30.11.2019 становить 1013641,38 грн., яку прокурор просить стягнути з відповідача.

Згідно п. 9 Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду нерухомого майна спільної власності територіальних громад сіл Гриньки, Грибова, Козачки Лановецького району (Додаток до рішення сільської ради від 09.03.2017 №140) розмір місячної орендної плати за перший місяць після укладення договору оренди чи перегляду розміру плати розраховується за формулою:

Опл.міс. = Опл : 12 х Іп.р. х Іміс., де

Опл - річна орендна плата;

Іп.р. - індекс інфляції за період з початку поточного року (у разі оренди нерухомого майна - з дати проведення незалежної оцінки до дати укладення договору оренди або перегляду розміру орендної плати);

Іміс. - індекс інфляції за перший місяць оренди.

Судом здійснено перерахунок заявленої до стягнення суми боргу та відповідно до здійсненого судом перерахунку сума боргу по орендній платі становить 937514,29 грн. (виходячи із суми заборгованості по кожному періоді окремо з врахуванням індексу інфляції згідно п. 4.2 Договору та Методики). Розрахунок суду долучений до матеріалів справи.

Таким чином, суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, позовні вимоги про стягнення з відповідача боргу з орендної плати в розмірі 937514,29 грн.

В іншій частині позовних вимог щодо стягнення 76127 грн 09 коп. суд в задоволенні відмовляє як безпідставно заявлених.

Відповідно до ч. 1 ст.651 ЦК України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору (ч. 2 ст. 651 ЦК України).

Відповідно до ч. 3 ст. 651 ЦК України у разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

Згідно зі ст. 782 ЦК України, наймодавець має право відмовитися від договору найму і вимагати повернення речі , якщо наймач не вносить плату за користування річчю протягом трьох місяців підряд.

Як зазначає пленум Вищого господарського суду України у своїй постанові від 29.05.2013 №12 "Про деякі питання практики застосування законодавства про оренду (найм) майна" у п. 5.1., вирішуючи питання щодо дострокового розірвання договору оренди у зв`язку з несплатою орендарем (наймачем) платежів, господарським судам слід враховувати таке.

Законом (частина третя статті 291 ГК України, частина друга статті 651, стаття 783 ЦК України) передбачено можливість розірвання договору найму (оренди) за рішенням суду на вимогу однієї з сторін, а статтею 782 ЦК України - право наймодавця на односторонню відмову від такого договору у разі невнесення наймачем плати за користування річчю протягом трьох місяців підряд.

Відповідне право наймодавця на відмову від договору найму не є перешкодою для звернення наймодавця (орендодавця) до суду з вимогою щодо розірвання договору в разі несплати наймачем (орендарем) платежів, якщо має місце істотне порушення умов договору.

З урахуванням положень статей 653, 795 ЦК України та умов договору, якщо останніми передбачено, що після закінчення або дострокового розірвання договору оренди нарахування орендної плати за фактичне користування майном припиняється з моменту підписання акта приймання-передачі приміщень орендодавцеві, нарахування орендної плати за відповідний період є правомірним.

Позовні вимоги, пов`язані з прийняттям майна з оренди (за наслідками припинення відповідного договору оренди), узгоджуються з приписом пункту 5 частини другої статті 16 ЦК України, яким передбачений такий спосіб захисту цивільних прав та інтересів, як примусове виконання обов`язку в натурі.

Отже, орендар на підтвердження виконання зобов`язання за договором оренди (найму) вправі в судовому порядку вимагати прийняття від нього орендодавцем майна, яке було предметом договору, та документального оформлення такого прийняття згідно з частиною першою статті 545, частиною другою статті 795 ЦК України.

Відмова наймодавця від договору найму, можливість якої передбачена частиною першою статті 782 ЦК України, є правом, а не обов`язком наймодавця, яке може бути реалізоване в позасудовому порядку. Наявність зазначеного права не є перешкодою для звернення наймодавця (орендодавця) до суду з вимогою про розірвання договору в разі несплати наймачем (орендарем) належних платежів.

У вирішенні відповідних спорів господарським судам слід встановлювати, протягом яких конкретно місяців і якого року орендар не вносив орендну плату, в якому розмірі, в тому числі протягом яких місяців орендар взагалі не вносив орендну плату або вносив частково. При цьому погашення орендарем заборгованості до або після подання позову орендодавцем не має правового значення для вирішення такого спору, оскільки законодавець пов`язує виникнення права орендодавця відмовитися від договору оренди саме з фактом не внесення орендної плати протягом трьох місяців підряд.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", договір оренди може бути розірвано за погодженням сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірвано за рішенням суду у разі невиконання сторонами своїх зобов`язань та з інших підстав, передбачених законодавчими актами України.

Згідно п. 9.2. Договору до обов`язків Орендодавця належить, зокрема, виступати з ініціативою щодо внесення змін до цього Договору або його розірвання в разі погіршення стану орендованого Майна внаслідок невиконання або неналежного виконання умов цього Договору Орендарем.

Умовами п. 11.8. Договору при заборгованості по сплаті орендної плати більше ніж за один місяць Орендодавець має право звернутися до суду з позовом про стягнення суми боргу в примусовому порядку та припинення дії Договору .

Отже, при укладенні договору з відповідачем позивач розраховував на внесення орендної плати вчасно та у повному обсязі. Проте через порушення відповідачем умов договору, як зазначалось вище, розмір його заборгованості складає 937514,29 грн. за 29 (двадцять дев`ять) місяців підряд, а тому, суд вважає, що позивач значною мірою був позбавлений того, на що він розраховував при укладенні договору оренди.

Також, відповідно до Акту обстеження водних об`єктів та гідротехнічних споруд у с. Гриньки Лановецького району Тернопільської області від 09 липня 2019 року, складеного комісією робочої групи при Лановецькій РДА, основний водовипуск гідротехнічних споруд, що в оренді ПП "Ротан-В" потребує негайного ремонту, оскільки проглядається порушення стиків між блоками ПТ 2х2,5 м з стінами шахти, що може призвести до руйнування споруд та прориву дамби, руйнування дороги, також необхідно встановити гвинтопідіймач.

З огляду на викладене суд прийшов до висновку, що договір оренди нерухомого майна (комплексу гідротехнічних споруд), що належить до комунальної власності (зареєстровано в реєстрі №556), укладений 21.06.2017 між Гриньківською сільською радою (Орендодавець) та Приватним підприємством "Ротан-В" (Орендар) слід розірвати у зв`язку з порушенням відповідачем умов договору та норм чинного законодавства.

Нормами п.5 ст.188 ГК України визначено, якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Згідно із ч.1 cт. 785 ЦК України, у разі припинення договору найму наймач зобов`язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі.

Відповідно до ст. 27 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" у разі розірвання договору оренди, закінчення строку його дії та відмови від його продовження або банкрутства орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві об`єкт оренди на умовах, зазначених у договорі оренди.

Умовами п. 3.3. Договору визначено, що у разі припинення цього Договору майно повертається Орендарем Орендодавцю. Орендар повертає майно Орендодавцю в порядку, встановленому при передачі майна Орендарю цим Договором. Майно вважається повернутим Орендодавцю з моменту підписання сторонами акта приймання-передачі.

Оскільки суд прийшов до висновку що договір оренди нерухомого майна укладений між позивачем та відповідачем слід розірвати, відповідач зобов`язаний повернути орендоване нерухоме майно шляхом підписання акту прийому-передачі гідротехнічної споруди.

Згідно із ст. 2 ГПК України, принципами господарського судочинства, є зокрема, рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін, розумність строків розгляду справи.

Приписами ст. 13 ГПК України визначено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Дана норма кореспондується зі ст. 46 ГПК України, в якій закріплено, що сторони користуються рівними процесуальними правами.

Згідно зі ст. ст. 73, 74, 77 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідно до ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

З огляду на вищевикладене, господарським судом були створені належні умови для надання прокурором, сторонами доказів в обґрунтування своєї правової позиції, однак відповідач явку повноважного представника в судові засідання не забезпечив, відзиву на позов не подав, на час розгляду спору відповідач не надав суду доказів добровільної сплати суми заборгованості та не спростував обставин, наведених позивачем в обґрунтування позовних вимог.

Виходячи з того, що позовні вимоги доведені прокурором і позивачем та обґрунтовані матеріалами справи та відповідачем не спростовані, а тому суд дійшов висновку, що вимоги прокурора підлягають до задоволення в повному обсязі.

Згідно із ч.1 ст.123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог (п.2 ч. 1 ст. 129 ГПК України).

Відповідно до положень статті 129 ГПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Зважаючи на вказане, з відповідача слід стягнути судовий збір у розмірі 17904 грн 71 коп. в повернення сплачених судових витрат.

Керуючись ст.ст.13, 43, 73, 74, 76-79, 91, 123, 129, 232, 233, 236-238, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1.Позов задовольнити частково.

2.Розірвати договір оренди нерухомого майна (комплексу гідротехнічних споруд), що належить до комунальної власності, від 21.06.2017, укладений між Гриньківською сільською радою та приватним підприємством "РОТАН -В", зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно приватним нотаріусом Лановецького районного нотаріального округу за №556.

3.Зобов`язати приватне підприємство "РОТАН -В" (с. Оришківці, вул. Матросова, 3, Лановецького району, Тернопільської області, код ЄДРПОУ 41146834) повернути Гриньківській сільській раді (с.Гриньки, Лановецького району, Тернопільської області, код ЄДРПОУ 04395930) нерухоме майно вартістю 264100,00 грн., а саме комплекс гідротехнічних споруд, який знаходиться на території Гриньківської сільської ради шляхом підписання акту прийому - передачі гідротехнічної споруди.

4.Стягнути з приватного підприємства "РОТАН-В", с. Оришківці, вул. Матросова, 3, Лановецького району, Тернопільської області, ідентифікаційний код 41146834, на користь Гриньківської сільської ради с.Гриньки, Лановецького району, Тернопільської області, ідентифікаційний код 04395930:

-937514 грн 29 коп - заборгованості.

5.Стягнути з приватного підприємства "РОТАН-В", с. Оришківці, вул. Матросова, 3, Лановецького району, Тернопільської області, ідентифікаційний код 41146834 на користь прокуратури Тернопільської області, вул. Листопадова,4 м.Тернопіль, 46000 (р/р 35215035004091 в ДКСУ м. Київ, МФО 820172, ідентифікаційний код одержувача 02910098, код економічної класифікації видатків бюджету - 2800):

- 17904 грн 71 коп - судового збору в повернення сплачених судових витрат.

6. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

7.Копію рішення направити учасникам справи рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно ст.257 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Відповідно до п.17.5 Перехідних положень ГПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Повне рішення складено: 17 липня 2020 року.

Суддя С.О. Хома