Ухвала

від 06.08.2020 по справі 140/10683/20

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

06 серпня 2020 року ЛуцькСправа № 140/10683/20 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Смокович В.І., розглянувши у письмовому провадженні із власної ініціативи питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Локачинської районної державної адміністрації Волинської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся із позовом до Управління соціального захисту населення Локачинської районної державної адміністрації Волинської області про визнання протиправною бездіяльності щодо недоплати щорічної грошової допомоги до 05 травня за 2016-2020 роки відповідно до положень статей 12, 13 Закону України "Про статус ветеранів, гарантії їх соціального захисту" та зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату щорічної грошової допомоги до 05 травня за 2016-2020 роки у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком за 2016-2017 роки, а саме за 2016 рік доплатити 4730 грн, за 2017 рік 5360 грн. та семи мінімальних пенсій за віком за 2018-2020 роки як особі із інвалідністю 3 групи внаслідок війни за 2018 рік 8899 грн, за 2019 рік 9184 грн, за 2020 рік 10064,40 грн.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 24 липня 2020 року позовну заяву було залишено без руху у зв`язку з відсутністю обгрунтування у позовній заяві своїх вимог щодо предмета спору та їх обґрунтування за період із 2016 року по 27 лютого 2020 року; подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду (за період із 2016 по 2019 роки) із обов`язковим наданням доказів поважності причин такого пропуску..

На адресу суду за вхідним номером канцелярії №38650/20 від 04 серпня 2020 року від позивача надійшло повідомлення про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за даним адміністративним позовом. Розгляд справи постановлено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

З ініціативи суду вирішується питання про зупинення провадження у даній адміністративній справі до перегляду судового рішення у подібних правовідносинах.

Згідно із пунктом 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Предметом спору у даній справі є здійснення перерахунку разової грошової допомоги до 5 травня 2016-2020 років.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 17 червня 2020 року у справі №440/2722/20 (номер провадження Пз/9901/14/20) відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області. Предметом спору у вказаній справі є: визнання протиправною бездіяльність відповідачів щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком; зобов`язання відповідачів нарахувати та виплатити недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

Верховний Суд в ухвалі про відкриття провадження у зразковій справі №440/2722/20 (номер провадження Пз/9901/14/20) від 17 червня 2020 року, визначив ознаки типових справ, якими є: 1) позивачами є особи з інвалідністю внаслідок війни та мають право на отримання разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік; 2) позовні вимоги заявлені до органу, уповноваженого здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до 5 травня (Управління соціального захисту населення за місцем проживання позивача та/або Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області); 3) спірні відносини стосуються визначення розміру разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році та урегульовані одними й тими самими нормами права, а саме: статтею 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", Постановою Кабінету Міністрів України від 19 лютого 2020 року №112 "Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань", Рішенням Конституційного Суду України від 27 лютого 2020 року №3-р/2020 у справі №1-247/2018(3393/18); 4) позивачами у даних справах заявлено аналогічні позовні вимоги (визнати протиправними дії (бездіяльність) відповідача щодо нарахування та виплати у 2020 році разової щорічної грошової допомоги до 5 травня у розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України від 19 лютого 2020 року №112 "Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" та зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити разову щорічну грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі, визначеному Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту").

Враховуючи подібність правовідносин у справах, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 440/2722/20, яка знаходиться на розгляді Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду.

Керуючись пунктом 5 частини другої статті 236, статтями 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження в типовій адміністративній справі №10683/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Локачинської районної державної адміністрації Волинської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі №440/2722/20 за позовом до Управління праці та соціального захисту населення Печерської районної в місті Києві державної адміністрації, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Департаменту соціальної політки Виконавчого органу Київської міської ради, Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, Державної казначейської служби України про визнання протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.І.Смокович