Ухвала

від 14.08.2020 по справі 440/3868/19

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

14 серпня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/3868/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Ясиновського І.Г., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника Державної податкової служби України про продовження терміну на виконання вимог ухвали від 05.08.2020 стосовно розгляду заяви від 17.07.2020 № 190 адвоката Ворони Олени Анатоліївни, яка діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОЕКТ-2020", про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням у справі №440/3868/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю САМАРА ТОРГ до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням суду від 06 грудня 2019 року позов Товариства з обмеженою відповідальністю САМАРА ТОРГ (вул. Зигіна, 29, офіс 205, м. Полтава, 36000, код ЄДРПОУ 42151693) до Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393), Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36014, код ЄДРПОУ 43142831) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії задоволено у повному обсязі. Визнано протиправними та скасовано рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1248684/42151693 від 08.08.2019, яким платнику податку відмовлено в реєстрації податкової накладної № 38 від 22.07.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 1248678/42151693 від 08.08.2019, яким платнику податку відмовлено в реєстрації податкової накладної № 39 від 01.07.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 1261116/42151693 від 27.08.2019, яким платнику податку відмовлено в реєстрації податкової накладної № 49 від 24.07.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 1261118/42151693 від 27.08.2019, яким платнику податку відмовлено в реєстрації податкової накладної № 50 від 19.07.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 1261117/42151693 від 27.08.2019, яким платнику податку відмовлено в реєстрації податкової накладної № 51 від 19.07.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 1269772/42151693 від 05.09.2019, яким платнику податку відмовлено в реєстрації податкової накладної № 54 від 31.07.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 1264124/42151693 від 30.08.2019, яким платнику податку відмовлено в реєстрації податкової накладної № 55 від 29.07.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 1261119/42151693 від 27.08.2019, яким платнику податку відмовлено в реєстрації податкової накладної № 56 від 16.07.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 1269771/42151693 від 05.09.2019, яким платнику податку відмовлено в реєстрації податкової накладної № 57 від 23.07.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 1268346/42151693 від 31.07.2019, яким платнику податку відмовлено в реєстрації податкової накладної № 58 від 31.07.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 1268347/42151693 від 04.09.2019, яким платнику податку відмовлено в реєстрації податкової накладної № 59 від 22.07.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 1261106/42151693 від 27.08.2019, яким платнику податку відмовлено в реєстрації податкової накладної № 60 від 26.07.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 1271270/42151693 від 06.09.2019, яким платнику податку відмовлено в реєстрації податкової накладної № 2 від 23.08.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 1271269/42151693 від 06.09.2019, яким платнику податку відмовлено в реєстрації податкової накладної № 3 від 23.08.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 1274255/42151693 від 10.09.2019, яким платнику податку відмовлено в реєстрації податкової накладної № 4 від 19.08.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 1281239/42151693 від 16.09.2019, яким платнику податку відмовлено в реєстрації податкової накладної № 5 від 07.08.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 1274257/42151693 від 10.09.2019, яким платнику податку відмовлено в реєстрації податкової накладної № 6 від 22.08.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 1281237/42151693 від 16.09.2019, яким платнику податку відмовлено в реєстрації податкової накладної № 7 від 01.08.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 1274262/42151693 від 10.09.2019, яким платнику податку відмовлено в реєстрації податкової накладної № 8 від 20.08.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 1287532/42151693 від 23.09.2019, яким платнику податку відмовлено в реєстрації податкової накладної № 10 від 30.08.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 1297457/42151693 від 02.10.2019, яким платнику податку відмовлено в реєстрації податкової накладної № 11 від 16.08.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 1297455/42151693 від 02.10.2019, яким платнику податку відмовлено в реєстрації податкової накладної № 12 від 27.08.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 1297454/42151693 від 02.10.2019, яким платнику податку відмовлено в реєстрації податкової накладної № 13 від 16.08.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 1297456/42151693 від 02.10.2019, яким платнику податку відмовлено в реєстрації податкової накладної № 1 від 11.09.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 38 від 22.07.2019 на суму 4496,83 грн, в т.ч. ПДВ 749,47 грн - направлена на реєстрацію 30.07.2019, реєстраційний номер документу 9165875277; № 39 від 01.07.2019 на суму 62443,70 грн, в т.ч. ПДВ 10407,28 грн - направлена на реєстрацію 30.07.2019, реєстраційний номер документу 9165879006; № 49 від 24.07.2019 на суму 746250,00 грн, в т.ч. ПДВ 124375,00 грн - направлена на реєстрацію 01.08.2019, реєстраційний номер документу 9168406552; № 50 від 19.07.2019 на суму 865650,00 грн, в т.ч. ПДВ 144275,00 грн - направлена на реєстрацію 01.08.2019, реєстраційний номер документу 9168408464; № 51 від 19.07.2019 на суму 746250,00 грн, в т.ч. ПДВ 124375,00 грн - направлена на реєстрацію 01.08.2019, реєстраційний номер документу 9168408628; № 54 від 31.07.2019 на суму 64476,00 грн, в т.ч. ПДВ 10746,00 грн - направлена на реєстрацію 09.08.2019, реєстраційний номер документу 9175283028; № 55 від 29.07.2019 на суму 392261,04 грн, в т.ч. ПДВ 63376,84 грн - направлена на реєстрацію 09.08.2019, реєстраційний номер документу 9175332830; № 56 від 16.07.2019 на суму 441780,00 грн, в т.ч. ПДВ 73630,00 грн - направлена на реєстрацію 09.08.2019, реєстраційний номер документу 9175338015; № 57 від 23.07.2019 на суму 111321,00 грн, в т.ч. ПДВ 18553,50 грн - направлена на реєстрацію 14.08.2019, реєстраційний номер документу 9181817960; № 58 від 31.07.2019 на суму 1064570,40 грн, в т.ч. ПДВ 177428,40 грн - направлена на реєстрацію 14.08.2019, реєстраційний номер документу 9178803156; № 59 від 22.07.2019 на суму 1910400,00 грн, в т.ч. ПДВ 318400,00 грн - направлена на реєстрацію 14.08.2019, реєстраційний номер документу 9181251848; № 60 від 26.07.2019 на суму 1512399,98 грн, в т.ч. ПДВ 252066,66 грн - направлена на реєстрацію 14.08.2019, реєстраційний номер документу 9181256468; № 2 від 23.08.2019 на суму 1110420,00 грн, в т.ч. ПДВ 185070,00 грн - направлена на реєстрацію 03.09.2019, реєстраційний номер документу 9197326243; № 3 від 23.08.2019 на суму 871620,00 грн, в т.ч. ПДВ 145270,00 грн - направлена на реєстрацію 03.09.2019, реєстраційний номер документу 9197320096; № 4 від 19.08.2019 на суму 17334,89 грн, в т.ч. ПДВ 2889,15 грн - направлена на реєстрацію 27.08.2019, реєстраційний номер документу 9191532302; № 5 від 07.08.2019 на суму 31730,74 грн, в т.ч. ПДВ 5288,46 грн - направлена на реєстрацію 29.08.2019, реєстраційний номер документу 9193314755; № 6 від 22.08.2019 на суму 21910,08 грн, в т.ч. ПДВ 3651,68 грн - направлена на реєстрацію 29.08.2019, реєстраційний номер документу 9194394967; № 7 від 01.08.2019 на суму 118266,37 грн, в т.ч. ПДВ 19711,06 грн - направлена на реєстрацію 30.08.2019, реєстраційний номер документу 9195360285; № 8 від 20.08.2019 на суму 43634,87 грн, в т.ч. ПДВ 7272,48 грн - направлена на реєстрацію 02.09.2019, реєстраційний номер документу 9196153781; № 10 від 30.08.2019 на суму 208502,28 грн, в т.ч. ПДВ 34750,38 грн - направлена на реєстрацію 10.09.2019, реєстраційний номер документу 9204090129; № 11 від 16.08.2019 на суму 222163,26 грн, в т.ч. ПДВ 37027,21 грн - направлена на реєстрацію 13.09.2019, реєстраційний номер документу 9210203878; № 12 від 27.08.2019 на суму 185500,86 грн, в т.ч. ПДВ 30916,81 грн - направлена на реєстрацію 13.09.2019, реєстраційний номер документу 9210209292; № 13 від 16.08.2019 на суму 120317,60 грн, в т.ч. ПДВ 20052,93 грн - направлена на реєстрацію 13.09.2019, реєстраційний номер документу 9210062206; № 1 від 11.09.2019 на загальну суму 1872000,00 грн, в т.ч. ПДВ 312000,00 грн - направлена на реєстрацію 26.09.2019, реєстраційний номер документу 9220675998. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36014, код ЄДРПОУ 43142831) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю САМАРА ТОРГ (вул. Зигіна, 29, офіс 205, м. Полтава, 36000, код ЄДРПОУ 42151693) витрати по сплаті судового збору у сумі 46104,00 грн (сорок шість тисяч сто чотири гривні 00 копійок). У задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю САМАРА ТОРГ про встановлення судового контролю відмовлено.

Рішення суду набрало законної сили 10 березня 2020 року.

15 квітня 2020 року Полтавський окружним адміністративним судом видано виконавчі листи.

Ухвалами суду заяви адвоката Ворони Олени Анатоліївни, яка діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОЕКТ-2020", про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, або порушення прав позивача неодноразово повертались заявнику у зв`язку з їх невідповідністю вимогам статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України .

20 липня 2020 року судом одержано заяву №190 від 17 липня 2020 року адвоката Ворони Олени Анатоліївни, яка діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОЕКТ-2020", про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням у справі №440/3868/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю САМАРА ТОРГ до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

При цьому, встановлюючи дотримання заявником вимог статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зазначає, що до вказаної заяви додано докази направлення такої заяви іншим учасникам, сплачено судовий збір за звернення з такою заявою, а також підтверджено повноваження особи, що звертається з такою заявою до суду та діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю САМАРА ТОРГ (що в подальшому перейменовано на "ПРОЕКТ-2020").

При цьому, в частині дотримання строків звернення з відповідною заявою представником ТОВ "ПРОЕКТ-2020" наголошено, що 02 квітня 2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» (№540-IX).

Положеннями такого закону, зокрема, до Кодексу адміністративного судочинства України розділ VI «Прикінцеві положення» доповнено пунктом 3 такого змісту:

« 3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» .

У той же час, положення вказаного пункту в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 731-IX від 18.06.2020, що діє з 17 липня 2020 року, викладені у наступній редакції:

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином".

Пунктом ІІ Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 731-IX від 18.06.2020 процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Згідно з частиною першою статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Частиною п`ятою статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Ухвалою суду від 05.08.2020 вказана заява від 17.07.2020 № 190 призначена до розгляду в порядку письмового провадження.

14.08.2020 до суду надійшло клопотання представника Державної податкової служби України про продовження терміну на виконання вимог ухвали від 05.08.2020 (що також надійшло на електронну пошту суду 12.08.2020, однак не було скріплено електронним цифровим підписом).

В силу положень статті 119 Кодексу адміністративного судочинства України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій.

Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Відповідно до частин першої та другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Надаючи оцінку такому клопотанню, з урахуванням викладених норм та положень пункту 3 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України, а також порядку їх введення в дії, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника Державної податкової служби України про продовження терміну на виконання вимог ухвали від 05.08.2020 та продовжити строк на виконання вимог ухвали від 05.08.2020 на десять днів з дати отримання копії даної ухвали.

Керуючись статтями 119, 121, 243, 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Державної податкової служби України про продовження терміну на виконання вимог ухвали від 05.08.2020 стосовно розгляду заяви від 17.07.2020 № 190 адвоката Ворони Олени Анатоліївни, яка діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОЕКТ-2020", про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням у справі №440/3868/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю САМАРА ТОРГ до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Продовжити строк на виконання вимог ухвали від 05.08.2020 на десять днів з дати отримання копії даної ухвали.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Суддя І.Г. Ясиновський