Постанова

від 13.07.2006 по справі 4/144пн

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

4/144пн

                                ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

                                                             ПОСТАНОВА

                                                        ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

13.07.06 р.                                                                             Справа № 4/144пн

Оголошувалась перерва з 05.07.2006року на 10.07.2006року на 13-30годин, 13.07.2006р. на 14-00 годин на підставі статті 150 КАС України, про що повідомлені представники сторін в судовому засіданні.

Господарський суд Донецької області у складі судді - Гринько С.Ю.

при секретарі судового засідання Кужель А.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за позовною заявою:

за позовом:                                 Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському

                                                    районі  м. Донецька

до відповідача :                          Відділення виконавчої дирекції Фонду  соціального страхування від

                                                   нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань

                                                   України в Куйбишевському районі м. Донецька

про зобов'язання відповідача вчинити дії по підписанню Актів звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку зі втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання по пенсіонерам Мехтієву Б.А. та Шашенкову О.М. в частині неприйнятих сум в розмірі 805,14грн. за період з 01.01.2006року по 31.03.2006року

за участю представників сторін:

від позивача –                            Сичова І.О. – довіреність № 277-7/17 від 04.07.06р.,

від відповідача –                        Лях В.В.- довіреність № 35/05 від 04.07.06р.,

в с т а н о в и в:

Представники сторін відмовилися від забезпечення технічною фіксацією судового процесу.

          Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі  м. Донецька (далі–УПФ) звернувся з адміністративним позовом до господарського суду, в якому просить зобов'язати відповідача вчинити дії по підписанню Актів звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку зі втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання по пенсіонерам Мехтієву Б.А. та Шашенкову О.М. в частині неприйнятих сум в розмірі 805,14грн. за період з 01.01.2006року по 31.03.2006року.

          В підтвердження вимог, УПФ посилається на Акти звірки витрат за особовими справами потерпілих за січень, лютий, березень місяці 2006року, які відповідачем не прийняти до підписання по особовим справам пенсіонерів Мехтієва Б.А. та Шашенкова О.М., що не відповідає вимогам Угоди про взаємне визнання прав на відшкодування шкоди, заподіяної працівникові каліцтвом, професійним захворюванням або іншим ушкодженням здоров2яЮ, які пов'язані з виконанням ними трудових обов'язків, яка була підписана 9верексня 1994року державами колишнього СРСР 28.07.1995року та Законів України “Про пенсійне забезпечення”  і “Про загальнообов”язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”.

Відповідач, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Куйбишевському районі м.Донецька (далі-Фонд) не погодився з вимогами позову, обґрунтовуючи заперечення тим, що право працівників, які отримали ушкодження здоров'я за межами України на страхові виплати в судовому порядку входить до компетенції судів загальної юрисдикції, а не господарського суду. Крім цього, при огляді особових справ потерпіли, які не прийняті до заліку, встановлено, що в них мають місце лише копії актів за формою Н-!, не містяться медичні підтвердження причинно-наслідкового зв2язку, як і підтверджень виплат Пенсійним фондом оспорюваних сум витрат.

          Після дослідження всіх наданих сторонами документів та зібраних судом, господарський суд дійшов наступного:

УПФ в Куйбишевському районі м.Донецька підготувало три Акти щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку зі втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання: і подало до Фонду для прийняття до заліку за січень-березень місяці 2006року.

2.

Так, за актом щомісячної звірки за січень місяць 2006року підготовлено УПФ списки 231 осіб на загальну суму виплат 47043,46грн., з яких Фондом прийнято до заліку 229 осіб на суму 46452,35грн., а саме не прийнято до підписання витрати Пенсійного фонду, який виплатив пенсії в сумі 591,11грн. пенсіонерам Шашенкову О.М. та Мєхтієву Б.А., які отримали каліцтво за межами України і  справа Комаровскього С.Л., який одержував в ПФУ пенсію по інвалідності на виробництві та пенсії у зв”язку зі втратою годувальника, але помер і на поховання виплачені 322,73грн.( це питання є предметом розгляду іншої справи № 4/443).

За Актом щомісячної звірки за лютий місяць 2006року підготовлено УПФ списки 229 осіб на загальну суму виплат 43817,34грн., з яких Фондом прийнято до заліку 227 осіб на суму 43548,96грн., а саме не прийнято до підписання витрати Пенсійного фонду, який виплатив пенсії в сумі 268,38грн. пенсіонерам Шашенкову О.М. та Мєхтієву Б.А., які отримали каліцтво за межами України.

За Актом щомісячної звірки за березень місяць 2006року підготовлено УПФ списки 221 осіб на загальну суму виплат 41708,12грн., з яких Фондом прийнято до заліку 219 осіб на суму 41439,74грн., а саме не прийнято до підписання витрати Пенсійного фонду, який виплатив пенсії в сумі 268,38грн. пенсіонерам Шашенкову О.М. та Мєхтієву Б.А., які отримали каліцтво за межами України.

Таким чином, на розгляд суду поставлене питання правомірності вимог, які стосуються страхових виплат громадянам, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку зі втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання на підприємствах, розташованих на територіях країн Співдружності Незалежних держав, а також Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань , пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

У відповідності з абзацом другим статті 2 Закону України “Про загальнообов'язкове пенсійне страхування” (далі-Закон) особи, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР або законодавством України про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов'язаних з виконанням трудових обов'язків, мають право на забезпечення по страхуванню від нещасного випадку відповідно до цього Закону.

Страхові виплати громадян, каліцтвом яким заподіяно на підприємствах, розташованих на територіях країн Співдружності Незалежних держав, повинні здійснюватись у відповідності з нормами статі 1 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від  нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”  та Угодою про гарантії прав громадян держав-учасників Співдружності Незалежних Держав з виплати зазначених пенсій підлягають відшкодуванню Фондом соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань.

У відповідності з статтею 10 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове пенсійне страхування” Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м.Донецька  виплатили пенсію по інвалідності, що наступила внаслідок трудового каліцтва громадянам Шашенкову О.М. Мехтієву Б.А. на загальну суму 805,14грн. за три місяця (січень-березень 2006року), що підтверджується витягами з банківських рахунків.

Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань , пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, передбачений Постановою Правління Пенсійного фонду України і Правління Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві або професійних захворювань України № 5-4-4 від 03.03.2003р. та №4 від 04.03.2003р., зареєстрованою в МЮУ 16.05.2003р. за № 376/7697, за яким вказані витрати проводяться на централізованому рівні на підставі наданих до головних управлінь щомісячних актів звірки за особовими справами потерпілих відповідно до списку осіб, яким виплачено пенсії.

Відповідно до цього Порядку, органи Пенсійного фонду щомісяця, до 10 числа місяця, наступного за звітним, разом з відділенням виконавчої дирекції Фонду складають Акт щомісячної звірки нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, в якому визначають загальну суму витрат.

На підставі названого Акту узгоджується Довідка про відшкодування згідно якої на централізованому рівні до 25 числа місяця, наступного за звітним, Фонд перераховує відповідні кошти Пенсійному Фонду.

У відповідності зі статтею 35 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” для розгляду справи про страхові виплати до Фонду соціального страхування від нещасних випадків Пенсійним фондом подаються акти розслідування нещасного випадку або акт розслідування професійного захворювання за встановленими формами та (або) висновок МСЕК про ступінь втрати професійної працездатності застрахованого чи копія свідоцтва про його смерть.

3

Управлінням ПФУ щомісячно подавались акти спільних перевірок особливих справ  пенсіонерів, які мають право на отримання пенсії у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням разом з іншими документами до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування. Однак відповідачем не приймається до заліку спільними актами щомісячної звірки особистих справ.

Заперечення відповідача стосовно незаконності виплати пенсії і відшкодування витрат на доставку не приймається до уваги судом, так як являється незаконним, тому що пенсія громадянами отримані від Пенсійного фонду України, а питання правомірності призначення пенсії не є предметом даного позову.

Крім цього, судом не приймається до уваги і заперечення відповідача стосовно підсудності цієї справи, так як Кодексом адміністративного судочинства встановлено право вирішувати спір між сторонами. Які виступають в цій справі.

Статті 21,28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” передбачають обов'язок відповідача відшкодувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або у разі його смерті при настанні страхового випадку, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні, пенсію по інвалідності і втрати годувальника внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання але на централізованому  рівні.

На підставі вищезазначеного, суд вважає, що позивачем доведено свої вимоги щодо вчинення дії (виконання обов'язків) по прийманню до заліку суми понесених витрат Пенсійним фондом в розмірі 805,14грн. за період з 01.01.2006року по 31.03.2006року та підписанню акта звірки, тому господарський суд вимоги позивача задовольняє в повному обсязі.

На підставі Закону України “Про загальнообов'язкове пенсійне страхування”, “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” та, керуючись п. 3 Розділу VII “Прикінцеві та перехідні положення”, статтями 94-98, 162-164, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

п о с т а н о в и в:

Задовольнити позов Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька про зобов'язання відповідача вчинити дії по підписанню Актів звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку зі втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання по пенсіонерам Мехтієву Б.А. та Шашенкову О.М. в частині неприйнятих сум в розмірі 805,14грн. за період з 01.01.2006року по 31.03.2006року

Зобов'язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Куйбишевському районі м. Донецька підписати Акти за січень, лютий, березень місяці 2006року звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку зі втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання по пенсіонерам Мехтієву Б.А. та Шашенкову О.М. в частині неприйнятих сум в розмірі 805,14грн.

Суддя                                                                                              Гринько С.Ю.