Ухвала

від 25.08.2020 по справі 260/2779/20

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25 серпня 2020 рокум. Ужгород№ 260/2779/20

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Ващилін Р.О., розглянувши матеріали позовної заяви Фермерського господарства "Колос" до Управління Державної казначейської служби України у Виноградівському районі, Головного управління ДПС у Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Фермерське господарство "Колос" звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Управління Державної казначейської служби України у Виноградівському районі, Головного управління ДПС у Закарпатській області , в якому просить визнати протиправними дії Управління Державної казначейської служби України у Виноградівському районі та Головного управління ДПС у Закарпатській області та скасувати Подання №203 та №204 від 20.03.2020 р. Управління Державної казначейської служби України у Виноградівському районі Закарпатської області та Рішення уповноваженої особи Головного управління ДПС у Закарпатській області - начальника Виноградівського управління ГУ ДПС у Закарпатській області Русняк М. про опис майна у податкову заставу №5588/10/07-16-10-01-08 від 13.04.2020 р., в частині стягнення з ФГ "Колос" ЄДРПОУ 0374509 пені всього на загальну суму 6385,20: по постанові КМУ №1003 від 11.09.1997 р. в сумі 5421,75 грн. та по постанові КМУ №220 від 26.02.1998 р. в сумі 963,45 грн.

Відповідності до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, в тому числі, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Чч. 1, 2 ст. 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Дослідивши подані матеріали, суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, відповідно до яких в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Так, в заявлених позовних вимогах позивач, серед іншого, просить "визнати протиправними дії Управління Державної казначейської служби України у Виноградівському районі та Головного управління ДПС у Закарпатській області ", однак не конкретизує, яке саме дії зазначених суб`єктів владних повноважень він оскаржує.

Відповідно до норм ч. 2 ст. 9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог . Тому для правильного вирішення адміністративної справи та уникнення в майбутньому пов`язаних з цим неточностей, зміст заявлених в позові позовних вимог повинен бути конкретно визначеним.

Окрім того, позивачем не дотримано вимоги ч. 3 ст. 161 КАС України. Так, зокрема, згідно вказаної процесуальної норми до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України Про судовий збір від 08.07.2011 року № 3674-VI (далі - Закон).

Так, ч. 1 ст. 3 Закону передбачено, що судовий збір справляється, в тому числі, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до положень ст. 4 Закону, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону за подання до адміністративного суду адміністративного позову: 1) немайнового характеру , поданого суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем, ставка судового збору складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 2) майнового характеру , поданого суб`єктом владних повноважень, юридичною особою, ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020 року встановлено розмір прожиткового мінімуму працездатних осіб у сумі 2102,00 грн.

Як вбачається з позовної заяви така містить декілька самостійних позовних вимог, кожна з яких є об`єктом сплати судового збору. Так, зокрема, позивач просить:

1) визнати протиправними дії Управління Державної казначейської служби України у Виноградівському районі та скасувати Подання №203 та №204 від 20.03.2020 р. Управління Державної казначейської служби України у Виноградівському районі Закарпатської області в частині стягнення з ФГ "Колос" ЄДРПОУ 0374509 пені всього на загальну суму 6385,20: по постанові КМУ №1003 від 11.09.1997 р. в сумі 5421,75 грн. та по постанові КМУ №220 від 26.02.1998 р. в сумі 963,45 грн.;

2) визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Закарпатській області та скасувати Рішення уповноваженої особи Головного управління ДПС у Закарпатській області - начальника Виноградівського управління ГУ ДПС у Закарпатській області Русняк М. про опис майна у податкову заставу №5588/10/07-16-10-01-08 від 13.04.2020 р.

Суд зазначає, що звернені до суду вимоги про скасування Подання №203 та №204 від 20.03.2020 р. Управління Державної казначейської служби України у Виноградівському районі, мають вартісний вимір, безпосереднім наслідком яких є зміна майнового стану позивача, а отже є майновими.

Натомість вимога про скасування Рішення уповноваженої особи Головного управління ДПС у Закарпатській області про опис майна у податкову заставу є немайновою.

Таким чином, предметом даного позову є вимоги як майнового, так і немайнового характеру.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону, за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Отже, за подання до адміністративного суду даного позову позивач повинен сплатити судовий збір у розмірі 4204,00 грн. (2102,00 грн. (майнова вимога) + 2102,00 грн. (1 немайнова вимога)).

Разом з тим, позивач за звернення до адміністративного суду з даним позовом сплатив тільки 2102,00 грн. судового збору, отже, такому слід доплатити судовий збір у сумі 2102,00 грн.

Реквізити для сплати судового збору в Закарпатському окружному адміністративному суді (за подання до адміністративного суду адміністративного позову) є наступними: призначення платежу: *;101;____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом___(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Закарпатський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа); Отримувач коштів УК у м.Ужгороді/м.Ужгород/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38015610; Банк отримувача Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО) 899998; Рахунок отримувача: UA038999980313121206084007002; Код класифікації доходів бюджету 22030101.

За таких обставин, згідно з вимогами ст. 169 КАС України позовну заяву слід залишити без руху та надати заявнику строк для усунення вказаних недоліків шляхом подачі до суду позовної заяви із уточненням змісту заявлених позовних вимог та документа про сплату судового збору в розмірі 2102,00 грн.

На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 171, 248 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Фермерського господарства "Колос" до Управління Державної казначейської служби України у Виноградівському районі, Головного управління ДПС у Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу подати до суду протягом семи днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позовну заяву із уточненням змісту заявлених позовних вимог та документ про сплату судового збору в розмірі 2102,00 грн.

Попередити позивача, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали позовна заява підлягає поверненню заявнику.

3. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.

Суддя Р.О. Ващилін