Ухвала

від 03.08.2020 по справі 280/4392/20

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

03 серпня 2020 року Справа № 280/4392/20 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калашник Ю.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю Візард (72319, Запорізька область, Якимівський район, с. Чорноземне, вул. Леніна, 4, код ЄДРПОУ 30802214) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 43143945), Державної податкової служби України (04053, м.Київ, Львівська площа, 8; код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

03.07.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю Візард (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - відповідач 1), Державної податкової служби України (далі - відповідач 2), в якій позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1468704/30802242 від 27.02.2020;

зобов'язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1 від 10.02.2020, датою її подання, а саме: 17.02.2020..

Ухвалою суду від 07.07.2020 відкрито спрощене позовне провадження та призначене судове засідання без виклику сторін на 03.08.2020.

27.07.2020 представник відповідача надав суду клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, у якій зазначає, що судом проігноровані вимоги ст. 171 КАС України при відкритті провадження в адміністративній справі щодо обов'язку судді після одержання позовної заяви з'ясувати, чи подано позов у строк установлений законом. В обґрунтування клопотання зазначає, що позивачем пропущений строк звернення до суду, встановлений ч. 4 ст. 122 КАС України. Зазначає, що рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1468704/30802242 від 27.02.2020 позивачем оскаржувалось в адміністративному порядку до ДПС України. За результатами розгляду скарги позивача, комісією центрального рівня прийнято рішення від 17.03.2020 про залишення скарги без задоволення. Таким чином, відповідно до ч.4 ст. 122 КАС України, позивач мав звернутись до суду у строк до 17.06.2020, проте, позов до суду поданий 03.07.2020. На підставі викладеного просить залишити позовну заяву без розгляду.

З приводу клопотання про залишення позовної заяви без розгляду суд зазначає наступне.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 160,161 КАС України, з огляду на наступне.

За приписами ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.4 ст. 122 КАС України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до наданих відповідачем 1 доказів встановлено, що оскаржуване рішення №1468704/30802242 від 27.02.2020 позивачем було оскаржено в адміністративному порядку відповідно до ст. 56 Податкового кодексу України. Рішення за результатами розгляду відповідної скарги винесено 17.03.2020.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Частиною 13 статті 171 КАС України визначено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Згідно зі ст. 166 КАС України, при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення викладені в ст. 167 КАС України.

Відтак позивачу необхідно подати заяву про поновлення строку звернення до суду, оформлену відповідну до вимог ст.ст. 161, 167 КАС України разом із відповідними доказами на її обґрунтування.

З огляду на зазначені вище норми КАС України, клопотання про залишення позовної заяви без розгляду є передчасним, оскільки нормами КАС України чітко встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, позов залишається без руху

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

В той же час, суд вважає за необхідне звернути увагу представника ГУ ДПС у Запорізькій області М.М.Довбишенко на наступне.

У своєму клопотанні про залишення позовної заяви без розгляду, представник ГУ ДПС у Запорізькій області М.М.Довбишенко зазначає, що судом проігноровані вимоги ст. 171 КАС України, суддею не виконано свій обов'язок щодо з'ясування, чи подано позов у строк, установлений законом.

Суддя звертає увагу представника Довбишенко М.М. на той факт, що ані позовна заява, ані додатки до неї не містить жодних доказів чи інформації щодо здійснення позивачем адміністративного оскарження рішення №1468704/30802242 від 27.02.2020 до ДПС України. Докази того, що позивач оскаржував рішення №1468704/30802242 від 27.02.2020 до ДПС України надані представником відповідача 1 одночасно із клопотанням про залишення позовної заяви без розгляду.

Таким чином, зауваження представника відповідача 1 Довбишенко М.М. щодо неналежного виконання суддею свого обов'язку є недоречними.

Керуючись ст. ст. 47, 160, 161, 169, 171, 241, 246 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача 1 про залишення позовної заяви залишити без задоволення.

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Візард , - залишити без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду: належним чином оформленої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, оформленої у відповідності до статті 167 КАС України, в якій вказати підстави для його поновлення та надати докази, що підтверджують поважність пропуску строку звернення до суду. Зазначені документи надіслати до суду супровідним листом з посиланням на номер справи.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 5 календарних днів з дня отримання цієї ухвали.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч.15 ст.171 КАС України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.В.Калашник