Ухвала

від 27.07.2020 по справі 240/10093/20

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

27 липня 2020 року м. Житомир

справа № 240/10093/20

категорія 106030000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Горовенко А.В., перевіривши виконання вимог законодавства при поданні позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Володарсько-Волинського районного суду (вул.Героїв України, 1, Хорошів, Володарсько - Волинський район, Житомирська облас,12102) та Територіального управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області (вул. Бориса Лятошинського, 5, Житомир, 10014), про визнання неправомірними дій, зобов`язання вчинити діїї,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати неправомірними дії Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області щодо не включення судді ОСОБА_1 у вислугу років, яка дає право на отримання надбавки за вислугу років, строку проходження дійсної військової служби з 10 листопада 1977 року по 28 листопада 1979 року та строку державної служби за період з 01.10.1980 по 01.10.1982, в який входить навчання у Івано-Франківській середній-спеціальній школі міліції МВС СРСР з 01.10.1980 по 27.08.1982 роки;

- зобов`язати Володарсько-Волинський районний суд Житомирської області видати наказ на зарахування, з 17 вересня 2013 року ОСОБА_1 , до стажу який дає право на отримання надбавки за вислугу років, строк військової служби з 10 листопада 1977 року по 28 листопада 1979 року та строк державної служби за період з 01.10.1980 по 01.10.1982, в який входить навчання у Івано-Франківській середній-спеціальній школі міліції МВС СРСР з 01.10.1980 по 27.08.1982 та встановити з 17.09.2013 доплату за вислугу років у розмірі 80% посадового окладу, який подати до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області для здійснення грошового перерахунку;

- визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплаті ОСОБА_1 щомісячної доплати за вислугу років, виходячи із розміру 80% посадового окладу з урахуванням виплачених сум за період з 17 вересня 2013 року по 11 жовтня 2016 року та відмові у видачі довідок про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з урахуванням доплати за вислугу років у розмірі 80%, для подачі їх до Пенсійного фонду України;

- зобов"язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату за вислугу років, виходячи із розміру 80% посадового окладу з урахуванням раніше виплачених сум за період з 17 вересня 2013 року по 11 жовтня 2016 року;

- зобов"язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області видати ОСОБА_1 довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці станом на 11 жовтня 2016 року, 1 січня 2017 року, 1 січня 2018 року, 1 січня 2019 року, 1 січня 2020 року з урахуванням доплати за вислугу років в розмірі 80%, для подачі їх до Пенсійного фонду України.

Позивач, посилаючись на порушення його прав та інтересів у сфері публічно-правових відносин, звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Відповідно до ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 08.07.2020 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви.

У встановлений судом строк ОСОБА_1 усунув недоліки адміністративного позову.

Зазначений спір згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України, належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у відповідності до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позовна заява подана у порядку передбаченому статтею 168 Кодексу адміністративного судочинства України та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.

У вступній частині позовної заяви позив зазначає, серед учасників даної адміністративної справи, третю особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Головне управління Пенсійного фонду України у Житомирській області, з огляду на викладене суд розцінює зазначене, як клопотання про залучення до участі у справі третьої особи.

Частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно зі частиною 4 статті 49 вказаного Кодексу, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (частина 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України).

Під час вирішення питання про відкриття провадження в справі судом встановлено, що рішення у адміністративній справі за вказаним позовом ОСОБА_1 може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області.

З огляду на викладене, суд дійшов до висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області, а як наслідок задоволення клопотання позивача про залучення до участі у справі третьої особи.

Керуючись статтями 19, 20, 160, 161, 168, 171, 243, 248, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд,-

ухвалив:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Володарсько-Волинського районного суду (вул.Героїв України, 1, Хорошів, Володарсько-Волинський район, Житомирська облас,12102) та та Територіального управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області (вул.Бориса Лятошинського, 5, Житомир, 10014), про визнання неправомірними дій, зобов`язання вчинити дії.

2. Адміністративна справа розглядатиметься Житомирським окружним адміністративним судом у складі судді Горовенко А.В. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Клопотання ОСОБА_1 про залучення третьої особи до участі в справі за його позовом до Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області та Територіального управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області про визнання неправомірними дій, зобов`язання вчинити дії, - задовольнити.

4. Залучити до участі у справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Головне управління Пенсійного фонду України у Житомирській області (вул. О.Ольжича, 7, Житомир, 10003).

5. Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

6. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/.

7. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Горовенко