Рішення

від 21.07.2020 по справі 553/579/20

ЛЕНІНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ПОЛТАВИ

Ленінський районний суд м.Полтави

Справа № 553/579/20

Провадження № 2/553/528/2020

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

21.07.2020 року м. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого судді - Парахіної Є.В.,

при секретарі - Ребро Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Подільської районної у м. Полтаві ради, територіальної громади міста Полтави в особі Полтавської міської ради, третя особа - приватний нотаріус Полтавського міського нотаріального округу ШКЛЯР Юрій Володимирович, про визнання права на завершення процедури приватизації земельної ділянки та отримання правовстановлюючих документів, -

В С Т А Н О В И В :

У березні 2020 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_4 до ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , Подільської районної у м. Полтаві ради про визнання права на завершення процедури приватизації земельної ділянки та отримання правовстановлюючих документів, в якій позивач вказує, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер його батько ОСОБА_7 , після смерті якого у спадщину вступили позивач та відповідачі - син померлого ОСОБА_8 , дружина ОСОБА_6 . Задля недопущення спорів щодо спадкового майна ними укладено договір про поділ спадкового майна, відповідно до умов якого в рамках спадкової справи № 27/2019 до позивача у спадщину переходить: земельна ділянка площею 0,1000 га, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), місце розташування: АДРЕСА_1 , кадастровий номер: 5310136700:12:006:0262; земельна ділянка площею 0,25 га, цільове призначення: обслуговування житлового будинку і господарських споруд та ведення особистого підсобного господарства, місце розташування: с. Велика Рублівка, Котелевський район, Полтавська область; житловий будинок АДРЕСА_2 .

Рішенням Ленінської районної у м. Полтаві ради "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок" від 09.04.2015 року надано дозвіл ОСОБА_7 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1000 га, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), місце розташування: АДРЕСА_1 , із складу земель житлової та громадської забудови міста. За життя батько розробив проект землеустрою відповідної земельної ділянки, однак не встиг оформити право власності на вказану земельну ділянку. Це стало підставою відмови нотаріусом у оформленні права на спадщину. Подільська районна у м. Полтаві рада також відмовила у задоволенні її заяви про надання дозволу, як спадкоємцю, завершити процедуру приватизації земельної ділянки після померлого ОСОБА_7 .

Просить визнати за ОСОБА_4 право на завершення процедури приватизації та одержання правовстановлюючих документів на земельну ділянку площею 0,1000 га, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), місце розташування: АДРЕСА_1 , кадастровий номер: 5310136700:12:006:0262, в порядку спадкування за законом після смерті батька ОСОБА_7 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвалою судді від 30.03.2020 року позовну заяву залишено без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

10.04.2020 року від позивача ОСОБА_4 на виконання вимог, викладених в ухвалі від 30.03.2020 року, до суду надійшла заява про усунення недоліків з додатками.

Ухвалою суду від 14.04.2020 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справ, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження призначено підготовче провадження у справі.

Згідно ухвали суду від 12.05.2020 року залучено до участі у справі, як третю особу, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача територіальну громаду міста Полтави в особі Полтавської міської ради.

Ухвалою від 04.06.2020 року за клопотанням позивача змінено статус третьої особи територіальної громади міста Полтави в особі Полтавської міської ради та залучено до участі в справі як співвідповідача.

Відповідно до ухвали від 23.06.2020 року закрите підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Представник співвідповідача територіальної громади міста Полтави в особі Полтавської міської ради надав суду відзив на позовну заяву, в якому вказує, що територіальна громада міста Полтави в особі Полтавської міської ради жодними діями чи бездіяльністю не створювала порушення, невизнання чи оспорювання прав позивача, в тому числі і права на завершення процедури приватизації земельної ділянки та отримання правовстановлюючих документів. Згідно з пунктом 1 рішення позачергової другої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання від 25.02.2016 року "Про визначення обсягу окремих повноважень із земельних правовідносин районних у м. Полтаві рад" до повноважень Шевченківської, Подільської та Київської районної у м. Полтаві рад належить вирішення питання надання, передачі у власність або користування, припинення права користування або права власності та вилучення земельних ділянок для будівництва та обслуговування окремих індивідуальних житлових будинків, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). Таким чином, територіальна громада міста Полтави в особі Полтавської міської ради є неналежним відповідачем.

Позивач ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилася, доручивши представляти її інтереси адвокату ОСОБА_9 .

Представник позивача адвокат Борзовець О.В. в судове засідання не з`явився, надавши клопотання про розгляд справи без його участі, в якій вказав, що позовні вимоги підтримує, просить задовольнити.

Відповідачі ОСОБА_5 та ОСОБА_6 в судове засідання не з`явилися, надавши суду заяви, в яких зазначили про визнання позовних вимог в повному обсязі, просили розгляд справи без їх участі, позов задовольнити.

Представник відповідача Подільської районної у м. Полтаві ради в судове засідання не з`явився, але від нього надійшла заява про розгляд справи без участі представника Подільської районної у м. Полтаві ради, в якій він зазначив, що при винесенні рішення покладається на розсуд суду.

Представник відповідача територіальної громади міста Полтави в особі Полтавської міської ради, будучи повідомлений про час та місце розгляду справи належним чином, в судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив.

Третя особа приватний нотаріус Полтавського міського нотаріального округу Шкляр Ю.В. не з`явився до суду, не повідомивши суд про причини своєї неявки, незважаючи на те, що про день і час розгляду справи був повідомлений належним чином.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_7 з 24.12.1983 року перебував у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

ОСОБА_7 та ОСОБА_6 є батьками ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а також ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 , виданим відділом ЗАГС Ленінського райвиконкому м. Полтави 16.01.1988 року.

Як вбачається зі Свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 від 27.09.2017 року, виданого Шевченківським районним у місті Полтаві відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, 27.09.2017 ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєструвала шлюб з ОСОБА_10 , після реєстрації шлюбу дружині присвоєно прізвище " ОСОБА_11 ".

Рішенням виконавчого комітету Ленінської районної Ради народних депутатів м. Полтави № 427 від 20.10.1992 року "Про виділення земельної ділянки під будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 гр. ОСОБА_7 " виділено земельну ділянку по АДРЕСА_1 площею 1000 кв.м., гр. ОСОБА_7 під будівництво житлового будинку.

ОСОБА_7 25 березня 2015 року звернувся до голови Ленінського райвиконкому м. Полтави з заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , площею 1000 кв.м, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд.

Як вбачається з витягу з рішення сорок восьмої сесії шостого скликання Ленінської районної у м. Полтаві ради від 09.04.2015 року "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок", згідно з п. 5 вирішено надати ОСОБА_7 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1000 кв.м. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_1 , згідно з кадастровим планом, виготовленим ТОВ НВІ "ЗЕМРЕСУРС", із складу земель житлової та громадської забудови міста.

Термін дії вищевказаного рішення ради продовжувався рішенням двадцять шостої сесії сьомого скликання Подільської районної у м. Полтаві ради від 01.02.2018 року "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок", а також рішенням тридцять сьомої сесії сьомого скликання Подільської районної у м. Полтаві ради від 30.05.2019 року "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок".

У 2019 року землекористувач ОСОБА_7 з однієї сторони та представник ТОВ НВІ "ЗЕМРЕСУРС" інженер-геодезист Бандур Р.О. з другої сторони, у присутності власників (користувачів) суміжних земельних ділянок по АДРЕСА_3 , гр. ОСОБА_12 , по АДРЕСА_4 , ОСОБА_13 , по АДРЕСА_5 , гр. ОСОБА_14 , склали акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання, відповідно до якого межі земельної ділянки, яка знаходиться на території: АДРЕСА_1 , площею 0,1000 га, що виділена ОСОБА_7 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), закріплені в натурі (на місцевості) межовими знаками встановленого зразка у кількості 4 шт., які передані на зберігання ОСОБА_7 .

За замовленням ОСОБА_7 ТОВ НВІ "ЗЕМРЕСУРС" виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки об`єкту - землі житлової та громадської забудови 02.01 - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з висновком Управління з питань містобудування та архітектури виконавчого комітету Полтавської міської ради № 777 щодо відповідності містобудівній документації проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки: землі житлової та громадської забудови для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) на АДРЕСА_1 , за вих. № 01-02-01-16/1453 від 13.08.2019 року, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки: землі житлової та громадської забудови площею 0,1000га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) на АДРЕСА_1 , погоджено на відповідність містобудівній документації за умови дотримання режимів використання, встановлених відповідно до планувальних обмежень на земельну ділянку за № 01-02-01-22/704 від 06.05.2015.

Як вбачається з Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-5314321632019 від 23.09.2019 року, сформованого на заяву ОСОБА_7 , на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, виготовленого ТОВ НВІ "ЗЕМРЕСУРС" 11.09.2019 року, здійснено реєстрацію земельної ділянки, кадастровий номер 5310136700:12:006:0262, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,1000 га, з цільовим призначенням 02.01 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), категорія землі - землі житлової та громадської забудови.

ОСОБА_7 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у віці 58 років в м. Полтаві, про що відповідно до Свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 , виданого 29 липня 2019 року Подільським районним у місті Полтаві відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, зроблений актовий запис № 458.

За життя ОСОБА_7 не встиг оформити право власності на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер 5310136700:12:006:0262.

Після смерті ОСОБА_7 його спадкоємці ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_4 в рамках спадкової справи № 27/2019, заведеної приватним нотаріусом Полтавського міського нотаріального округу Полтавської області Шкляром Ю.В., задля недопущення спорів щодо спадкового майна уклали договір про поділ спадкового майна, посвідчений приватним нотаріусом Полтавського міського нотаріального округу Шкляром Ю.В. 31.01.2020 року та зареєстрований в реєстрі за № 63, за яким переходить у спадщину: ОСОБА_5 - синові спадкодавця: квартира АДРЕСА_6 ; ОСОБА_6 - дружині спадкодавця: 1/4 частка квартири АДРЕСА_7 ; земельна ділянка площею 0,25 га, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, місце розташування: АДРЕСА_8 , кадастровий номер: 5321084904:04:001:0036, земельна ділянка площею 0,1131 га, цільове призначення: для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: АДРЕСА_8 , кадастровий номер: 5321084904:04:001:0037, квартира АДРЕСА_9 ; ОСОБА_4 - доньці спадкодавця: земельна ділянка площею 0,1000 га, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), місце розташування: АДРЕСА_1 , кадастровий номер: 5310136700:12:006:0262; земельна ділянка площею 0,25 га, цільове призначення: обслуговування житлового будинку і господарських споруд та ведення особистого підсобного господарства, місце розташування: АДРЕСА_10 . Велика АДРЕСА_2 , Котелевського району, Полтавської області; житловий будинок АДРЕСА_2 .

Згідно довідки приватного нотаріусу Полтавського міського нотаріального округу Полтавської області Шкляра Ю.В. за вих. № 20/01-16 від 10.02.2020 року, виданої ОСОБА_4 , у приватного нотаріуса Полтавського міського нотаріального округу Шкляра Ю.В. 10.12.2019 року за № 27/2019 заведено спадкову справу після померлого ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_7 . В спадковій справі є заява про прийняття спадщини, яку ІНФОРМАЦІЯ_6 подав син спадкодавця - ОСОБА_5 . Дружина спадкодавця - ОСОБА_6 , та донька спадкодавця - ОСОБА_4 , прийняли спадщину згідно ч. 3 ст. 1268 Цивільного кодексу України. Відповідно до Договору про поділ спадкового майна, посвідченого приватним нотаріусом Полтавського міського нотаріального округу Шкляром Ю.В. 31 січня 2020 року за реєстровим № 63, ОСОБА_4 , доньці спадкодавця, переходить земельна ділянка площею 0,1000 га, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), місце розташування: АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_11 , кадастровий номер: 5310136700:12:006:0262. Згідно п. 4.12, 4.15, 4.18 "Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України", затвердженого наказом Міністерства юстиції України 22.02.2012 № 296/5, свідоцтво про право на спадщину видається за наявності у спадковій справі всіх необхідних документів; видача свідоцтва про право на спадщину на майно, право власності на яке підлягає державній реєстрації, проводиться нотаріусом після подання документів, що посвідчують право власності спадкодавця на таке майно, крім випадків, передбачених пунктом 3 глави 7 розділу І цього Порядку (у разі коли державну реєстрацію права власності на земельну ділянку та об`єкт нерухомого майна проведено без видачі документа, що посвідчує таке право, нотаріальна дія щодо такого майна вчиняється на підставі інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, отриманої шляхом безпосереднього, доступу до нього), та перевірки відсутності заборони або арешту цього майна; якщо до складу спадкового майна входить нерухоме майно, нотаріус отримує інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно шляхом безпосереднього доступу до нього. За відсутності у спадкоємця необхідних для видачі свідоцтва про право на спадщину документів нотаріус роз`яснює йому процедуру вирішення зазначеного питання в судовому порядку. На підставі вищевикладеного, в зв`язку з тим, що державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 5310136700:12:006:0262, розташовану по АДРЕСА_1 , за спадкодавцем не проведено, видати свідоцтво про право на спадщину на цю земельну ділянку немає можливості. Разом з тим, роз`яснено право звернутись до суду для вирішення зазначеного питання в судовому порядку.

Рішенням Подільської районної у м. Полтаві ради від 05.03.2020 року відмовлено гр. ОСОБА_4 щодо надання дозволу на продовження та, відповідно, завершення процедури приватизації земельної ділянки площею 1000 кв.м, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового, будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою; АДРЕСА_1 , кадастровий номер 5310136700:12:006:0262, в порядку спадкування після батька ОСОБА_7 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , та видачі правовстановлюючого документа на земельну ділянку, у зв`язку з тим, що вказані питання лежать поза межами повноважень Подільської районної у м. Полтаві ради та її виконавчого комітету згідно з ст. 11, ст. 122 Земельного кодексу України та рішення позачергової другої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання від 25 лютого 2016 року "Про визначення обсягу окремих повноважень із земельних відносин районних у місті Полтаві рад".

Відповідно до ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і, не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до статті 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають із моменту державної реєстрації цих прав.

Якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі статтею 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.

З урахуванням викладеного у разі, коли громадянин, який висловив волю на приватизацію земельної ділянки, помер до прийняття компетентним органом рішення про приватизацію, до його спадкоємців у порядку спадкування переходить право вимагати завершення такої приватизації.

Такий висновок суду ґрунтується також на висновку Верховного Суду, викладеному у постанові від 13 червня 2018 року по справі № 128/1911/15-ц.

Згідно п. 3.5 роз`яснення ВССУ викладених у листі від 16.05.2013 за вих. № 24-753/0/4-13 "Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування", якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі ст. 125 ЗК , проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.

Враховуючи викладене, аналізуючи докази в їх сукупиності, суд приходить до висновку про обгрунтованість позовних вимог ОСОБА_4 та наявність підстав для задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 76-83, 89, 263-265 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 (місце проживання - АДРЕСА_12 , РНОКПП - НОМЕР_4 ) до ОСОБА_2 (місце проживання - АДРЕСА_13 , РНОКПП - НОМЕР_5 ), ОСОБА_3 (місце проживання - АДРЕСА_12 , РНОКПП - НОМЕР_6 ), Подільської районної у м. Полтаві ради (місцезнаходження - м. Полтава, вул. Анатолія Кукоби, 39, код ЄДРПОУ - 34742486), територіальної громади міста Полтави в особі Полтавської міської ради (місцезнаходження - м. Полтава, вул. Соборності, 36, код ЄДРПОУ - 05384689), третя особа - приватний нотаріус Полтавського міського нотаріального округу ШКЛЯР Юрій Володимирович (місцезнаходження - м. Полтава, вул. Чураївни, 1/1), про визнання права на завершення процедури приватизації земельної ділянки та отримання правовстановлюючих документів - задовольнити .

Визнати за ОСОБА_4 право на завершення процедури приватизації та одержання правовстановлюючих документів на земельну ділянку площею 0,1000 га, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), місце розташування: АДРЕСА_1 , кадастровий номер: 5310136700:12:006:0262, в порядку спадкування за законом після смерті батька ОСОБА_7 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подачі до Полтавського апеляційного суду апеляційної скарги в 30-денний строк з дня проголошення рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Учасник справи якому повне рішення не було вручено в день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст складений 22.07.2020 року.

Суддя Ленінського районного суду м. ПолтавиЄ. В. Парахіна