Ухвала

від 12.08.2020 по справі 322/262/20

НОВОМИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

НОВОМИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

смт. Новомиколаївка

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження

в адміністративній справі

12 серпня 2020 рокуСправа № 322/262/20

Суддя Новомиколаївського районного суду Запорізької області Гасанбеков С.С., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі

за позовом:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до:державного інспектора Держгеокадастру України в Запорізькій області Гаспаряна Самвела Львовича (вул. Українська, 50, м. Запоріжжя, 69095) про:скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

та перевіривши виконання позивачем вимог ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України),

встановив:

12.03.2020 до Новомиколаївського районного суду Запорізької області надійшов вищезазначений адміністративний позов, в якому позивач, після уточнення позовних вимог просить:

- скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення від 24.02.2020 № 18-ДК/0021ПО/08/01/-20, винесену Державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Держгеокадастру у Запорізькій області - головним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель у Вільнянському, Запорізькому, Новомиколаївському районах та м. Запоріжжі Управління контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області Гаспаряном Самвелом Львововичем, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 53 КУпАП, та накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 гривень;

- провадження по справі закрити.

За твердженням позивача, він не вчиняв адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 53 КУпАП, яке згідно з оскаржуваною постановою, полягало у використанні земельної ділянки з кадастровим номером 2323686600:01:017:0009 не за цільовим призначенням.

Ухвалою судді від 16.03.2020 позовну заяву було залишено без руху, надано позивачу десятиденний строк для подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Ухвалою суду від 06.04.2020 позовну заяву було повернуто позивачу у зв`язку з пропуском строку звернення до суду та відсутністю поважних причин для поновлення цього строку.

Проте, постановою третього апеляційного адміністративного суду від 16.06.2020 ухвалу Новомиколаївського районного суду Запорізької області від 06.04.2020 про повернення позовної заяви було скасовано, справу направлено для вирішення питання щодо можливості відкриття провадження у справі. Суд апеляційної інстанції зазначив, що судом першої інстанції не було з`ясовано, чи був присутній позивач при винесенні постанови, що оскаржується.

У заяві про поновлення строку звернення до суду від 26.03.2020 позивач зазначив, що він не був присутнім при винесенні постанови, а доказів іншого на стадії відкриття провадження суд не має. Отже, пропущений позивачем з поважних причин строк звернення до суду підлягає поновленню.

Справу повернуто апеляційним судом до суду першої інстанції 28.07.2020.

Ухвалою судді від 29.07.2020 позовну заяву було залишено без руху у зв`язку з несплатою позивачем судового збору.

07.08.2020 позивач усунув недоліки позовної заяви, надавши суду документ, що підтверджує сплату судового збору.

Спір, що виник між сторонами, є публічно-правовим, отже позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Справа підсудна Новомиколаївському районному суду Запорізької області.

Судом встановлено, що позовна заява після усунення позивачем її недоліків відповідає вимогам, встановленим статтею 160, 161, 172 КАС України, підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Суд, виходячи з положень ч. 1 ст. 139 КАС України, дійшов висновку про те, що рішення суду у даній справі може вплинути на права та обов`язки Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, а відтак, згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України, визнає за необхідне залучити зазначену особу до участі в справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

За правилом ч. 1 ст. 286 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 49, 171, 241 - 243, 248, 286 КАС України, суд

ухвалив:

1. Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 322/262/20 за позовом ОСОБА_1 до державного інспектора Держгеокадастру України в Запорізькій області Гаспаряна Самвела Львовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

3. Призначити судове засідання на 20 серпня 2020 року , яке відбудеться за адресою: смт. Новомиколаївка, вул. Лесі Українки, 11, у залі судових засідань об 11 год. 00 хв. Справа розглядатиметься одноособово суддею Гасанбековим С.С.

4. Залучити до участі в справі Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області (вул. Українська, 50, м. Запоріжжя, 69095, zaporizhzhia@land.gov.ua) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

5. Відповідач має право подати відзив на позов протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали з дотриманням вимог частин 2 - 4 статті 162 КАС України.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

6. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному веб-порталі судової влади в мережі Інтернет за веб-адресою: https://nm.zp.court.gov.ua/sud0817 .

7. Копію ухвали направити учасникам справи.

8. У судове засідання викликати учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремому оскарженню від рішення суду не підлягає, а заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя С.С. Гасанбеков