Ухвала

від 14.08.2020 по справі 640/7904/20

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

14 серпня 2020 року місто Київ №640/7904/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Іщука І.О., ознайомившись з матеріалами адміністративної справи

за позовомГоловного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві до третя особа про Товариства з обмеженою відповідальністю "Маккінзі і Компанія Україна Товариство з обмеженою відповідальністю "Еста Холдинг" застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Маккінзі і Компанія Україна", третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю "Еста Холдинг" про застосування заходів реагування.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.04.2020 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №640/7904/20 без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі (письмове провадження).

Через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва 06.08.2020 від представника відповідача надійшло клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Еста Холдинг" (07400, Київська обл, м. Бровари, вул. Богдана Хмельницького, 1, код ЄДРПОУ 34435248) та клопотання із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Вирішуючи питання щодо залучення до участі у справі третьої особи, суд бере до уваги наступне.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

В обгрунтування клопотання про залучення третьої особи позивач зазначив про те, що приміщення, з приводу яких виникли спірні правовідносини, знаходяться у позивача в оренді за Договором оренди від 15.02.2017 №б/н, укладеного між позивачем та Товариством з обмеженою відповідальністю "Еста Холдинг", який долучено відповідачем до відзиву.

Таким чином, необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

З урахуванням викладеного, суд прийшов висновку щодо залучення в в якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Еста Холдинг" (07400, Київська обл, м. Бровари, вул. Богдана Хмельницького, 1, код ЄДРПОУ 34435248).

З приводу вирішення питання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, суд зазначає наступне.

Частиною другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що спрощене позовне провадження призначене до розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

В свою чергу, розгляд адміністративних справ в порядку загального позовного провадження визначений частинами третью-четвертою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких за загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років"; 6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу.

Беручи до уваги те, що розгляд справ щодо застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації приміщень підприємства не визначений статтею 12 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що в задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження має бути відмовлено.

Згідно з частиною п`ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї матеріали, беручи до уваги заяву представника відповідача із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд дійшов висновку, що вона не підлягає задоволенню, проте суд вважає за доцільне здійснити розгляд адміністративної справи №640/7904/20 у судовому засіданні з повідомленням сторін.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку щодо залучення в якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Еста Холдинг" (07400, Київська обл, м. Бровари, вул. Богдана Хмельницького, 1, код ЄДРПОУ 34435248) та про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Керуючись статтями 49, 165, 248, 260-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Маккінзі і Компанія Україна" щодо залучення до участі у справі третьої особи та про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін в порядку загального позовного провадження - задовольнити частково.

2. Розгляд адміністративної справи №640/7904/20 проводити в порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.

3. По справі №640/7904/20 призначити судове засідання на 21 вересня 2020 року о 11:10 год за адресою: місто Київ, вулиця Болбочана Петра, 8, корпус 1, зал №10, з викликом сторін.

4. Залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 Товариство з обмеженою відповідальністю "Еста Холдинг" (07400, Київська обл, м. Бровари, вул. Богдана Хмельницького, 1, код ЄДРПОУ 34435248).

5. Зобов`язати позивача протягом п`яти днів з дня отримання копії даної ухвали надіслати копію позову для третьої особи, докази надсилання надати суду.

6. Запропонувати третій особі протягом семи днів з дня вручення копії цієї ухвали надати суду пояснення або відзив на підтримку або заперечення проти позову.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України і оскарженню не підлягає.

Суддя Іщук І.О.