Ухвала

від 06.08.2020 по справі 420/3147/20

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/3147/20

У Х В А Л А

06 серпня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи за адміністративною позовною заявою Фермерського господарства ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ 33189344, адреса: вул. Т. Шевченка, 218, смт. Овідіополь, Одеська область, 67801) до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370, адреса: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

13 квітня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Фермерського господарства ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області, у якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 19.12.2019 року №0313915304.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 13.04.2020 року об 11:38:00 справа №420/3147/20 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16.04.2020 року позовну заяву Фермерського господарства ОСОБА_1 залишено без руху, встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання доказів сплати судового збору за подання позовної заяви майнового характеру у розмірі 7464 (сім тисяч чотириста шістдесят чотири) грн. 77 коп.

29.04.2020 року за вх.№17042/20 від представника позивача надійшов лист разом із платіжним дорученням №38 від 22.04.2020 року про сплату судового збору у встановленому розмірі, чим усунуто недоліки позовної заяви.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 12.05.2020 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін згідно ст.262 КАС України.

02.06.2020 року за вх.№ЕП/8084/20 від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

10.07.2020 року за вх.№26752/20 від представника позивача надійшла відповідь на відзив.

Під час розгляду справи у порядку письмового провадження за результатом вивчення заяв по суті учасників справи постало питання щодо можливості вирішення справи по суті в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та розгляду справи у порядку загального позовного провадження.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

З матеріалів справи вбачається, що предметом спору є правомірність податкового повідомлення-рішення від 19.12.2019 року №0313915304, яким застосовано штрафні санкції за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних. Отже, для правильного вирішення спору необхідно встановити, у які періоди позивач був позбавлений можливості проводити реєстрацію податкових накладених.

У матеріалах справи наявні квитанції про успішну реєстрацію податкових накладних, однак позивачем не надано до суду квитанцій за результатами направлення податкових накладних у встановлений ПК України строк, тобто до 15.08.2019 року для ПН, складених у липні, та до 31.08.2019 року для ПН, складених у серпні.

Також згідно матеріалів справи арешт було знято 26.09.2019 року, однак реєстрація була проведена лише 22-24 жовтня 2019 року. При цьому, позивач наголосив, що ухвала суду була надана до ДФС України в день прийняття ухвали, однак документальних підтверджень того, коли саме доступ до направлення податкових накладних було відновлено, встановити не можливо.

Вказане свідчить про передчасність ухвалення рішення на даному етапі розгляду справи.

Згідно ч.1 ст.259 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Згідно ч.1-3 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи .

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи ;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо ;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Беручи до уваги неможливість вирішення справи по суті за наявних письмових доказів, з метою забезпечення належного розгляду судової справи суд вважає за необхідне продовжити розгляд справи №420/3147/20 у порядку загального позовного провадження.

Згідно ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.ч.3, 7-9 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 80, 173, 179-181, 241-243, 248, 250, 256 КАС України,суд, -

УХВАЛИВ:

Розглядати справу за адміністративним позовом Фермерського господарства ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ 33189344, адреса: вул. Т. Шевченка, 218, смт. Овідіополь, Одеська область, 67801) до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370, адреса: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі.

Призначити підготовче засідання на 27.08.2020р. об 11 год. 30 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №21 (другий поверх).

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Витребувати у Фермерського господарства ОСОБА_1 квитанції про направлення податкових накладних №№203, 205, 207, 101, 204, 206, 106, 102, 104, 103, 111. 112, 109, 105, 110. 107, 108 до 22.10.2019 року (у разі наявності таких).

Витребувати у Головного управління ДПС в Одеській області інформацію у формі довідки щодо дати фактичного відновлення доступу Фермерському господарству ОСОБА_1 до системи електронного адміністрування.

Витребувані документи надати до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду у строк до 20.08.2020 року.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/ .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Аракелян