Ухвала

від 10.08.2020 по справі 620/2959/20

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

10 серпня 2020 року Чернігів Справа № 620/2959/20

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Непочатих В.О., перевіривши матеріали позовної заяви керівника Бахмацької місцевої прокуратури в інтересах держави (вул. Шевченка, буд. 46, м. Бахмач, Бахмацький район, Чернігівська область, 16500) до відділу освіти Бахмацької районної державної адміністрації (вул. Соборності, буд. 42, м. Бахмач, Бахмацький район, Чернігівська область, 16500) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Керівник Бахмацької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі звернувся до суду з позовом до відділу освіти Бахмацької районної державної адміністрації, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки, на яких розташовані Варварівський навчально - виховний комплекс Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів-дошкільний навчальний заклад Бахмацької районної ради Чернігівської області та Біловежівський навчально - виховний комплекс Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Бахмацької районної ради Чернігівської області;

- зобов`язати відділ освіти Бахмацької районної державної адміністрації вчинити дії, спрямовані на оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки, на яких розташовані Варварівський навчально - виховний комплекс Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Бахмацької районної ради Чернігівської області та Біловежівський навчально - виховний комплекс Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Бахмацької районної ради Чернігівської області.

В обґрунтування своїх вимог позивачем зазначено, що в порушення вимог земельного законодавства та положень Закону України Про освіту , відповідачем не оформлено правовстановлюючі документи та не проведено державну реєстрацію права постійного користування на земельні ділянки, які використовують Варварівський навчально-виховний комплекс Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів-дошкільний навчальний заклад та Біловежівський навчально-виховний комплекс Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад , загальною площею майже 3 га. Зазначає, що відсутність правовстановлюючих документів на земельні ділянки під вказаними вище навчальними закладами створює передумови для зловживань щодо розпорядження ними, ризики для нормального функціонування школи та учбового процесу, що може призвести до негативних наслідків та порушення прав дітей.

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудна Чернігівському окружному адміністративному суду. Дана справа є незначної складності, а тому підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Також, як слідує з позовної заяви, позивачем, в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, визначено Біловежівський навчально-виховний комплекс Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Бахмацької районної ради Чернігівської області та Варварівський навчально-виховний комплекс Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Бахмацької районної ради Чернігівської області.

Положеннями частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, зокрема, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору можуть бути залучені до участі у справі за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Зважаючи на характер матеріально-правового спору, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Біловежівський навчально-виховний комплекс Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Бахмацької районної ради Чернігівської області, Варварівський навчально-виховний комплекс Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів -дошкільний навчальний заклад Бахмацької районної ради Чернігівської області.

Керуючись статтями 12, 160, 161, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі. Справа буде розглядатися одноособово суддею Непочатих В.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Біловежівський навчально-виховний комплекс Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Бахмацької районної ради Чернігівської області (вул. Центральна, буд. 45А, с. Біловежі Перші, Бахмацький район, Чернігівська область, 16551), Варварівський навчально-виховний комплекс Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Бахмацької районної ради Чернігівської області (вул. Привокзальна, буд. 4, с. Варварівка, Бахмацький район, Чернігівська область, 16543).

3. Встановити відповідачу 15-денний строк, з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення.

4. Роз`яснити відповідачу - суб`єкту владних повноважень, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи та може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

5. Роз`яснити позивачу, що він має право подати до суду відповідь на відзив протягом 5-денного строку з дня отримання відзиву на позов, а відповідач - заперечення протягом 5-денного строку з дня отримання відповіді на відзив.

6. Роз`яснити третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, що вони мають право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву, в яких викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову, в 10-денний строк з дня отримання позову або відзиву.

7. Роз`яснити учасникам справи, що заяви по суті справи (відзив; відповідь на відзив; заперечення) повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) їх до суду; копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються (надаються) особою, яка їх подає іншим учасникам справи. Документи, що підтверджують надіслання (надання) копій заяв по суті справи, доказів повинні бути надіслані (надані) суду.

8. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

9. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Непочатих