Рішення

від 04.08.2020 по справі 826/13128/18

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

04 серпня 2020 року №826/13128/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т., при секретарі судового засідання Ігнатову І.Ю., за участі представника позивача Крижевської Я.В. та представника відповідача Зінкевича Д.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у м. Києві до Корпорації "Об`єднання підприємств МАРС" про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва (також далі - суд) надійшов позов Головного управління ДФС у м. Києві (далі - позивач, ГУ ДФС у м. Києві) до Корпорації "Об`єднання підприємств МАРС" (далі - відповідач, Корпорація "ОП МАРС") про стягнення коштів з рахунків позивача у банках, що обслуговують такого платника на суму податкового боргу у розмірі 972353,99 грн.

Ухвалою суду від 02.11.2018 р. відкрито провадження в адміністративній справі №826/19266/18 (далі - справа) , розгляд якої вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження.

У подальшому, ухвалою суду від 25.02.2020 р. замінено позивача у справі на Головне управління ДПС у м. Києві (також далі - позивач) .

Ухвалою суду від 30.06.2020 р. закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що в результаті несплати узгодженого грошового (податкового) зобов`язання у відповідача рахується заборгованість перед державним бюджетом, яка станом на час звернення до суду з даним позовом відповідачем не сплачена.

Відповідач позовні вимоги в частині стягнення з нього податкового боргу у розмірі 971843,99 грн. не визнав, просив у задоволенні позову в цій частині відмовити, оскільки вказана сума є безнадійним боргом.

Оцінивши належність, допустимість, достовірність та достатність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наявних у матеріалах справи доказів у їх сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд встановив наступне.

З матеріалів справи вбачається, що за відповідачем обліковується податковий борг у розмірі 972353,99 грн., який виник у зв`язку з несплатою визначених у податкових повідомленнях-рішеннях грошових зобов`язань, а саме:

- за податковим повідомленням-рішенням ДПІ у Святошинському районі ГУ Міндоходів у м. Києві від 21.02.2013 р. №0000872260, яким позивачу збільшено суму грошового зобов`язання по податку на прибуток у сумі 1560202,00 грн.;

- за податковим повідомленням-рішенням ГУ ДФС у м. Києві від 13.10.2017 р. №0153031301, яким позивачу визначено суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) по податку на доходи фізичних осіб, що сплачені податковими агентами, у сумі 510,00 грн.

Так, відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14, п. 57.1, п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України (далі - ПК України) , податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Суд звертає увагу, що в матеріалах справи наявні належні докази направлення (вручення) відповідачу зазначених вище податкових повідомлень-рішень.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.04.2014 р., залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 08.07.2014 р., у справі №826/2971/14 за позовом Корпорації "ОП МАРС" до ДПІ у Святошинському районі ГУ Міндоходів у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 21.02.2013 р. №0000872260 та 0000882260 у задоволенні позову відмовлено повністю.

При цьому, докази оскарження відповідачем податкового повідомлення-рішення ГУ ДФС у м. Києві від 13.10.2017 р. №0153031301 в матеріалах справи відсутні.

Разом з тим, суд звертає увагу, що Корпорація "ОП МАРС" 21.06.2018 р. (до звернення ГУ ДФС у м. Києві з даним позовом до суду) звернулася до ГУ ДФС у м. Києві та ДПІ у Святошинському районі ГУ ДФС у м. Києві із заявами про списання з 01.08.2017 р. безнадійного податкового боргу, яке виникло на підставі податкового повідомлення-рішення від 21.02.2013 р. №0000872260.

А постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.01.2020 р. у справі №640/22309/18 за адміністративним позовом Корпорації "ОП МАРС" до ГУ ДФС у м. Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії позов задоволено:

- визнано протиправною бездіяльность ГУ ДФС у м. Києві щодо несписання безнадійного податкового боргу Корпорації "ОП МАРС" у розмірі 971844,00 грн., податку на прибуток, який виник на підставі податкового повідомлення-рішення №0000872260 від 21.02.2013 р., включаючи штрафні санкції та пеню за несвоєчасно сплачені податкові зобов`язання;

- зобов`язано ГУ ДФС у м. Києві списати Корпорації "ОП МАРС" безнадійний податковий борг з податку на прибуток в сумі 971844,00 грн., який виник на підставі податкового повідомлення-рішення №0000872260 від 21.02.2013 р., включаючи штрафні санкції та пеню за несвоєчасно сплачені податкові зобов`язання.

Враховуючи зазначене, суд погоджується з твердженнями відповідача відносно того, що заборгованість Корпорація "ОП МАРС" у розмірі 971843,99 грн. є безнадійною, а тому не підлягає стягненню.

Згідно із п.п. 59.1, 59.3, 59.4, 59.5 ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

З наявних у матеріалах справи доказів вбачається, що позивачем складено та надіслано на адресу відповідача податкову вимогу від 19.10.2015 р. №3021-23.

Вказана податкова вимога відповідачем не оскаржена, зокрема доказів, які б свідчили про зворотнє, відповідачем суду не надано.

Таким чином, враховуючи викладені норми та обставини, зважаючи, що грошове зобов`язання, визначене податковим повідомленням-рішенням ГУ ДФС у м. Києві від 13.10.2017 р. №0153031301 у сумі 510,00 грн. є узгодженим, тобто визнається податковим боргом, а також звертаючи увагу на те, що відповідачем не надано доказів на спростування викладених у позовній заяві доводів позивача в цій частині, суд прийшов до висновку про наявність підстав та необхідність стягнення вказаної заборгованості, яка обліковується за відповідачем, у судовому порядку.

Згідно з ч. 1 ст. 9, ст. 72, ч.ч. 1, 2, 5 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, (далі - КАС України) , розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Таким чином, із системного аналізу вище викладених норм та з`ясованих судом обставин вбачається, що позов Головного управління ДПС у м. Києві до Корпорації "ОП МАРС" про стягнення коштів є таким, що підлягає задоволенню частково.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Враховуючи те, що в ході судового розгляду справи позивач, як суб`єкт владних повноважень, не поніс судових витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, а тому судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 72-77, 90, 139, 192, 241-246, 250, 255 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов Головного управління ДПС у м. Києві (місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19; код ЄДРПОУ 43141267) до Корпорації "Об`єднання підприємств МАРС" (місцезнаходження: 03062, м. Київ, вул. Кулібіна, 4/2, кімната 7; код ЄДРПОУ 33445297) про стягнення коштів задовольнити частково.

2. Стягнути з рахунків Корпорації "Об`єднання підприємств МАРС" в обслуговуючих банках суму податкового боргу у розмірі 510,00 грн. (п`ятсот десять гривень нуль копійок).

3. Позов в іншій частині залишити без задоволення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ю.Т. Шрамко

Рішення у повному обсязі складено 10.08.2020 р.