Ухвала

від 23.07.2020 по справі 2247/09/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2247/09/1570

УХВАЛА

23 липня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вхід.№27507/20 від 15.07.2020р.) про видачу дубліката виконавчого листа по справі №2-а-2247/09/1570 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси до Одеської групи підводно-технічних робіт (будівельних) робіт Одеського ТСОУ про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у загальному розмірі 2251грн. 36коп.,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 27.04.2010р. у справі №2-а-2247/09/1570, адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси задоволено. Присуджено до стягнення з Одеської групи підводно-технічних робіт (будівельних) робіт Одеського ТСОУ на користь Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 у загальному розмірі 2251грн. 36коп.

На виконання Постанови Одеського окружного адміністративного суду від 27.04.2010р. по справі №2-а-2247/09/1570 Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси отримано виконавчий лист щодо стягнення з Одеської групи підводно-технічних робіт (будівельних) робіт Одеського ТСОУ на користь Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 у загальному розмірі 2251грн. 36коп., що підтверджується наявним у матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Ухвалою суду від 07.02.2019р. по справі №2-а-2247/09/1570 замінено сторону виконавчого провадження Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси його правонаступником - Центральним об`єднаним Управлінням Пенсійного фонду України в м.Одесі.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24.12.2019р. замінено стягувача у виконавчому листі по справі №2-а-2247/09/1570, а саме Центральне об`єднане Управління Пенсійного фонду України в м.Одесі його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області.

Ухвалою суду від 07.02.2020р. поновлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа у справі №2-а-2247/09/1570 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси до Одеської групи підводно-технічних робіт (будівельних) робіт Одеського ТСОУ про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у загальному розмірі 2251грн. 36коп.

15.07.2020р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вхід.№27507/20) щодо видачі дубліката виконавчого листа по справі №2-а-2247/09/1570, з огляду на втрату його оригіналу.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17.07.2020р. призначено судове засідання на 23 липня 2020року для розгляду заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вхід.№27507/20 від 15.07.2020р.) про видачу дубліката виконавчого листа по справі №2-а-2247/09/1570, та прийняття відповідного рішення.

Згідно з ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відповідно до п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи, не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

22.07.2020р. до Одеського окружного адміністративного суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшло клопотання (вхід.№ЕП/11178/20) про проведення судового засідання без участі представника Управління.

Таким чином, враховуючи наявність передбачених приписами ч.9 ст.205 КАС України, підстав, з метою дотримання законодавчо визначених строків розгляду заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вхід.№27507/20 від 15.07.2020р.) про видачу дубліката виконавчого листа по справі №2-п-а-2247/09/1570, з огляду на достатність в матеріалах справи письмових доказів для правильного її вирішення, розгляд вказаного звернення здійснюється в порядку письмового провадження.

Частиною 1 пункту 18.4 Перехідних положень КАС України передбачено, що зміни до цього Кодексу вводяться в дію з урахуванням таких особливостей: до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Дублікатом називається документ, який видається замість втраченого оригіналу і має силу первісного акта. Від останнього його відрізняє спеціальна позначка "Дублікат".

Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, не лише тоді коли загублено, вкрадено, але й у разі знищення або істотного пошкодження, що унеможливлює його виконання.

Таким чином, і системного аналізу вищенаведеної норми вбачається, що дублікат виконавчого листа може бути виданий судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Зокрема, як встановлено судом, та зазначено вище, на виконання Постанови Одеського окружного адміністративного суду від 27.04.2010р. по справі №2-а-2247/09/1570 Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси отримано виконавчий лист щодо стягнення з Одеської групи підводно-технічних робіт (будівельних) робіт Одеського ТСОУ на користь Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 у загальному розмірі 2251грн. 36коп.

Вищеозначений виконавчий документ стягувачем було подано до примусового виконання, за наслідками якого Другим Приморським відділом державної виконавчої служби м.Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області виконавчий лист повернуто на адресу УПФУ у Приморському районі м.Одеси, що підтверджується наявним у матеріалах справи Листом від 05.10.2018р. №37010.

Ухвалою суду від 07.02.2019р. по справі №2-а-2247/09/1570 замінено сторону виконавчого провадження Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси його правонаступником - Центральним об`єднаним Управлінням Пенсійного фонду України в м.Одесі.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24.12.2019р. замінено стягувача у виконавчому листі по справі №2-а-2247/09/1570, а саме Центральне об`єднане Управління Пенсійного фонду України в м.Одесі його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області.

Ухвалою суду від 07.02.2020р. поновлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа у справі №2-а-2247/09/1570 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси до Одеської групи підводно-технічних робіт (будівельних) робіт Одеського ТСОУ про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у загальному розмірі 2251грн. 36коп.

Як встановлено судом, та стверджує заявник, у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області відсутній оригінал виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду по справі №2-а-2247/09/1570.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

За змістом статті 17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини судова практика Європейського Суду з прав людини є джерелом права в Україні. Неможливість особою домогтися виконання судового рішення, винесеного на її користь, становить втручання у право на мирне володіння майном, що викладене у першому реченні пункту першого статті 1 Протоколу № 1 до Конвенції про захист прав людини і основних свобод.

Європейський суд з прав людини зауважив, що право на судовий розгляд, гарантоване статтею 6 Конвенції, також захищає і виконання остаточних та обов`язкових судових рішень, які у країні, яка поважає верховенство права, не можуть залишатися невиконаними, завдаючи шкоди одній із сторін ( Жовнер проти України , № 56848/00, § 33, ЄСПЛ, від 29 червня 2004 року).

Відтак, з урахуванням вищевикладеного, та з метою забезпечення виконання Постанови Одеського окружного адміністративного суду від 27.04.2010р. у справі №2-а-2247/09/1570, суд дійшов висновку, що заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вхід.№27507/20 від 15.07.2020р.) про видачу дубліката виконавчого листа по справі є обґрунтованою, а тому підлягає задоволенню, оскільки оригінал виконавчого листа у справі був дійсно втрачений.

Керуючись п.10 ч.1 ст.4, ч.6 ст.7, ч.9 ст.205, ст.ст.243, 248, ч.1 п.18.4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вхід.№27507/20 від 15.07.2020р.) про видачу дубліката виконавчого листа по справі №2-а-2247/09/1570 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси до Одеської групи підводно-технічних робіт (будівельних) робіт Одеського ТСОУ про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у загальному розмірі 2251грн. 36коп., задовольнити.

2. Видати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області дублікат виконавчого листа, на виконання Постанови Одеського окружного адміністративного суду від 27.04.2010р. у справі №2-а-2247/09/1570 щодо стягнення з Одеської групи підводно-технічних робіт (будівельних) робіт Одеського ТСОУ на користь Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 у загальному розмірі 2251грн. 36коп.

3. Копії ухвали суду надіслати сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду у строки визначені статтею 295 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.