Рішення

від 22.07.2020 по справі 340/1939/20

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2020 року м. Кропивницький справа № 340/1939/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Жука Р.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного (письмового) провадження справу

за позовомГоловного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області ( 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, код ЄДРПОУ - 43142606 ) до Фермерського господарства Зобенка Леоніда Васильовича ( 27654, Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Федорівка, вул. Горького, 16, код ЄДРПОУ - 20656335 ) пропро стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

І. Зміст позовних вимог.

Головне управління ДПС у Кіровоградській області звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути з Фермерського господарства ОСОБА_1 :

- податок на додану вартість на суму податкового боргу у розмірі 57 932,69 грн, на користь державного бюджету України на слідуючий рахунок: отримувач: УК у Кіровоградському р-ні/Кіровоградський район, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код отримувача (ЄДРПО) 38036997, рахунок UА898999980313040029000011194, код платежу 14060100$

- єдиний податок з с/г товаровиробників у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків у розмірі 522,94грн., на користь державного бюджету України на слідуючий рахунок: отримувач: УК у Кіровоградському р-ні/с. Бережинка, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код отримувача (ЄДРПО) 38036997, рахунок UА898999980313040029000011194, код платежу 18050500;

- єдиний податок з с/г товаровиробників у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків у розмірі 39046,22 грн., на користь державного бюджету України на слідуючий рахунок: отримувач: УК у Кіровоградському р-ні/отг с. Первозванівка, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код отримувача (ЄДРПО) 38036997, рахунок UА188999980314050664000011483, код платежу 18050500;

- єдиний податок з с/г товаровиробників у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків у розмірі 46677,60 грн., на користь державного бюджету України на слідуючий рахунок: отримувач: УК у Компаніївському р-ні/с.Виноградівка, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код отримувача (ЄДРПО) 37323888, рахунок UА098999980314070664000011227, код платежу 18050500.

ІІ. Виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач має податковий борг. Відповідачу надсилалась податкова вимога, проте податковий борг залишився не сплаченим.

Відповідач будь-яких письмових пояснень, відзиву або заперечень проти позову до суду не надав.

Ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.06.2020 року про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі відповідач отримав 26.06.2020 року, що рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.32).

Відповідно до частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

ІІІ. Заяви (клопотання) учасників справи інші процесуальні дій у справі.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.06.2020 року відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін та вирішено здійснювати її розгляд за наявними у справі матеріалами (а.с.29).

Зазначеною ухвалою відповідачу встановлено строк для подання до суду відзиву на позовну заяву з відповідними доказами в їх обґрунтування.

Додаткових заяв чи клопотань до суду подано не було.

Статтею 258 КАС України визначено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи вимоги статті 262 КАС України судом розглянуто дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

ІV. Обставини встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

Розглянувши подані сторонами документи, з`ясувавши зміст спірних правовідносин з урахуванням доказів судом встановлені наступні обставини.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.

Фермерське господарства ОСОБА_1 30.06.2004 зареєстроване, як юридична особа, внесено до єдиного державного реєстру підприємств та організацій, а також, перебуває на податковому обліку (а.с.5).

Судом встановлено, що за відповідачем рахується податковий борг у сумі 144 179,45 грн.

Щодо податкового боргу з податку на додану вартість з ввезених на територію України товарів в сумі 57 932,69 грн. суд зазначає наступне.

27.09.2019 в сумі 41900,94 грн., згідно донарахування штрафних санкцій на підставі податкового повідомлення-рішення (форма Н ) №0086285205 від 11.09.2019 (а.с.10) прийнятого на підставі акту перевірки №2713/11-28-52-05-23/20656335 від 21.08.2019 (а.с.12).

Позивачем частково погашено заборгованість в сумі 14694.45грн. Залишок податковою бору - 27 201,49 гривень.

04.10.2019 року в сумі 1871,75 грн., згідно донарахування штрафних санкцій на підставі Податкового повідомлення-рішення (форма Ш ) №0089585203 від 20.09.2019 прийнятого на підставі акту перевірки №2797/11-28-52-05-23/20656335 від 29.08.2019.

30.10.2019 року в сумі 3098,00 грн. згідно нарахування ПДВ по декларації №9244851386 від 21.10.2019 (а.с.7).

30.10.2019 року в сумі 23320,00 грн. згідно нарахування ПДВ по декларації №9274169240 від 18.11.2019 (а.с.8).

02.01.2020 року сумі 2441,45 грн. згідно донарахування штрафних санкцій на підставі податкового повідомлення-рішення (форма Н ) №0135185203 від 20.12.2019 (а.с.15) прийнятого на підставі акту перевірки №1000/11-28-52-03-24/20656335 від 02.12.2019 (а.с.16,17).

Щодо єдиного податку з с/г товаровиробників до місцевого бюджету Бережинської сільської ради Кіровоградського р-ну Кіровоградської області в сумі 522,94 грн. суд зазначає наступне.

30.10.2019 року в сумі 550.47 грн. згідно нарахування по податковій декларації платника єдиного податку четвертої групи №9025604213 від 19.02.2019 за терміном сплати 30.07.2019. Частково погашено в сумі 357.78 грн. Залишок податкового боргу - 192,69 грн. (а.с.21.22).

30.01.2020 року в сумі 330,25 грн. згідно нарахування по податковій декларації платника єдиного податку четвертої групи №9025604213 від 19.02.2019 за терміном сплати 30.01.2020.

Щодо єдиного податку з с/г товаровиробників до місцевого бюджету Федорівської сільської ради Кіровоградського р-ну Кіровоградської області в сумі в сумі 39046,22грн.:

30.07.2019 року в сумі 4382,14 грн. згідно нарахування по податковій декларації платника єдиного податку четвертої групи №9025603493 від 19.02.2019 за терміном сплати 30.07.2019. Частково погашено в сумі 392.80 грн. Залишок податкового боргу - 3989,34 грн. (а.с.23).

30.10.2019 року в сумі 21910.64 грн. згідно нарахування по податковій декларації платника єдиного податку четвертої групи №9025603493 від 19.02.2019 за терміном сплати 30.10.2019.

30.01.2020 року в сумі 13146.24 грн. згідно нарахування по податковій декларації платника і єдиного податку четвертої групи №9025603493 від 19.02.2019 за терміном сплати 30.01.2020.

Щодо єдиного податку з с/г товаровиробників до місцевого бюджету Виноградівської сільської ради Компаніївського р-ну Кіровоградської області в сумі в сумі 46677,60 грн.

30.10.2019 року в сумі 33021,36 грн. згідно нарахування по податковій декларації платника єдиного податку четвертої груми №9025603753 від 19.02.2019 за терміном сплати 30.10.2019 (а.с.18). Частково погашено в сумі 6156.33 грн. Залишок податкового боргу - 26865,03 грн.

30.01.2020 року в сумі 19812,57 грн. згідно нарахування по податковій декларації платника єдиного податку четвертої групи №9025603753 від 19.02.2019 за терміном сплати 30.01.2020.

Позивачем, з метою погашення податкового боргу, направлялась боржнику податкова вимога від 08.08.2019 року за №186561-52 про наявну заборгованість на суму 22706.76 грн., яка вручена засобом поштового зв`язку 29.08.2019 (а.с.6).

Доказів оскарження вищенаведених податкових повідомлень - рішень в адміністративному чи судовому порядку до суду не надано.

Станом на день розгляду справи доказів погашення податкового боргу суду не надано.

V. Оцінка суду.

Надаючи правову оцінку обґрунтованості аргументам, наведеними учасниками справи, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

З матеріалів справи судом встановлено, що за відповідачем рахується заборгованість з податку на додану вартість та у зв`язку з несплатою грошових зобов`язань нарахованих у податкових деклараціях та визначених у податкових повідомленнях-рішеннях:

-№0086285205 від 11.09.2019 року, яким відповідачу нараховано загальна сума штрафних санкцій - 41 900, 94 грн.,

-№0089585203 від 20.09.2019 року, яким відповідачу нараховано штраф у розмірі в сумі 1871,75 грн.,

-№0135185203 від 20.12.2019, яким відповідачу нараховано штраф у розмірі 2441,45 грн.

Наведені податкові повідомлення-рішення з дотриманням вимог ст.42 та п.58.2 ст.58 ПК України надіслано на юридичну адресу платника податків, однак, повернулось не врученим з відповідною відміткою поштового відділення. Згідно з п.58.3 ст.58 ПК України таке податкове повідомлення-рішення вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Відповідно до викладених у п.п.56.17.1, п.п.56.17.5 п.56.17 ст.56 ПК України податкове повідомлення-рішення на день звернення контролюючого органу до суду із даним позовом є узгодженим.

Загальна сума заборгованості, що рахується за платником податків у сумі 144 179,45 грн., що підтверджується копіями податкових повідомлень-рішень, корінця податкової вимоги даними облікових карток платника податку, розрахунком заборгованості, доданих до матеріалів справи.

Згідно із визначенням, наведеним в п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Так, згідно п.31.1 ст.31 ПК України, строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством.

Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

З дотриманням порядку та строків, визначених у ст.59 ПК України, на юридичну адресу Фермерське господарства ОСОБА_1 направлена податкова вимога №186561-52 від 08.08.2019 року, яка отримана 29.08.2019 року.

При цьому, у відповідності до п.59.5 ст.59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Пунктом 87.1 статті 87 ПК України, джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Згідно пунктів 95.1 - 95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Разом з тим, суд зазначає, що представник позивача у позовній вимозі просить стягнути податковий борг з податку на додану вартість з рахунків у банках, обслуговуючих Фермерського господарства Зобенка ОСОБА_2 .

Тому, суд звертає увагу на те, що джерела сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків визначені статтею 87 Податкового кодексу України.

Так, відповідно до абз.1, 2, 7 п.87.1 ст.87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Джерелом самостійної сплати грошових зобов`язань з податку на додану вартість є суми коштів, джерела яких зазначені в абзаці першому цього пункту та обліковуються в системі електронного адміністрування податку на додану вартість. У разі сплати податкових зобов`язань, що виникли до 1 липня 2015 року, та/або погашення податкового боргу за податковими зобов`язаннями, що виникли до 1 липня 2015 року, перерахування коштів до бюджету здійснюється безпосередньо з поточних рахунків платника податків, відкритих у банках.

Не можуть бути джерелом погашення податкового боргу, крім погашення податкового боргу з податку на додану вартість (крім податкового боргу, що виник до 1 липня 2015 року), кошти на рахунку платника в системі електронного адміністрування податку на додану вартість. Для погашення такого податкового боргу за рахунок коштів на рахунку платника податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість центральний орган виконавчої влади, що реалізує податкову і митну політику, за умови наявності підстав, передбачених статтею 95 цього Кодексу, надсилає центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у якому відкриті рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, реєстр, у якому зазначаються найменування платника податків, податковий та індивідуальний податковий номер платника податків та сума податкового боргу, що підлягає перерахуванню до бюджету (крім сум податкового боргу за податковими зобов`язаннями з податку на додану вартість, що підлягали сплаті до державного бюджету та за якими сформовано реєстр для перерахування коштів до державного бюджету з рахунка у системі електронного адміністрування відповідно до пункту 200.2 статті 200 цього Кодексу). Порядок формування та надсилання центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, такого реєстру визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Однак, спеціальною нормою, яка регулює стягнення коштів, у тому числі з рахунків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, є норма абзацу 1 пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України відповідно до якої стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Отже, джерелом самостійної сплати грошових зобов`язань з податку на додану вартість є суми коштів, що обліковуються в системі електронного адміністрування податку на додану вартість, за винятком податкового боргу, який виник до 01.07.2015 р.

Викладене узгоджується з правовою позицією Верховного Суду наведеною у постанові від 25.02.2020 р. №1340/57/18 (провадження №К/9901/25029/19 .

Податковий борг з податку на додану вартість, який позивач просить стягнути у даній справі виник у 2019 - 2020 році. Доказів виникнення боргу з податку на додану вартість у період до 01.07.2015 р. позивачем суду не надано.

Зважаючи на викладене суд дійшов висновку, що не підлягає задоволенню позовна вимога про стягнення з відповідача податкового боргу з податку на додану вартість в частині джерела погашення такого боргу - з рахунків у банках, обслуговуючих Фермерського господарства ОСОБА_1 .

Відповідно до частини 2 статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні (стаття 90 КАС України).

На підставі наявних у справі доказів та їх оцінки під час розгляду справи в порядку спрощеного провадження, суд приходить до висновку про доведеність контролюючим органом підстав виникнення податкової заборгованості, наявність боргу у визначеному ним розмірі, а також дотримання встановленої законодавством процедури, що передує стягненню податкового боргу в судовому порядку, що дає суду підстави для часткового задоволення позову.

VI. Судові витрати.

Оскільки, відповідно до приписів ст.139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, судові витрати у даному випадку з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 132, 139, 143, 242-246, 255, 260-263, 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, код ЄДРПОУ - 43142606) до Фермерського господарства Зобенка Леоніда Васильовича ( 27654, Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Федорівка, вул. Горького, 16, код ЄДРПОУ - 20656335 ) про стягнення заборгованості - задовольнити частково.

Стягнути з Фермерського господарства Зобенка ОСОБА_2 ( 27654, Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Федорівка, вул. Горького, 16, код ЄДРПОУ - 20656335 ) податковий борг з рахунків у банках, що обслуговують такого платника Єдиний податок з с/г товаровиробників у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків у розмірі 522,94грн. , на користь місцевого бюджету України рахунок: отримувач: УК у Кіровоградському р-ні/с. Бережинка, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код отримувача (ЄДРПО) 38036997, рахунок UА898999980313040029000011194, код платежу 18050500.

Стягнути з Фермерського господарства Зобенка Леоніда Васильовича ( 27654, Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Федорівка, вул. Горького, 16, код ЄДРПОУ - 20656335 ) податковий борг з рахунків у банках, що обслуговують такого платника єдиний податок з с/г товаровиробників у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків у розмірі 39046,22 грн. , на користь державного бюджету України на слідуючий рахунок: отримувач: УК у Кіровоградському р-ні/отг с. Первозванівка, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код отримувача (ЄДРПО) 38036997, рахунок UА188999980314050664000011483, код платежу 18050500.

Стягнути з Фермерського господарства Зобенка Леоніда Васильовича ( 27654, Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Федорівка, вул. Горького, 16, код ЄДРПОУ - 20656335 ) податковий борг з рахунків у банках, що обслуговують такого платника єдиний податок з с/г товаровиробників у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків у розмірі 46677,60 грн. , на користь державного бюджету України на слідуючий рахунок: отримувач: УК у Компаніївському р-ні/с.Виноградівка, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код отримувача (ЄДРПО) 37323888, рахунок UА098999980314070664000011227, код платежу 18050500.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Копію рішення надіслати учасникам справи.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Кіровоградський окружний адміністративний суд.

Процесуальні строки, визначені рішенням суду застосовуються з урахуванням п. 3 розділу VI Прикінцеві положення КАС України .

Повний текст рішення виготовлено та підписано 22 липня 2020 року.

Суддя

Кіровоградського окружного

адміністративного суду Р.В. Жук