Ухвала

від 26.05.2020 по справі 640/15910/19

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

26 травня 2020 року м. Київ № 640/15910/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Легейди Я.А., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1

до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області

про визнання протиправними та скасування податкових-повідомлень рішень,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області (адреса: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5А, ідентифікаційний код 39393260), в якому просив суд:

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 27.06.2019 № 98834-5306-1008 на суму 385948,59 грн.;

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 27.06.2019 № 98835-5306-1008 на суму 256 175,51 грн.

В якості підстав позову позивачем вказано, що відповідач, приймаючи оскаржувані податкові повідомлення-рішення, не врахував реальних обставин, що існували на момент їх прийняття, а також що розмір нарахованих податкових зобов`язань є незрозумілим та необґрунтованим. Позивачем зазначено, що внаслідок укладення договорів дарування та купівлі продажу об`єктів нерухомості розмір орендованої земельної ділянки зменшився, що мало б в свою чергу призвести до зменшення податкового зобов`язання з податку на землю, проте у порушення норм законодавства відповідачем нараховано зобов`язання у вигляді орендної плати за 2018-2019 роки виходячи з розміру орендної плати за всю площу земельної ділянки.

Справу відповідно до протоколу автоматизованого розподілу було передано судді Пащенку К.С.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.08.2019 відкрито провадження у адміністративній справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні без виклику учасників справи та проведення судового засідання.

Відповідачем подано клопотання про заміну сторони в порядку процесуального правонаступництва.

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України № 227 від 06 березня 2019 року затверджено положення про Державну податкову службу України.

Так, у відповідності до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України №1200 від 18 грудня 2018 року "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби" утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Згідно з абзацом 6 пункту 2 цієї ж постанови Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби, Державної митної служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року № 227 затверджено Положення про Державну податкову службу України, у відповідності до пункту 1 якого Державна податкова служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України № 537 від 19 червня 2019 року "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено у тому числі Головне управління ДПС у Київській області та реорганізовано Головне управління Державної фіскальної служби у Київській області шляхом приєднання до Головного управління ДПС у місті Києві.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30 липня 2019 року до реєстру було внесено запис про реєстрацію Головного управління ДПС у Київській області як юридичної особи публічного права (код ЄДРПОУ 43141377).

В той же час, до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено відомості щодо перебування в стані припинення Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області.

З огляду на зазначене, суд прийшов до висновку про заміну відповідача правонаступником - з Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області (адреса: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5А, ідентифікаційний код 39393260) на Головне управління ДПС у Київській області (адреса: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5А, ідентифікаційний код 43141377).

Відповідно до ч. 3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи.

Згідно з ч.ч. 7, 8 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Приймаючи до уваги предмет спору та обставини справи, суд вважає за доцільне витребувати докази від Головного управління ДПС у Київській області докази, а саме :

належним чином завірену копію акту про встановлення порушень, складеного у результаті камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій декларації ОСОБА_1 з плати за землю з питання щодо повноти нарахування податкового зобов`язання з орендної плати за землю за 2018-2019 роки;

належним чином завірені копії актів/висновків, складених у результаті звірки щодо податкового повідомлення-рішення від 28.03.2018 № 58599-5302-1008;

детальні письмові пояснення щодо здійснення розрахунку орендної плати за 2018 рік щодо земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 (кадастровий номер: 3221888001:27:228:0003).

Керуючись ст.ст. 52, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Замінити відповідача - Головне управління Державної фіскальної служби у Київській області (адреса: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5А, ідентифікаційний код 39393260) правонаступником - Головним управлінням ДПС у Київській області (адреса: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5А, ідентифікаційний код 43141377).

2. Витребувати у Головного управління ДПС у Київській області докази:

належним чином завірену копію акту про встановлення порушень, складеного у результаті камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій декларації ОСОБА_1 з плати за землю з питання щодо повноти нарахування податкового зобов`язання з орендної плати за землю за 2018-2019 роки;

належним чином завірені копії актів/висновків, складених у результаті звірки щодо податкового повідомлення-рішення від 28.03.2018 № 58599-5302-1008;

детальні письмові пояснення щодо здійснення розрахунку орендної плати за 2018 рік щодо земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 (кадастровий номер: 3221888001:27:228:0003).

3. Зобов`язати Головне управління ДПС у Київській області надати вказані матеріали суду у десятиденний строк з дня вручення даної ухвали.

Ухвала, відповідно до змісту ч. 2 ст. 256 та п. 20 ч. 1 ст. 294 КАС України, набирає законної сили негайно з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя К.С. Пащенко