Рішення

від 25.08.2020 по справі 670/101/20

ВІНЬКОВЕЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Віньковецький районний суд Хмельницької області

Справа № 670/101/20

Провадження № 2/670/118/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2020 року смт. Віньківці

Віньковецький районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Волкової О.М.

з участю секретаря Сікорської В.О.

за відсутності сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Віньківці цивільну справу за позовом Приватно-орендного підприємства Росія до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування наказів,

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2020 року до суду надійшов позов Приватно-орендного підприємства Росія до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування наказів, у якому позивач просив визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-21322-СГ від 20 жовтня 2017 року Про затвердження документації з землеустрою та надання земельної ділянки у власність , яким передано у власність ОСОБА_2 земельну ділянку з кадастровим номером 6820681000:04:002:0114 площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, та скасувати державну реєстрацію прав та їх обмежень на земельну ділянку з кадастровим номером 6820681000:04:002:0114; визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-21324-СГ від 20 жовтня 2017 року Про затвердження документації з землеустрою та надання земельної ділянки у власність , яким передано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку з кадастровим номером 6820681000:04:002:0118 площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, та скасувати державну реєстрацію прав та їх обмежень на земельну ділянку з кадастровим номером 6820681000:04:002:0118.

Позовна заява мотивована тим, що Приватно-орендне підприємство Росія , яке є правонаступником Селянської спілки Росія , на підставі державного акта на право колективної власності на землею серії ХМ № 017 від 30.10.1995 року, є власником земельних ділянок, зокрема площею 10,02 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які розташовані за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області.

Крім того, рішеннями Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.05. 2018 року (справа № 822/1293/18), від 24.09.2018 року (справа № 2240/2943/18) та постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 29.08.2018 року (справа № 822/1293/18) встановлено, що Приватно-орендне підприємство Росія є правонаступником Селянської спілки Росія на підставі державного акта на право колективної власності на землю серії ХМ № 017 від 30.10.1995 року, є власником земельних ділянок загальною площею 1573,8 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які розташовані за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області. Частина вказаних земельних ділянок розпайована та приватизована, решта знаходиться у колективній власності.

Під час проведення інвентаризації земельних ділянок, за результатами якої було розроблено документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі на місцевості, на підставі яких проведено державну реєстрацію земельних ділянок в державному земельному кадастрі та, в подальшому, внесено відомості до державного реєстру речових прав на нерухоме майно про право власності на земельні ділянки ПОП Росія , було встановлено, що частина земельної ділянки площею 10,02 га, межі якої визначені проектом землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв), незаконно передана у власність невідомим особам.

Вказана земельна ділянка площею 10,02 га є складовою частиною земельної ділянки площею 1199,3 га, визначеної в державному акті на право колективної власності на землею серії ХМ № 017 від 30.10.1995 року.

Однак наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-21322-СГ від 20.10.2017 року Про затвердження документації з землеустрою та надання земельної ділянки у власність передано у власність ОСОБА_2 земельну ділянку з кадастровим номером 6820681000:04:002:0114 площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, та наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-21324-СГ від 20.10.2017 року Про затвердження документації з землеустрою та надання земельної ділянки у власність передано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку з кадастровим номером 6820681000:04:002:0118 площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства.

Таким чином, частину належної на праві власності ПОП Росія земельної ділянки площею 10,02 га за межами за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва було неправомірно передано у власність відповідачам: 2,0 га - ОСОБА_2 , та 2,0 га - ОСОБА_1 , що підтверджується висновком експертного дослідження від 15.01.2020 року № 99/18, а також висновком експертного дослідження від 05.02.2020 року № 07/20.

Відповідно до ст. 143 Земельного кодексу України, примусове припинення прав на земельну ділянку здійснюється у судовому порядку.

Жодного рішення суду щодо припинення права власності на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 10,02 га, яка розташована за межами населених пунктів на території Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області та належала підприємству на підставі державного акта на право колективної власності на землю, не приймалося, тому вищевказаними наказами Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області було неправомірно позбавлено підприємство права власності на належну йому земельну ділянку.

Крім того вказаними наказами передано у власність земельні ділянки, які передбачені лише для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а не для ведення особистого селянською господарства громадянами, яким не належить право на земельну частку (пай).

Оскільки Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області прийняло накази про передачу земельних ділянок розміром 2,00 га (кадастровий номер 6820681000:04:002:0114) ОСОБА_2 , і 2,00 га (кадастровий номер 6820681000:04:002:0118) ОСОБА_1 , то вони підлягають скасуванню, та в свою чергу скасування наказів Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області щодо затвердження документацій з землеустрою та надання земельних ділянок у власність є підставою для скасування державної реєстрації прав та їх обмежень на спірні земельні ділянки з кадастровими номерами 6820681000:04:002:0114 та 6820681000:04:002:0118.

Ухвалою від 11.03.2020 року позовна заява прийнята до розгляду, у справі відкрито провадження за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою суду 05.06.2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті.

У судове засідання учасники справи, будучи належним чином повідомленими про місце, дату та час розгляду справи, не з`явились, тому з огляду на положення ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Представник позивача, Приватно-орендного підприємства Росія за довіреністю - Остапчук О.О. надав суду заяву про підтримання позовних вимог в повному обсязі та розгляд справи за відсутності представника позивача.

Відповідачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 свою позицію по суті позовних вимог не висловили, відзиву на позовну заяву не подавали.

Представник відповідача, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Л.Коруняк надіслала до суду відзив на позов, у якому просила відмовити у задоволенні позову ПОП Росія , вважаючи позовні вимоги необґрунтованими.

У відзиві зазначено, що відповідно до вимог чинного земельного законодавства повноваження по передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності в межах Хмельницької області з 01.01.2013 року покладені на Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.

Відповідачі звернулися в порядку ст. 118 Земельного кодексу України з метою отримання спірних земельних ділянок у власність. До клопотання були додані, крім передбачених цією статтею документів, документи, які підтверджують статус учасника АТО та статус члена сім`ї учасника АТО, у зв`язку з чим Головним управлінням їм були передані земельні ділянки як учасникам та членам сімей учасників АТО.

Під час розробки проектів землеустрою та проведення державної реєстрації спірних земельних ділянок жодного перетину із іншими земельними ділянками, а також наявності прав на новосформовані земельні ділянки у третіх осіб виявлено не було.

Крім того інформація про земельну ділянку загальною площею 10,0221 га у Державний земельний кадастр не внесена, межі земельної ділянки не визначені в натурі (на місцевості), право користування не оформлено та не підтверджено належним чином.

Також представник у відзиві зазначила, що позивачем не додано жодного документа, який підтверджує його право власності саме на цю земельну ділянку, та який би підтверджував передачу у користування ПОП Росії саме цієї земельної ділянки загальною площею 10,0221 га.

Так, відповідна земельна ділянка входить в межі земель, переданих у колективну власність Селянській спілці Росія на підставі Державного акту на право колективної власності на землю серія ХМ № 017 від 30.10.1995 року.

Однак усі передані у колективну власність земельні ділянки належали на праві власності саме членам відповідної спілки, і жодним нормативно-правовим актом не передбачено передачу цих земель членами колишньої Селянської спілки у приватну власність одній чи декільком людям.

А тому представник звертає увагу, що ПОП Росія є приватним підприємством, до складу якого точно не входять усі члени попередньо припиненої селянської спілки Росія , що тягне за собою порушення прав колишніх членів селянської спілки на користування чи отримання відповідних земельних ділянок у порядку допаювання.

Крім того, згідно із ч. 3 ст. 78 Земельного кодексу України земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності.

Це передбачено також і Законом України від 06.09.2012 року Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності , згідно п. 4 Прикінцевих та Перехідних положень якого у державній власності залишаються, зокрема, усі інші землі, розташовані за межами населених пунктів, крім земельних ділянок приватної власності та земельних ділянок, зазначених у підпункті а пункту 3 цього розділу.

Державна реєстрація права держави чи територіальної громади на земельні ділянки, зазначені у пунктах 3 і 4 цього розділу, здійснюється на підставі заяви органів, які згідно із статтею 122 Земельного кодексу України передають земельні ділянки у власність або у користування, до якої додається витяг з Державного земельного кадастру про відповідну земельну ділянку.

У разі якщо відомості про земельні ділянки, зазначені у пунктах 3 і 4 цього розділу, не внесені до Державного реєстру земель, надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для державної реєстрації таких земельних ділянок, а також її затвердження здійснюються:

- у межах населених пунктів - сільськими, селищними, міськими радами;

- за межами населених пунктів - органами виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють розпорядження такими земельними ділянками.

З дня набрання чинності цим Законом землі державної та комунальної власності в Україні вважаються розмежованими, і на момент передачі спірних земельних ділянок у власність не визначено такої форми власності як землі колективної власності .

Разом з тим, до вступу в дію з 01.01.2019 року Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні , яким визначено правовий статус земель колективної власності. Головне управління було законодавчо визначеним розпорядником спірних земельних ділянок та правомірно і у спосіб, встановлений чинним законодавством України, розпорядилося спірними земельними ділянками при передачі її у власність відповідачам у справі.

Також відповідно до змін, внесених зазначеним вище Законом, статтею 21 Земельного кодексу України визначено, що землі колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені (крім земельних ділянок, які на день набрання чинності зазначеним Законом перебували у приватній власності), вважаються власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані.

Виходячи з цього, спірні земельні ділянки на момент набрання законної сили цим Законом перебували у приватній власності відповідачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , а тому не можуть вважатися власністю територіальних громад.

Таким чином, враховуючи вищенаведене, на думку представника відповідача, до набрання чинності з 01.01.2019 року Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні питання колективної форми власності не було врегульовано; Головне управління правомірно розпорядилося спірними земельними ділянками відповідно до Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності ; позивач не надав жодного належного доказу того, що земельна ділянка загальною площею 10,0221 га передана у приватну власність ПОП Росія ; чинним законодавством не передбачено передачу земель, які були у колективній власності членів колишньої Селянської спілки у власність приватного підприємства, що тягне за собою порушення прав усіх інших членів колишньої Селянської спілки на розпорядження земельними ділянками, які передані у колективну власність згідно зазначеного вище Державного акту та були не розпайовані.

Представник позивача Остапчук О.О. надіслав до суду відповідь на вищезазначений відзив, вважаючи доводи, викладені у відзиві Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, безпідставними та такими, що не підлягають врахуванню.

Дослідивши письмові матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, вивчивши доводи та заперечення сторін, оцінивши досліджені судом докази в їх сукупності, суд дійшов такого.

За приписами ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно зі ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.ст. 12, 13 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, при цьому суд розглядає цивільні справи не інакше як в межах заявлених вимог і на підставі наданих учасниками справи або витребуваних судом доказів.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що колишній колгосп Росія с. Великий Олександрів Віньковецького району Хмельницької області рішенням загальних зборів, протокол № 1від 14.12.1992 року, реорганізовано в селянську спілку Росія , та є правонаступником колгоспу Росія .

Згідно рішення загальних зборів, протокол № 2 від 04.01.2000 року, Селянська спілка Росія реорганізована в Приватно-орендне підприємство Росія .

Приватно-орендне підприємство Росія (код ЄДРПОУ 03789942), с. Великий Олександрів, вул. Затонського, 1, Віньковецький район, Хмельницька область, є правонаступником Селянської спілки Росія , що підтверджується Статутом Приватно-орендного підприємства Росія , затвердженого рішенням спадкоємця засновника № 1 від 11.01.2013 року, зареєстрованого 14.01.2013 року.

На підставі державного акта на право колективної власності на землю серії ХМ № 017 від 30 жовтня 1995 року, який було видано селянській спілці Росія села Великий Олександрів Віньковецького району Хмельницької області Великоолександрівською сільською радою, ПОП Росія є власником землі загальною площею 1573,8 гектарів, в тому числі земельної ділянки площею 10,0221 га (КОАТУУ - 6020681000:04:002) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які розташовані за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області.

Із проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області, розробленого ПП Єкзакт м. Деражня, слідує, що між власниками 689 земельних часток (паїв) по колишній селянській спілці Росія на території Великоолександрівської сільської ради було розпайовано лише частину землі -- загальною площею 744,02 га.

23.05.2017 року ОСОБА_2 звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області із заявою про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовною площею 2 га з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області.

Розглянувши заяву, Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області видало наказ від 13.06.2017 року № 22-11324-СГ про надання дозволу ОСОБА_2 на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, місце розташування об`єкта землеустрою: за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області (6820681000:04:002), орієнтовний розмір земельної ділянки -- 2,0000 га, із цільовим призначенням --для ведення особистого селянського господарства.

20.10.2017 року наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-21322-СГ Про затвердження документації з землеустрою та надання земельної ділянки у власність затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_2 , яка розташована за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області та надано у власність ОСОБА_2 земельну ділянку загальною площею 2.000 га, кадастровий номер 6820681000:04:002:0114 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області.

23.05.2017 року до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області із заявою про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовною площею 2 га з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області звернулася ОСОБА_1

13.06.2017 року за наслідками розгляду вищезазначеної заяви Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області видало наказ № 22-11323-СГ про надання дозволу ОСОБА_1 на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, місце розташування об`єкта землеустрою: за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області (6820681000:04:002), орієнтовний розмір земельної ділянки -- 2,0000 га, із цільовим призначенням -- для ведення особистого селянського господарства.

20.10.2017 року наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-21324-СГ Про затвердження документації з землеустрою та надання земельної ділянки у власність затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 , яка розташована за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку загальною площею 2,000 га, кадастровий номер 6820681000:04:002:0118 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, за відповідачем ОСОБА_2 25.11.2017 року зареєстровано право приватної власності на земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер 6820681000:04:002:0114) для ведення особистого селянського господарства, Великоолександрівська сільська рада Віньковецького району, номер запису про право власності:23632560, а за відповідачем ОСОБА_1 -- 30.11.2017 року право приватної власності на земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер 6820681000:04:002:0118) для ведення особистого селянського господарства, Великоолександрівська сільська рада Віньковецького району, номер запису про право власності: 23736271.

Відповідно до висновку експертного дослідження № 07/20 від 05.02.2020 року, проведеного судовим експертом Марченковим Г.Г. на підставі договору від 03.02.2020 року між ФОП Марченковим Г.Г. та ПОП Росія в особі директора Загродської Г.М., земельна ділянка КОАТУУ -- 6820681000:04:002, площею 10.0221 га за своїм місцерозташуванням знаходиться в межах земельної ділянки колективної власності селянської спілки Росія (правонаступником якого являється Приватно-орендне підприємство Росія ), площею 1096,5697 га.

Земельна ділянка з кадастровим номером 6820681000:04:002:0114, загальною площею 2,0000 га, що призначена для ведення особистого селянського господарства накладається на земельну ділянку, що перебуває у колективній власності селянської спілки Росія (правонаступником якого являється Приватно-орендне підприємство Росія ), площею 1096,5697 га, площа накладання становить 2,0000 га.

Земельна ділянка з кадастровим номером 6820681000:04:002:0118, загальною площею 2,0000 га, що призначена для ведення особистого селянського господарства накладається на земельну ділянку, що перебуває у колективній власності селянської спілки Росія (правонаступником якого являється Приватно-орендне підприємство Росія ), площею 1096,5697 га, площа накладання становить 2,0000 га.

Частиною третьою статті 3 ЦПК України передбачено, що провадження у цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Статтею 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод встановлено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Проте попередні положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів.

Статтею 3 ЗК України 1990 року, чинної на час видачі державного акту Селянській спілці Росія , було передбачено, що власність на землю в Україні має такі форми: державну, колективну, приватну. Усі форми власності визнавалися рівноправними.

Суб`єктами права колективної власності на землю визначалися колективні сільськогосподарські підприємства, сільськогосподарські кооперативи, садівницькі товариства, сільськогосподарські акціонерні товариства, у тому числі створені на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств (частина друга статті 5 ЗК України 1990 року).

Відповідно до статей 22, 23 ЗК України 1990 року право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право. Право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів. Державний акт на право колективної власності на землю видається колективному сільськогосподарському підприємству, сільськогосподарському кооперативу, сільськогосподарському акціонерному товариству із зазначенням розмірів земель, що перебувають у власності підприємства, кооперативу, товариства і у колективній власності громадян.

Відповідно до частини 2 статті 60 ЗК України 1990 року землі, передані колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам у колективну власність, поділялися на землі загального несільськогосподарського використання і землі сільськогосподарського використання.

Положеннями статті 30 ЗК України передбачено, що при ліквідації сільськогосподарських підприємств несільськогосподарські угіддя, що перебували у їх власності, розподіляються відповідно до установчих документів цих підприємств або за згодою власників земельних часток (паїв).

Отже, право колективної власності здійснюють загальні збори співвласників земельних часток (паїв), членів підприємства, збори уповноважених, або створений ними орган управління підприємства, якому передано окремі функції по господарському управлінню колективним майном.

Згідно з частиною другою статті 108 ЦК України у випадку реорганізації юридичної особи шляхом перетворення до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права та обов`язки попередньої юридичної особи.

Статтею 7 Закону України Про колективне сільськогосподарське підприємство встановлено, що об`єктами права колективної власності підприємства є земля, інші основні та оборотні засоби виробництва, грошові та майнові внески його членів, вироблена ними продукція, одержані доходи, майно, придбане на законних підставах. Об`єктами права власності підприємства є також частки у майні та прибутках міжгосподарських підприємств та об`єднань, учасником яких є підприємство.

Майно у підприємстві належить на праві спільної часткової власності його членам.

Суб`єктом права власності у підприємстві є підприємство як юридична особа.

Відповідно до частини першої статті 10 Закону України Про колективне сільськогосподарське підприємство земля може належати підприємству на праві колективної власності, а також може бути надана у постійне або тимчасове користування, в тому числі на умовах оренди. Право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, а право тимчасового користування землею, в тому числі на умовах оренди, оформляється договором.

Згідно з частиною першою статті 23 Закону України Про колективне сільськогосподарське підприємство майно у підприємстві належить на праві спільної часткової власності його членам.

За змістом положень Закону України Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) , Указу Президента України від 08 серпня 1995 року № 720/95 Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям (далі - Указ № 720/95) нерозподілена (невитребувана) земельна ділянка - це земельна ділянка, що була запроектована в складі єдиного земельного масиву без визначення меж в натурі (на місцевості), проте не була розподілена на зборах власників земельних часток (паїв) через неявку на збори осіб - власників права на земельну частку (пай) чи їх спадкоємців. Статус невитребуваних нерозподілені земельні ділянки набувають вже після проведення зборів стосовно розподілу земельних ділянок.

Разом із тим, на відміну від земельної ділянки, земельна частка (пай) є умовною часткою земель, які належали колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам, розмір якої визначено в умовних кадастрових гектарах.

Отже, земельні ділянки державної або комунальної власності та земельні частки (паї) є різними об`єктами земельних відносин і мають різний правовий режим.

Підстави припинення права власності на час розгляду справи встановлені статтею 346 ЦК України та статтею 140 ЗК України.

Ураховуючи положення статті 58 Конституції України, на час набуття права колективної власності, така форма власності була передбачена законом, а тому подальша зміна законодавства не може мати наслідком позбавлення права власності набутого у спосіб передбачений законом.

Припинивши право колективної власності на спірні земельні ділянки та визначивши їх як землі державної власності відповідач -- Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області всупереч статті 6 Конституції України, вийшов за межі визначених законодавством повноважень.

Таким чином, суд доходить висновку, що державний акт на право колективної власності на землю, виданий 30.10.1995 року Селянській спілці Росія , правонаступником якої є позивач -- ПОП Росія , чинний, оскільки відповідного рішення щодо долі нерозпайованої частини землі не прийнято загальними зборами власників земельних часток (паїв) колишньої селянської спілки Росія чи зборами уповноважених або створеного ним органу управління, якому передано функції по господарському управлінню колективним майном.

Водночас надання у власність спірних земельних ділянок відповідачам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 із земель, власником яких є ПОП Росія , порушує як його права, так і права інших співвласників земельних часток (паїв) колишньої селянської спілки Росія , у зв`язку з чим оспорювані накази Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області є незаконними та підлягають скасуванню.

Відповідно до ч. 1 ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Згідно з пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України Про Державний земельний кадастр земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера. У разі якщо відомості про зазначені земельні ділянки не внесені до Державного реєстру земель, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) або технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель за заявою їх власників (користувачів земельної ділянки державної чи комунальної власності) або їхніх спадкоємців чи особи, яка подала заяву про визнання спадщини відумерлою, якщо така справа прийнята до провадження судом або іншої, визначеної законом особи.

Позивач позбавлений права на внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру на спірні земельні ділянки, оскільки право власності на них зареєстровано за відповідачами ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

Згідно з абз. 4 ч. 10 ст. 24 Закону України Про Державний земельний кадастр державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Відповідно до абзацу 5 ч. 10 ст. 24 Закону України Про Державний земельний кадастр ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання не чинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).

Таким чином суд доходить висновку, що наявність зареєстрованих земельних ділянок з кадастровими номерами 6820681000:04:002:0114 та 6820681000:04:002:0118 порушує право позивача на державну реєстрацію належних йому на праві власності земельних ділянок, що знаходяться на території Великоолександрівської сільської ради, тому слід скасувати державну реєстрацію земельної ділянки (запис про державну реєстрацію земельної ділянки) з кадастровими номерами 20681000:04:002:0114 та 6820681000:04:002:0118, площею по 2,000 га.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України судові витрати підлягають задоволенню пропорційно до задоволених позовних вимог та підлягають стягненню на користь позивача рівними частками з відповідачів у розмірі 8408 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 3, 81, 141, 258, 259, 263-265, 268 ЦПК України, Земельним кодексом 1990 року, Законом України Про колективне сільськогосподарське підприємство , Законом України Про державний земельний кадастр , ст.ст. 108, 321 ЦК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-21322-СГ від 20 жовтня 2017 року Про затвердження документації з землеустрою та надання земельної ділянки у власність , яким передано у власність ОСОБА_2 земельну ділянку з кадастровим номером 6820681000:04:002:0114 площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, та скасувати державну реєстрацію прав та їх обмежень на земельну ділянку з кадастровим номером 6820681000:04:002:0114.

Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-21324-СГ від 20 жовтня 2017 року Про затвердження документації з землеустрою та надання земельної ділянки у власність , яким передано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку з кадастровим номером 6820681000:04:002:0118 площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, та скасувати державну реєстрацію прав та їх обмежень на земельну ділянку з кадастровим номером 6820681000:04:002:0118.

Стягнути із Головного управління Дежгеокадастру у Хмельницькій області (вул. Інститутська, 4/1, м. Хмельницький, 29016, код ЄДРПОУ 39767479), ОСОБА_1 (зареєстрована по АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 , (зареєстрованого по АДРЕСА_2 ) на користь Приватно-орендного підприємства Росія (32508, вул. Сонячна, 1, с. Великий Олександрів Віньковецького району Хмельницької області, код ЄДРПОУ 03789942) судовий збір у розмірі 2802,66 грн (дві тисячі вісімсот дві гривні шістдесят шість копійок) окремо із кожного.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення суду складене 25.08.2020 року.

Суддя О.М. Волкова