Ухвала

від 28.07.2020 по справі 160/8383/20

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

28 липня 2020 року Справа № 160/8383/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., перевіривши у місті Дніпрі матеріали адміністративного позову Приватного підприємства Юридичне бюро-А до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України, про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

1. 21.07.2020 Приватне підприємство Юридичне бюро-А звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України, в якому позивач просить суд:

- скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:

-- № 1548073/33758741 від 04.05.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної від 23.03.2020 № 3 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

-- № 1542919/33758741 від 29.04.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної від 31.03.2020 № 12 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

-- № 1541503/33758741 від 28.04.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної від 31.03.2020 № 10 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

-- № 1541502/33758741 від 28.04.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної від 31.03.2020 № 11 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

-- № 1541500/33758741 від 28.04.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної від 31.03.2020 № 13 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

-- № 1541501/33758741 від 28.04.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної від 31.03.2020 № 7 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

-- № 1548071/33758741 від 04.05.2020 року про відмову в реєстрації податкової накладної від 31.03.2020 № 9 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

-- № 1548069/33758741 від 04.05.2020 року про відмову в реєстрації податкової накладної від 31.03.2020 № 8 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

-- № 1562988/33758741 від 13.05.2020 року про відмову в реєстрації податкової накладної від 31.03.2020 № 4 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

-- № 1562987/33758741 від 13.05.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної від 31.03.2020 № 5 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, подані Приватним підприємством Юридичне бюро-А податкові накладні:

-- № 3 від 23.03.2020 датою її подання 23.03.2020;

-- №12 від 31.03.2020 датою її подання 31.03.2020;

-- № 10 від 31.03.2020 датою її подання 31.03.2020;

-- № 11 від 31.03.2020 датою її подання 31.03.2020;

-- № 13 від 31.03.2020 датою її подання 31.03.2020;

-- № 7 від 31.03.2020 датою її подання 31.03.2020;

-- № 9 від 31.03.2020 датою її подання 31.03.2020;

-- № 8 від 31.03.2020 датою її подання 31.03.2020;

-- № 4 від 31.03.2020 датою її подання 31.03.2020;

-- № 5 від 31.03.2020 датою її подання 31.03.2020.

2. Відповідно до пункту третього частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

3. Суддею встановлено, що адміністративний позов не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

4. Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

(1) щодо об`єднання позовних вимог

5. Відповідно до частини першої статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

6. Позивачем в одній адміністративній справі № 160/8383/20 об`єднано 10 самостійних позовних вимог про визнання протиправними та скасування рішень Комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

7. Проте, при поданні адміністративного позову, суду не надані письмові обґрунтування об`єднання позовних вимог.

(2) щодо сплати судового збору

8. Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

9. Частиною другою статті 4 Закону України Про судовий збір встановлено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який на 01.01.2020 становить 2 102 грн.

10. Відповідно до абзацу другого частини третьої статті 6 Закону України Про судовий збір у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

11. Суд розглядає позовні вимоги про визнання протиправними та скасування рішень - самостійними, які потребують окремої сплати судового збору, а вимоги про зобов`язання відповідача вчинити певні дії - похідними, які не потребують окремої сплати судового збору.

12. Виходячи зі змісту позовних вимог за подання даного адміністративного позову належить сплатити судовий збір у розмірі 21 020 грн (10 х 2 102 грн).

13. При поданні позовної заяви не надано документів на підтвердження сплати судового збору.

14. Поряд з цим, позивач наділений правом зміни позовних вимог та обрання способу захисту порушеного права. В такому випадку позивачу належить самостійно визначити суму судового збору згідно змісту позовних вимог, що заявлятимуться.

(3) щодо надання доказів на обґрунтування позовних вимог

15. Згідно з пунктом 8 частини 5 статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

16. Пунктом четвертим статті 161 КАС України встановлено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

17. Відповідно до статті 79 КАС України:

- позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви;

- якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу;

- докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

18. Таким чином, КАС України встановлює строки подання доказів, а саме, докази мають бути подані разом із позовною заявою, в іншому випадку - якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк.

19. Позивачем при поданні адміністративного позову не надано всіх доказів на його обґрунтування, зокрема:

- документи подані до кожного Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено по податковим накладним № 3 від 23.03.2020, №12 від 31.03.2020, № 10 від 31.03.2020, № 11 від 31.03.2020, № 13 від 31.03.2020, № 7 від 31.03.2020, № 9 від 31.03.2020, № 8 від 31.03.2020, № 4 від 31.03.2020, № 5 від 31.03.2020 з доказами їх направлення та отримання (у тому числі документи у довільній формі, квитанції № 1, № 2);

- Таблиці даних платника податку на додану вартість (у разі їх подання).

20. За таких обставин, вважаю за необхідне подану заяву залишити без руху із наданням строку для усунення недоліків.

21. Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

22. Адміністративний позов Приватного підприємства Юридичне бюро-А до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України, про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

23. Надати строк для усунення недоліків позовної заяви, який складає 10 (календарних) днів з дня отримання копії цієї ухвали.

24. Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання:

1) письмового обґрунтування об`єднання позовних вимог;

2) оригіналів або належним чином засвідчених копій доказів, які не надані до адміністративного позову на обґрунтування позовних вимог із зазначенням, де перебуває оригінал такого доказу;

3) надання документу про сплату судового збору за подання адміністративного позову у розмірі 21 020 грн за реквізитами:

Отримувач: УК у Чечел.р.м.Дніпра/Чечел.р/22030101

Код ЄДРПОУ (отримувача): 37989253

Рахунок: UA238999980313131206084004008

Банк: Казначейство України (ЕАП)

МФО: 899998

Код класифікації доходів бюджету: 22030101

Призначення платежу: Судовий збір за позовом Приватного підприємства Юридичне бюро-А , Дніпропетровський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 34824364 .

У разі зміни змісту заявлених вимог позивачу належить самостійно розрахувати суму судового збору за правилами, визначеними Законом України Про судовий збір .

25. Копію ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

26. Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк, позовна заява буде повернута позивачеві.

27. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.

Суддя І.О. Верба