Ухвала

від 10.08.2020 по справі 360/2102/20

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

10 серпня 2020 рокуСєвєродонецькСправа № 360/2102/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Приватного підприємства "БІВМ і К" про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Луганській області до Приватного підприємства БІВМ І К про стягнення коштів за податковим боргом,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Луганській області до Приватного підприємства БІВМ І К про стягнення коштів за податковим боргом.

27 листопада 2020 року від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі. В обгрунтування клопотання зазначено, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2020 року у справі № 360/4035/19 за позовом адвоката Суткового Андрія Миколайовича в інтересах приватного підприємства БІВМ і К до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Сєвєродонецька міська рада, про визнання протиправними дій щодо індексації нормативної грошової оцінки земельних ділянок і зобов`язання провести перерахунок нормативної грошової оцінки земельної ділянки, позовні вимоги задоволено частково. Визнані протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Луганській області щодо індексації нормативної грошової оцінки земельної ділянки, розташованої за адресою: кадастровий номер 4412900000:06:043:0003, розташованої за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Науки, буд. 22, із застосування коефіцієнту індексації за 1996 рік (1,703) при формуванні витягу №875/0/195-19 від 23 липня 2019 року з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки. Зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Луганській області провести перерахунок нормативної грошової оцінки земельної ділянки за адресою, кадастровий помер: 4412900000:06:043:0003, розташованої за адресою: Луганська області, м. Сєвєродонецьк, вул. Науки, буд. 22, без застосування коефіцієнту індексації за 1996 рік (1,703) та видати Приватному підприємству БІВМ і К новий витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку даної земельної ділянки за 2019 роки. При цьому у відповідності до ст. 271 Податкового кодексу України базою оподаткування земельним податком є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом.

Таким чином, на думку представника відповідача, після набрання чинності рішення Луганського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2020 року у справі №360/4035/19 Відповідач матиме право на подання уточнюючих податкових декларацій з плати за землю, у котрих він зменшить свої податкові зобов`язання за 2018-2020 у 1,703 рази, у зв`язку з чим сума податкового боргу Відповідача складатиме вже не (в частині основного боргу) 176976,29 грн, а: 176976,29 / 1,703 - 55567,00 = 48353,31 грн.

10 серпня 2020 року представником позивача надано заперечення за клопотання. У запереченні представник позивача зазначив, що податковий борг з земельного податку з юридичних осіб у Відповідача виник на підставі самостійно поданих відповідачем податкових декларацій у сумі 176976,29 грн., переважну більшість якого Відповідач повинен був сплатити до подання позовної заяви у справі № 360/4035/19 та з штрафних санкцій, які нараховано на підставі податкового повідомлення-рішення № 0014965205 від 17.07.2019 на суму 340 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення не оскаржувалося, воно є чинним та підлягає сплаті у зв`язку з чим, прийняття рішення у справі № 360/4025/19 жодним чином не може вплинути на розгляд даної справи.

Також представником позивача зазначено, що ст.50 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно (у тому числі за результатами і електронної перевірки) виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій/декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов`язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинною на час подання уточнюючого розрахунку. Враховуючи строки давності - 1095 днів та періоди, заявлені до стягнення, зокрема квітень 2017 року, такі доводи підприємства є безпідставними та необгрунтованими. Таким чином, посилання Відповідача на можливість подання уточнюючих податкових декларацій з плати за землю, у яких він зменшить свої податкові зобов`язання після набуття чинності у справі № 360/4035/19 не заслуговують на увагу.

З урахуванням вимог ч. 9 ст. 205 КАС України, клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі розглянуто в порядку письмового провадження.

Розглянувши клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі, врахувавши думку представника позивача, суд дійшов висновку щодо обгрунтованості клопотання про зупинення провадження у справі з огляду на наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З матеріалів справи, а саме з розрахунку боргу з земельного податку з юридичних осіб по ПП "БІВМ і К", вбачається, що станом на 04.05.2020 за відповідачем обліковується заборгованість у розмірі 177316,29 гру, яка виникла через не сплату податкових зобов`язань за податковим розрахунком земельного податку № 1700017734 від 20.02.2017 на загальну суму 48482,73 грн., за податковим розрахунком земельного податку № 37136 від 28.08.2019 на загальну суму 102794,84 грн., податкового повідомлення-рішення № 0014965205 від 17.07.2019 на суму340,00 грн., за податковим розрахунком земельного податку № 15348 від 20.02.2020 на загальну суму 25698,72 грн. (а.с. 6-7).

Розрахунок земельного податку здійснювався на земельну ділянку, кадастровий номер: 4412900000:06:043:0003, що підтверджується відповідними податковими деклараціями з плати за землю за 2017, 2019, 2020 роки (а.с. 10-15).

Суд зазначає, що ПП "БІВМ і К" оскаржив в судовому порядку дії Головного Управління Держгеокадастру у Луганській області щодо індексації нормативної грошової оцінки земельної ділянки, розташованої за адресою: кадастровий номер 4412900000:06:043:0003, місце розташування: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Науки, буд. 22 із застосування коефіцієнту індексації за 1996 рік (1,703) при формуванні Витягу № 875/0/195-19 від 23 липня 2019 року відносно земельної ділянки кадастровий номер 4412900000:06:043:0003 станом на 23 липня 2019 року з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2020 року по справі № 360/4035/19 позов адвоката Суткового Андрія Миколайовича в інтересах Приватного підприємства БІВМ І К до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Сєвєродонецька міська рада, про визнання протиправними дій щодо індексації нормативної грошової оцінки земельних ділянок і зобов`язання провести перерахунок нормативної грошової оцінки земельної ділянки задоволений частково.

Визнані протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Луганській області щодо індексації нормативної грошової оцінки земельної ділянки, розташованої за адресою: кадастровий номер 4412900000:06:043:0003, розташованої за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Науки, буд. 22, із застосування коефіцієнту індексації за 1996 рік (1,703) при формуванні витягу № 875/0/195-19 від 23 липня 2019 року з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки.

Зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Луганській області провести перерахунок нормативної грошової оцінки земельної ділянки за адресою, кадастровий номер: 4412900000:06:043:0003, розташованої за адресою: Луганська області, м. Сєвєродонецьк, вул. Науки, буд. 22, без застосування коефіцієнту індексації за 1996 рік (1,703) та видати Приватному підприємству БІВМ І К (ідентифікаційний код 22715584, місцезнаходження: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Науки, 22) новий витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку даної земельної ділянки за 2019 роки.

У решті позовних вимог відмовлено за необґрунтованістю.

Базою оподаткування є:

- нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом;

- площа земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено (п. 271.1 ст. 271 Податкового кодексу України).

Статтею 286 Податкового кодексу України визначено порядок обчислення плати за землю.

Відповідно до п. 286.4 ст. 286 Податкового кодексу України у разі зміни протягом року об`єкта та/або бази оподаткування платник плати за землю подає податкову декларацію протягом 20 календарних днів місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися такі зміни.

Щоб відобразити правильні дані у декларації з плати за землю , якщо власник або землекористувач вже подав таку декларацію, ст. 50 Податкового кодексу України визначений загальний механізм виправлення помилок.

Суд зазначає, що виправлення помилок у декларації допустими у таки строки:

- з урахуванням строків давності, визначених ст. 102 Податкового кодексу України (1095 днів);

- до початку перевірки, контролюючим органом періоду, що уточнюється.

Відповідно до ч.4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Диспозиція зазначеної норми прямо вказує на те, що обов`язковими для суду, який розглядає справу, є рішення суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили.

Таким чином, з огляду на оскаржений у судовому порядку ПП "БІВМ і К" розміру грошової оцінки, яка є складовою для бази оподаткування земельної ділянки, та законодвачо закріплене право платника земельного податку у разі зміни грошової оцінки землі подати уточнюючі декларації в межах строку, визначеного ст. 102 та п. 286.4 ст. 286 Податкового кодексу України, яке в свою чергу вплине на розмір грошового зобов`язання та суми заборгованості, з метою уникнення стягнення надмірного розміру суми податкової заборгованості, враховуючи доктрину "Fruit of the Poisonous Tree", яка узгоджується з вимогами ч. 1 ст. 74 КАС України, суд дійшов висновку про об`єктивну неможливість розгляду справи № 360/2102/20 до набрання законної сили судовим рішенням в справі № 360/4935/19.

Керуючись статтями 236, 241, 243, 256, 294 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Приватного підприємства "БІВМ і К" про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 360/2102/20 за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Луганській області до Приватного підприємства БІВМ І К про стягнення коштів за податковим боргом до набрання законної сили судовим рішенням в справі № 360/4935/19.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяО.В. Ірметова