Ухвала

від 30.07.2020 по справі 260/1713/20

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

О К РЕ М А У Х В А Л А

30 липня 2020 рокум. Ужгород№ 260/1713/20

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Плеханова З.Б. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області (вул. Болгарська, буд. 2,м. Ужгород,Закарпатська область,88000) до Свалявської загальоноосвітньої школи І-ІІ ступеня №4 Свалявської районної ради Закарпатської області (вул. Грушевського, буд. 15,м. Свалява,Свалявський район, Закарпатська область,89300), третя особа без самостійних вимог: Свалявська районна рада Закарпатської області щодо застосування заходів реагування, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Свалявської загальоноосвітньої школи І-ІІ ступеня №4 Свалявської районної ради Закарпатської області , яким просить:

1.Прийняти позовну до свого провадження.

2.Задовольнити адміністративний позов та зобов`язати Свалявську загальноосвітні школу І-ІІ ступенів №4 Свалявської районної ради Закарпатської області застосувати захід реагування у вигляді повного зупинення роботи шляхом опечатування входу та відключення від джерел енергоживлення Свалявську загальноосвітню школу І-ІІ ступенів №4 Свалявської районної ради Закарпатської області, розташованого за адресою: 89300, Закарпатська обл Свалявський район, м.Свалява, вул.Грушевського, 15, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

3. Стягнути розмір судових витрат з відповідача на нашу користь.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за результатами позапланової перевірки територій, приміщень, будівель та споруд Свалявська загальноосвітня школа І-ІІ ступенів №4 Свалявської районної ради Закарпатської області, з метою додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної та техногенної; безпеки, цивільного захисту, складено акт перевірки щодо дотримання вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки від 24.01.2020 за №10 (далі - Акт), яким встановлені порушення вимог Кодексу цивільного захисту України, Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом МВС України від 30.12.2014 №1417, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05.03.2015 за №252/26697 (далі - ППБУ), Державних будівельних норм України Системи протипожежного захисту , затверджених наказом Мінрегіону України від 13.11.2014 №312 (далі - ДБН В.2.5-56:2014). Зауваження або заперечення до проведеного позапланового заходу зі сторони керівника суб`єкта господарювання не надходили. Оскільки, за результатами перевірки було виявлено, що при експлуатації Свалявської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів №4 Свалявської районної ради Закарпатської області, грубо порушуються вимоги пожежної та техногенної безпеки, що може призвести до виникнення пожежі, травмування та загибелі людей, що в свою чергу створює загрозу життю та здоровю людей, тому позивач відповідно до статті 67 КЦЗ України просив застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду у вигляді повного зупинення роботи шляхом опечатування входу та відключення ві, джерел енергоживлення Свалявську загальноосвітню школу І-ІІ ступенів №4 Свалявської районної ради Закарпатської області, розташованого за адресою: 89300, Закарпатська обл Свалявський район, м.Свалява, вул.Грушевського, 15, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

Згідно Витягу з ЄДР юридичних та фізичних осіб, судом встановлено та підтверджено представником відповідача, що засновником навчального закладу є Свалявська районна рада, яка була залучена до участі в даній справ в якості третьої особи, однак жодних пояснень по суті справи не надала.

Суд зауважує, що у відповідності до ст . 6 Закону України "Про освіту" засновник закладу освіти зобов`язаний : забезпечити утримання та розвиток матеріально-технічної бази заснованого ним закладу освіти на рівні, достатньому для виконання вимог стандартів освіти та ліцензійних умов, а керівник закладу освіти у відповідності до ст. 26 даного Закону здійснює безпосереднє управління закладом і несе відповідальність за освітню, фінансово-господарську та іншу діяльність закладу освіти

Судом встановлено , що засновник Свалявської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів №4 Свалявської районної ради Закарпатської області не виконує обовязки, встановлені статтею 6 Закону України "Про освіту", оскільки не вирішує питання з приводу фінансування та влаштування засобів протипожежоного захисту дошкільного закладу.

У відповідності до ст. 249 КАСУ суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.

Керуючись ст.ст. 248, 249 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Направити окрему ухвалу Свалявській районній раді для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону код ЄДРПОУ 22086887 ( 89300, Закарпатська обл., Свалявський район, місто Свалява, ПЛОЩА ГОЛОВНА, будинок №1).

Залишення посадовою особою без розгляду окремої ухвали суду або невжиття заходів до усунення зазначених в ній порушень закону, а так само несвоєчасна відповідь на окрему ухвалу суду тягнуть за собою накладення штрафу від двадцяти до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.( ст. 185-6 КпАП України ).

Суд встановлює строк для надання відповіді - 30 днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Ухвала підлягає оскарженню протягом 15 днів до Восьмого апеляційного адмінсуду через Закарпатський окружний адмінсуд.

Суддя З.Б.Плеханова