Рішення

від 10.08.2020 по справі 160/8314/20

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2020 року Справа № 160/8314/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у порядку письмового провадження у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Дорошкевич Віри Леонідівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Товариство з обмеженою відповідальністю Фінансова компанія Фактор Груп про визнання протиправною та скасування постанови, -

встановив:

І. ПРОЦЕДУРА

1. 21.07.2020 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла направлена засобами поштового зв`язку 17.07.2020 позовна заява ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Дорошкевич Віри Леонідівни про:

- визнання протиправною та скасування постанови приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Дорошкевич Віри Леонідівни від 04.03.2020 про відкриття виконавчого провадження № 61446129.

2. Ухвалою суду від 27.07.2020:

- прийнято адміністративний позов до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами статті 287 КАС України;

- залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Товариство з обмеженою відповідальністю Фінансова компанія Фактор Груп (код ЄДРПОУ 40911449; проспект Героїв Сталінграду, буд. 6, корпус 4, м. Київ, 04210);

- призначено справу до розгляду у судовому засіданні 06.08.2020;

- встановлено учасникам справи строки для надання заяв по суті спору;

- витребувано від відповідача копії матеріалів виконавчого провадження № 61446129.

3. 31.07.2020 до суду надійшло клопотання позивача про розгляд справи за його відсутністю.

4. 05.08.2020 від відповідача надійшли:

- клопотання про залишення позову без розгляду;

- відзив на позовну заяву із витребуваними судом доказами.

5. 06.08.2020 судом відкладено розгляд справи для повідомлення третьої особи до 10.08.2020.

6. 10.08.2020 учасники справи у судове засідання не прибули.

7. 10.08.2020 відповідачем подано клопотання про залишення позову без розгляду.

8. Позивач 10.08.2020 подав клопотання про розгляд справи без його участі та підтримання позовних вимог.

9. Ухвалою суду від 10.08.2020 відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про залишення позову без розгляду.

ІІ. ДОВОДИ ПОЗИВАЧА

10. ОСОБА_1 зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

11. Позивач працює в ТОВ Кривбасремонт , адреса: вулиця Черкасова, буд. 71, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50079.

12. У травні 2020 року позивачу було вирахувано частину заробітної плати, у зв`язку з цим ТОВ Кривбасремонт було роз`яснено, що частину заробітної плати було вирахувано за постановою у відкритому відносно позивача виконавчому провадженні про стягнення боргу, позивачу надано можливість ознайомитися з листом № 31715 від 21.04.2020, направленим на адресу товариства приватним виконавцем виконавчого округу м. Києва Дорошкевич Вірою Леонідівною . В даному листі було зазначено, що підлягає виконанню постанова приватного виконавця при примусовому виконанні виконавчого напису № 2280 від 24.02.2020, виданого приватним нотаріусом Броварського районного нотаріального округу Київської області Колейчик Володимиром Вікторовичем. При цьому, адреса ОСОБА_1 , вказана як АДРЕСА_2 .

13. З Єдиного реєстру боржників Міністерства юстиції України позивач отримав інформацію від 21.05.2020, згідно із якою фізична особа ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є боржником у виконавчому провадженні № 61446129, відкритому приватним виконавцем виконавчого округу м. Києва Дорошкевич В.Л., на підставі виконавчого напису приватного нотаріуса Броварського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_3 , про стягнення коштів.

14. До вказаного часу позивачу жодним чином не було відомо про існування виконавчого напису і про відкриття виконавчого провадження.

15. Враховуючи, що позивач ніколи не був зареєстрований у місті Києві, не проживав у місті Києві, не працював у місті Києві та не має нерухомого майна у місті Києві, позивач переконаний, що мала місце фальсифікація, з метою заволодіння його коштами.

16. 06.07.2020 позивачем отримано поштове відправлення, яке містило лист № 55898 від 24.06.2020 приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Дорошкевич В.Л., у відповідь на лист позивача від 31.05.2020, з доданою до нього копією постанови від 04.03.2020 про відкриття виконавчого провадження № 61446129.

17. Виконавчий напис приватного нотаріуса Колейчик В.В. № 2280 від 24.02.2020 та заява стягувача ТОВ Фінансова Компанія Фактор Груп не могли містити жодних доказів проживання позивача у місті Києві, оскільки позивач в Києві дійсно ніколи не проживав і не працював (не отримував доходів).

18. Приватний виконавець має право приймати до виконання виконавчі документи, місце виконання яких відповідно до Закону України Про виконавче провадження знаходиться у межах Автономної Республіки Крим, області або міста Києва чи Севастополя, у яких розташований його виконавчий округ. Інформація про приватних виконавців виконавчого округу та реквізити їхніх офісів розміщуються у всіх судах та в органах державної виконавчої служби, розташованих у межах відповідного виконавчого округу. Виконавчі дії у виконавчих провадженнях, відкритих приватним виконавцем у виконавчому окрузі, можуть вчинятися ним на всій території України.

19. Згідно із частиною другою статті 24 Закону № 1404-VІІІ приватний виконавець приймає до виконання виконавчі документи за місцем проживання, перебування боржника - фізичної особи, за місцезнаходженням боржника - юридичної особи або за місцезнаходженням майна боржника.

20. Враховуючи, що приватний виконавець здійснює примусове виконання рішень у виконавчому окрузі міста Києва, відповідач має право здійснювати дії, пов`язані з відкриттям виконавчого провадження, у територіальних межах м. Києва. Це можливо у випадку, якщо місце проживання або місцезнаходження боржника зареєстроване у м. Києві або ж майно боржника знаходиться у м. Києві.

21. Проте, позивач починаючи з 06.08.2018 по теперішній час зареєстрований за адресою:

АДРЕСА_1. 22 . Відповідно до статті 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому (гуртожиток, готель тощо), у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово.

23. Виходячи з положень пункту 10 частини четвертої статті 4 Закону України Про виконавче провадження , виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо виконавчий документ пред`явлено не за місцем виконання або не за підвідомчістю.

24. Вказана норма свідчить, що при відкритті виконавчого провадження на виконавця покладено обов`язок перевірити чи такий виконавчий документ пред`явлено до виконання за належним місцем виконання.

25. Натомість, відповідачем такі обставини не були перевірені та не враховані під час винесення оскаржуваної постанови, що свідчить про прийняття постанови про відкриття виконавчого провадження з порушенням норм чинного законодавства.

26. Відповідно до частини п`ятої статті 24 Закону України Про виконавче провадження у разі необхідності проведення перевірки інформації про наявність боржника чи його майна або про місце роботи на території, на яку не поширюється компетенція державного виконавця, державний виконавець доручає проведення перевірки або здійснення опису та арешту майна відповідному органу державної виконавчої служби. Порядок надання доручень, підстави та порядок вчинення виконавчих дій на території, на яку поширюється компетенція іншого органу державної виконавчої служби, передачі виконавчих проваджень від одного органу державної виконавчої служби до іншого, від одного державного виконавця до іншого визначаються Міністерством юстиції України. Для проведення перевірки інформації про наявність боржника чи його майна або про місце роботи в іншому виконавчому окрузі приватний виконавець має право вчиняти такі дії самостійно або залучати іншого приватного виконавця на підставі договору про уповноваження на вчинення окремих виконавчих дій, типова форма якого затверджується Міністерством юстиції України.

27. Відповідач, всупереч значеній нормі, при відкритті виконавчого провадження не пересвідчився з достовірних джерел про наявність майна боржника у відповідному виконавчому окрузі та місце проживання позивача.

28. Отже, місце проживання та місце отримання доходів боржника ОСОБА_1 не відноситься до виконавчого округу, на території якого приватний виконавець Дорошкевич В.Л. здійснює діяльність, а постанову про відкриття виконавчого провадження прийнято до виконання відповідачем не за місцем проживання, перебування боржника - фізичної особи.

29. У постанові про відкриття виконавчого провадження відсутні будь-які посилання про наявність у ОСОБА_1 іншого майна, місцезнаходження якого підпадає під виконавчий округ приватного виконавця.

30. Позивач вважає, що постанова від 04.03.2020 про відкриття виконавчого провадження № 61446129 прийнята відповідачем з порушенням положень Закону № 1404-VІІІ та підлягає скасуванню.

ІІІ. ДОВОДИ ВІДПОВІДАЧА

31. Відповідач проти позову заперечив повністю, зазначив, що у виконавчому написі № 2280 від 24.02.2020 вказано, що місцем проживання ОСОБА_1 є - АДРЕСА_2 .

32. Приватним виконавцем було перевірено виконавчий документ на відповідність вимогам чинного законодавства України.

33. При прийнятті до виконання виконавчого документу виконавцем не було виявлено жодної з передбачених законом підстав для його повернення стягувачу та відмови у відкритті виконавчого провадження.

34. У заяві про примусове виконання рішення стягувачем також зазначена інформація, що вказана у виконавчому написі, а саме, що місцем проживання боржника - ОСОБА_1 є

АДРЕСА_2. 35 . Чинною редакцією Закону України Про виконавче провадження не передбачено проведення виконавчих дій, спрямованих на перевірку будь-якої інформації стосовно боржника до відкриття виконавчого провадження.

36. Таким чином, оскільки до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Дорошкевич Віри Леонідівни надійшов виконавчий документ, а саме виконавчий напис № 2280 від 24.02.2020, виданий приватним нотаріусом Броварського районного нотаріального округу Київської області Колейчиком В.В., про стягнення з позивача на користь ТОВ Фінансова компанія Фактор Груп заборгованості в розмірі 47 672,69 грн, у якому зазначено, що боржник проживає у межах виконавчого округу м. Києва, у приватного виконавця не було підстав для повернення виконавчого документа стягувачу, у зв`язку із пред`явленням не за місцем виконання.

37. Єдиним належним, допустимим доказом місця проживання боржника під час відкриття виконавчого провадження є виконавчий напис. Він чинний, не скасований та не оскаржується боржником.

ІV. ПОЯСНЕННЯ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ

38. Товариство з обмеженою відповідальністю Фінансова Компанія Фактор Груп заяв по суті спору не надало.

V. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

39. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мав зареєстроване місце проживання за адресою АДРЕСА_6 - до 03.07.2018, та з 06.08.2018 має зареєстроване місце проживання за адресою АДРЕСА_1 , що підтверджується записами на аркушах 11-12 паспорту позивача серія НОМЕР_1 .

40. 25.01.2013 у м. Кривий Ріг між ПАТ Терра Банк та ОСОБА_1 (позичальник) укладено кредитний договір № 141871, за умовами якого банк надав позичальнику кредит у вигляді овердрафту на умовах, визначених публічною пропозицією та цим кредитним договором, ліміт овердрафту (максимальна заборгованість позичальника за кредитом у вигляді овердрафту) встановлена у розмірі 11 000 грн, строк кредитування з 25.01.2013 по 25.01.2014, датою остаточного повернення кредитних коштів в межах ліміту овердрафту є 25.01.2014.

41. 24.02.2020, за реєстровим номером 2280, приватний нотаріус Броварського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_3 вчинив виконавчий напис, яким запропонував:

- звернути стягнення з громадянина ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- адреса реєстрації: АДРЕСА_6 ;

- місце проживання: АДРЕСА_2 ;

- який є боржником за кредитним договором № 14187 від 25.01.2013, укладеним з ПАТ Терра Банк , ідентифікаційний код юридичної особи 24425738 правонаступником усіх прав та обов`язків якого на підставі договору відступлення прав вимоги за кредитними договорами 1/08 від 14.08.2013 є ТОВ Трансмед-Трейд , ідентифікаційний код юридичної особи 37670969, правонаступником усіх прав та обов`язків якого на підставі угоди про заміну сторони у договорі відступлення прав вимоги за кредитними договорами б/н від 26.02.2014 є ТОВ ВВС-Факторинг , ідентифікаційний код юридичної № 37686875, правонаступником усіх прав та обов`язків якого на підставі договору відступлення прав вимоги за кредитними договорами 4/09 від 04.09.2014 є ТОВ Фінансова Компанія Смарт Груп , ідентифікаційний код юридичної особи 39013724, правонаступником усіх прав та обов`язків якого на підставі договору відступлення прав вимоги за кредитними договорами 17/11.17 від 17.11.2017 є ТОВ Фінансова Компанія Фактор Груп , ідентифікаційний код юридичної особи 40911449, місцезнаходження; 04210, м. Київ, проспект Героїв Сталінграду, корп. 4 буд. 6, далі - стягувач, заборгованість за кредитним договором 141871 від 25.01.2013;

- строк платежу за кредитним договором 141871 від 25.01.2013 року настав, боржником допущено прострочення платежів;

- стягнення заборгованості проводиться за період 17.11.2017 по 10.12.2019;

- сума заборгованості складає 47 072, 69 грн, у тому числі прострочена заборгованість за сумою кредиту становить 11 000 грн; прострочена заборгованість за комісією становить 36 072,20 грн; прострочена заборгованість по несплаченим відсоткам за користування кредитом становить 0,49 грн;

- за вчинення виконавчого напису стягнуто плати із стягувача в розмірі 600 грн, які підлягають стягненню з боржника на користь стягувача;

- загальна сума, що підлягає стягненню, 47 672,69 грн;

- дата набрання виконавчим написом законної сили (дата внесення відомостей у реєстр нотаріальних дій) - 24.02.2020;

- строк пред`явлення виконавчого напису до виконання - 1 рік.

42. 03.03.2020 приватним виконавцем виконавчого округу м. Києва Дорошкевич Вірою Леонідівною за вх. № 1548/01-Н отримано заяву від 26.02.2020 б/н ТОВ Фінансова Компанія Фактор Груп (ЄДРПОУ 40911449, м. Київ проспект Героїв Сталінграду, корп. 4, буд. 6) про примусове виконання рішення щодо боржника ОСОБА_1 , виконавчого напису № 2280 від 24.02.2020, у заяві зазначено реквізити боржника:

- адреса місця реєстрації: АДРЕСА_6 ;

- адреса проживання: АДРЕСА_2 .

43. До заяви про примусове виконання рішення додані: платіжне доручення про сплату авансу, оригінал виконавчого напису та копія виписки з ЄДР щодо товариства.

44. 04.03.2020 постановою приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Дорошкевич Вірою Леонідівною відкрито виконавче провадження № 61446129 з виконання виконавчого напису № 2280, виданого 24.02.2020 приватним нотаріусом Броварського районного НОКО Колейчик Володимиром Вікторовичем, про стягнення з боржника ОСОБА_1 на користь ТОВ Фінансова Компанія Фактор Груп заборгованості в розмірі 47 672,69 гривень. Для направлення постанови сторонам виконавчого провадження складено супровідний лист від 04.03.2020 № 8863.

45. 04.03.2020 приватним виконавцем у ВП № 61446129 прийнято постанову про стягнення з боржника основної винагороди в розмірі 4 767,27 грн. Для направлення постанови сторонам виконавчого провадження складено супровідний лист від 04.03.2020 № 8865.

46. 04.03.2020 приватним виконавцем у ВП № 61446129 прийнято постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження, яким для боржника розмірі таких витрат визначено у сумі 200 грн. Для направлення постанови сторонам виконавчого провадження складено супровідний лист від 04.03.2020 № 8868.

47. 04.03.2020 приватним виконавцем у ВП № 61446129 прийнято постанову про арешт майна боржника. Для направлення постанови сторонам виконавчого провадження складено супровідний лист від 04.03.2020 № 8869.

48. 04.03.2020 приватним виконавцем у ВП № 61446129 прийнято постанову про арешт коштів боржника. Для направлення постанови сторонам виконавчого провадження складено супровідний лист від 04.03.2020 № 8871.

49. У всіх вищевказаних супровідних листах відображені адреси боржника: АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_6 .

50. Відповідач надав копії списків рекомендованих листів від 05.03.2020 № 12 на першому аркуші яких відображені квитанції від 05.03.2020:

- квитанція оплачена о 18:17:04, кількість відправлень 50 р/л, оплата відправлення групи рекомендованих листів за списком № 3140 на суму 931 грн, у списку № 12 за порядком номером 49 відзначено направлення поштового відправлення ОСОБА_1 на адресу: АДРЕСА_2, штриховий кодовий ідентифікатор рекомендованого поштового відправлення 0200245046480;

- квитанція оплачена о 18:06:12, кількість відправлень 57 р/л, оплата відправлення групи рекомендованих листів за списком № 3139 на суму 1 216,50 грн, у списку № 12 за порядком номером 33 відзначено направлення поштового відправлення ОСОБА_1 на адресу: АДРЕСА_6 , штриховий кодовий ідентифікатор рекомендованого поштового відправлення 0200245049225.

51. Згідно відомостей ПАТ Уркпошта рекомендовані поштові відправлення:

- за штриховим кодовим ідентифікатором 0200245046480: відправлення прийнято 05.03.2020, вручено за довіреністю 23.03.2020.

- за штриховим кодовим ідентифікатором 0200245049225: відправлення прийнято 05.03.2020, вручено особисто 11.03.2020.

52. 05.03.2020 АТ КБ ПриватБанк повідомив про часткове виконання: арешт накладений, на рахунках недостатньо кошів для виконання постанови про звернення стягнення на кошти на рахунках боржника; вид операції: накладення арешту.

53. 05.03.2020 АТ Універсал Банк повернув без виконання постанову про звернення стягнення на кошти на рахунках боржника, вид операції накладення арешту, у зв`язку із відсутністю рахунків клієнта.

54. В Державному реєстрі обтяжень рухомого майна 11.03.2020 зареєстровано публічне обтяження у формі арешту всього рухомого майна із забороною його відчуження, розмір основного зобов`язання 52 839,96 грн.

55. 21.04.2020 приватним виконавцем у ВП № 61446129 прийнято постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника, якою постановлено звернути стягнення на доходи боржника ОСОБА_1 , який отримує доходи від ТОВ Кривбасремонт , ЄДРПОУ 36220109. Для направлення постанови сторонам виконавчого провадження та ТОВ Кривбасремонт складено супровідний лист від 21.04.2020 № 31715.

56. 10.06.2020 за вх. № 9442/01-78 приватний виконавець отримав заяву ОСОБА_1 від 31.05.2020, якою заявник просив направити за його адресою АДРЕСА_11 , копію постанови про відкриття виконавчого провадження.

57. Листом приватного виконавця позивачу направлена копія постанови про відкриття виконавчого провадження від 04.03.2020, на підтвердження направлення надана квитанція про направлення поштового відправлення 26.06.2020.

VІ. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН

58. Поняття та особливості здійснення виконавчого провадження як завершальної стадії судового провадження і примусового виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) визначено Законом України Про виконавче провадження (далі - Закон № 1404-VIII).

59. Пунктом 3 частини першої статті 3 Закону № 1404-VIII виконавчі написи нотаріусів віднесено до виконавчих документів, які підлягають примусовому виконанню.

60. Згідно із пунктом 1 частини першої статті 26 Закон № 1404-VIII виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

61. Відповідно до частини третьої статті 26 Закону № 1404-VIII у заяві про примусове виконання рішення стягувач має право зазначити відомості, що ідентифікують боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення (рахунок боржника, місце роботи чи отримання ним інших доходів, конкретне майно боржника та його місцезнаходження тощо), рахунки в банківських установах для отримання ним коштів, стягнутих з боржника, а також зазначає суму, яка частково сплачена боржником за виконавчим документом, за наявності часткової сплати.

62. Частиною першою статті 5 Закону № 1404-VIII передбачено, що примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів від 02.06.2016 № 1403-VIII (далі - Закон № 1403-VIII).

63. Відповідно до частини першої та другої статті 22 Закону № 1403-VIII про початок діяльності приватний виконавець повідомляє Міністерство юстиції України. У повідомленні про початок діяльності обов`язково зазначаються зокрема виконавчий округ, на території якого приватний виконавець має намір здійснювати діяльність.

64. Згідно з пунктом 4 частини другої статті 23 Закону № 1403-VIII у Єдиному реєстрі приватних виконавців України містяться відомості про виконавчий округ, на території якого приватний виконавець здійснює діяльність.

65. Частиною першою статті 25 Закону № 1403-VIII передбачено, що виконавчим округом є територія Автономної Республіки Крим, області, міста Києва чи Севастополя.

66. Згідно з частиною другою статті 25 Закону № 1403-VIII, приватний виконавець має право приймати до виконання виконавчі документи, місце виконання яких відповідно до Закону України Про виконавче провадження знаходиться у межах Автономної Республіки Крим, області або міста Києва чи Севастополя, у яких розташований його виконавчий округ.

67. Відповідно до пункту 10 розділу III Інструкції від 02.04.2012 № 512/5, місце виконання рішення визначається відповідно до вимог, встановлених статтею 24 Закону.

68. Згідно із частиною першої статті 24 Закону № 1404-VIII виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна.

69. Частиною другою статті 24 Закону № 1404-VIII передбачено, що приватний виконавець приймає до виконання виконавчі документи за місцем проживання, перебування боржника - фізичної особи, за місцезнаходженням боржника - юридичної особи або за місцезнаходженням майна боржника.

70. Право вибору місця відкриття виконавчого провадження між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії щодо виконання рішення на території, на яку поширюються їхні функції, належить стягувачу.

71. Виконавець має право вчиняти виконавчі дії щодо звернення стягнення на доходи боржника, виявлення та звернення стягнення на кошти, що перебувають на рахунках боржника у банках чи інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитарних установах на території, на яку поширюється юрисдикція України (частина четверта статті 24 Закону № 1404-VIII).

72. У разі необхідності проведення перевірки інформації про наявність боржника чи його майна або про місце роботи на території, на яку не поширюється компетенція державного виконавця, державний виконавець доручає проведення перевірки або здійснення опису та арешту майна відповідному органу державної виконавчої служби (частина п`ята статті 24 Закону № 1404-VIII).

73. Абзацом третім частини п`ятої статті 24 Закону № 1404-VIII встановлено, що для проведення перевірки інформації про наявність боржника чи його майна або про місце роботи в іншому виконавчому окрузі приватний виконавець має право вчиняти такі дії самостійно або залучати іншого приватного виконавця на підставі договору про уповноваження на вчинення окремих виконавчих дій, типова форма якого затверджується Міністерством юстиції України.

74. Відповідно до статті 3 Закону України Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні від 11.12.2003 № 1382-IV (далі - Закон № 1382-IV):

- місце перебування - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік;

- місце проживання - житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини;

- реєстрація - внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

75. Громадянин України який постійно проживає в Україні зобов`язаний протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання (абзац перший статті 6 Закону № 1382-IV).

76. Реєстрація місця проживання здійснюється тільки за однією адресою. У разі якщо особа проживає у двох і більше місцях, вона здійснює реєстрацію місця проживання за однією з цих адрес за власним вибором. За адресою зареєстрованого місця проживання з особою ведеться офіційне листування та вручення офіційної кореспонденції (абзац сімнадцятий статті 6 Закону № 1382-IV).

77. Статтями 179, 190 ЦК України встановлено, що майном, як особливим об`єктом вважаються окрема річ, сукупність речей, а також майнові права та обов`язки. Річчю є предмет матеріального світу, щодо якого можуть виникати цивільні права та обов`язки.

78. Правилами надання послуг поштового зв`язку , затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270 (далі - Правила № 270), визначено, що вручення поштового відправлення це - виробнича операція, яка полягає у видачі поштового відправлення одержувачу.

79. Повідомлення про вручення поштового відправлення це - повідомлення, яким оператор поштового зв`язку доводить до відома відправника чи уповноваженої ним особи інформацію про дату вручення реєстрованого поштового відправлення та прізвище одержувача.

80. У разі подання для пересилання реєстрованого поштового відправлення з повідомленням про його вручення відправник заповнює бланк повідомлення на свою поштову адресу або адресу особи, якій за його дорученням належить надіслати повідомлення після вручення поштового відправлення (пункт 62 Правил № 270).

81. Під час вручення фізичній особі реєстрованого поштового відправлення з повідомленням про вручення працівник поштового зв`язку на підставі пред`явленого одержувачем документа, що посвідчує особу, зазначає на бланку повідомлення про вручення його прізвище (пункт 106 Правил № 270).

VІІ. ОЦІНКА СУДУ

82. Надаючи оцінку доводам сторін щодо правомірності прийняття оскаржуваної постанови про відкриття виконавчого провадження, суд виходить із того, що статтею 24 Закону № 1404-VIII передбачена можливість відкриття виконавчого провадження як за місцем проживання, перебування боржника, так і за місцезнаходженням майна боржника.

83. Судом встановлено, що зареєстрованим місцем проживання ОСОБА_1 з

06.08.2018 є АДРЕСА_1. 84 . З 20.10.1997 по 03.07.2018 ОСОБА_1 мав зареєстроване місце проживання за адресою АДРЕСА_6 .

85. Виконавчий напис, заява про прийняття останнього для примусового виконання, постанови приватного виконавця містять відомості щодо адреси реєстрації позивача: АДРЕСА_6 , та місця проживання: АДРЕСА_2 .

86. Доводи відповідача щодо наявності інформації про проживання позивача у місті Києві та, відповідно, правомірності прийняття до примусового виконання виконавчого листа у виконавчому окрузі міста Києва, суд вважає необґрунтованими, оскільки проживання позивача у межах такого виконавчого округу у будь-який період з 20.10.1997 - не підтверджено матеріалами справи.

87. Причини зазначення у виконавчому написі адреси проживання позивача у місті Києві судом не встановлені.

88. Виконавчим округом приватного виконавця Дорошкевич Віри Леонідівни визначено: м. Київ.

89. Таким чином, приватний виконавець виконавчого округу міста Києва в заявленому спорі у відповідності до частини другої статті 24 Закону № 1404-VIII мав підстави для відкриття виконавчого провадження: у разі наявності майна боржника, місцем знаходження кого є м. Київ або у разі проживання, перебування боржника у м. Київ.

90. Однак, судом не встановлено, матеріалами справи не підтверджено, що на час відкриття провадження у боржника було наявне майно у місті Києві, також помилковими є відомості про проживання боржника у місті Києві.

91. Частина п`ята статті 24 Закону № 1404-VIII передбачає, у разі необхідності, проведення перевірки інформації про наявність боржника на території, на яку не поширюється компетенція державного виконавця, для чого державний виконавець доручає проведення перевірки відповідному органу державної виконавчої служби.

92. Абзацом третім частини п`ятої статті 24 Закону № 1404-VIII встановлено, що для проведення перевірки інформації про наявність боржника в іншому виконавчому окрузі приватний виконавець має право вчиняти такі дії самостійно або залучати іншого приватного виконавця.

93. Таким чином, приватний виконавець має право перевіряти інформацію про наявність боржника в іншому виконавчому окрузі, реалізація вказаних повноважень відповідачем не підтверджена матеріалами справи.

94. Суд зазначає, що відображення відомостей про проживання боржника у місті Києві, які не є достовірними, не створює характер правомірності оскаржуваній постанові про відкриття виконавчого провадження у виконавчому окрузі міста Києва.

95. Під час розгляду заявленого спору не надається оцінка правомірності вчинення виконавчого напису, у тому числі із врахуванням визнання нечинними у справі № 826/20084/14 змін до постанови Кабінету Міністрів України від 29.06.1999 № 1172 Про затвердження переліку документів, за якими стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів нотаріусів , оскільки оцінка правомірності вчинення такого виконавчого напису належить до підсудності іншого суду в порядку цивільного судочинства.

VІІІ. ВИСНОВКИ СУДУ

96. З системного аналізу матеріалів справи суд дійшов висновку про обґрунтованість заявленого позову, оскільки на дату відкриття виконавчого провадження позивач не проживав у місті Києві, приватний виконавець не мав відомостей про наявність майна боржника у виконавчому окрузі міста Києва, а наявність такого майна або проживання позивача у місті Києві не встановлена судом.

97. У зв`язку із задоволенням позовних вимог, суд покладає на відповідача судові витрати на сплату судового збору у розмірі 840,80 грн, понесені позивачем згідно квитанції від 16.07.2020 № 13955.

98. Керуючись статтями 205, 241-246, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

вирішив:

99. Адміністративний позов ОСОБА_1 (код НОМЕР_2 ; АДРЕСА_1 ) до приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Дорошкевич Віри Леонідівни (вул. Окіпної Раїси, 4-А, офіс 71-А, м. Київ, 02002), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Товариство з обмеженою відповідальністю Фінансова компанія Фактор Груп (код ЄДРПОУ 40911449; проспект Героїв Сталінграду, буд. 6, корпус 4, м. Київ, 04210) про визнання протиправною та скасування постанови - задовольнити повністю.

100. Визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження № 61446129 від 04.03.2020, прийняту приватним виконавцем виконавчого округу м. Києва Дорошкевич Вірою Леонідівною.

101. Стягнути на корить ОСОБА_1 за рахунок приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Дорошкевич Віри Леонідівни витрати на сплату судового збору у розмірі 840,80 грн.

102. Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 272 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строк, передбачений частниною 6 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.О. Верба