Ухвала

від 27.08.2020 по справі 160/8495/20

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

27 серпня 2020 року Справа № 160/8495/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., перевіривши у місті Дніпрі матеріали адміністративного позову Петриківського районного комунального підприємства Комунальник (вул. Європейська, 4, смт. Петриківка, Петриківський район, Дніпропетровська область, 51800) до Петриківського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (вул. Кооперативна, 5, смт. Петриківка, Петриківський район, Дніпропетровська область, 51800) про визнання протиправними та скасування постанов, -

встановив:

1. 24.07.2020 засобами поштового зв`язку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Петриківського районного комунального підприємства Комунальник до Петриківського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про:

- визнання протиправними дії старшого державного виконавця Петриківського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Дарадан Марії Василівни;

- скасування постанов про арешт коштів боржника по виконавчому провадженню № 61547210 від 08.07.2020, 09.07.2020, 13.07.2020.

2. Ухвалою суду від 31.07.2020 позовну заяву залишено без руху із наданням строку для усунення недоліків.

3. 10.08.2020 засобами поштового зв`язку до канцелярії суду на виконання вимог ухвали суду від позивача надійшли:

- копія платіжного доручення № 892 від 05.08.2020 про сплату судового збору у розмірі 6 306 грн;

- уточнена позовна заява та її копія відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, в якій викладений наступний зміст позовних вимог:

-- визнати протиправною та скасувати постанову про арешт коштів по виконавчому провадженню № 61547210 від 08.07.2020;

-- визнати протиправною та скасувати постанову про арешт коштів по виконавчому провадженню № 61547210 від 09.07.2020;

-- визнати протиправною та скасувати постанову про арешт коштів по виконавчому провадженню № 61547210 від 13.07.2020.

4. Позивач звернувся із зазначеним адміністративним позовом оскільки вважає, що оскаржувані у цій справі постанови старшого державного виконавця про арешт коштів боржника у виконавчому провадженню № 61547210 від 08.07.2020, від 09.07.2020, від 13.07.2020 незаконні та такі, що підлягають скасуванню.

5. Адміністративний позов відповідає вимогам встановленим 160, 161 КАС України, спір підсудний Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду за правилами вимог статті 287 КАС України.

щодо строку звернення до суду

6. Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

7. За правилами статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси.

8. Позовну заяву може бути подано до суду, зокрема, у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

9. Позивачем у цій справі оскаржуються постанови про арешт коштів боржника у виконавчому провадженні № 61547210 від 08.07.2020, від 09.07.2020, від 13.07.2020.

10. З позовної заяви вбачається, що зазначені постанови були отримані підприємством 14.07.2020.

11. Адміністративний позов направлено засобами поштового зв`язку 23.07.2020, отримано судом 24.07.2020.

12. Крім того, суд зазначає, що відповідно до пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення КАС України, в редакції Закону України № 540-ІХ від 30.04.2020, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені, зокрема, статтею 122 цього Кодексу, строки звернення до адміністративного суду - продовжуються на строк дії такого карантину.

13. Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (із подальшими змінами) на всій території України установлено карантин з 12 березня 2020 року до 22 травня 2020 року.

14. Дію карантину, встановленого цією постановою, продовжено на всій території України згідно з постановами № 392 від 20.05.2020, № 500 від 17.06.2020, № 641 від 22.07.2020.

15. З урахуванням епідемічної ситуації в регіоні з 1 серпня до 31 серпня 2020 року на території, у тому числі, Дніпропетровської області установлено карантин згідно з постановами № 392 від 20.05.2020, № 500 від 17.06.2020, № 641 від 22.07.2020.

16. З 17.07.2020 набрали чинності зміни до пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення КАС України відповідно до Закону від 18.06.2020 № 731-ІХ, пунктом 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення яких встановлено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення КАС України в редакції Закону № 540-IX від 30.03.2020, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом.

17. Таким чином, строки звернення до суду були продовжені з 12.03.2020 по 06.08.2020.

18. З урахуванням вище викладеного, строк звернення до суду не є пропущеним.

щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження

19. Позивачем заявлено клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з метою швидкого вирішення справи.

20. За приписами статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

21. Статтею 12 КАС України встановлено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

22. Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

23. Суд зазначає, що Главою 11 КАС України встановлені особливості позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ, зокрема, параграфом 2 Розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ (статті 268-289-1).

24. Так, особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби визначені у статті 287 КАС України.

25. Відповідно до частини четвертої статті 287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

26. Таким чином, справи з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби відносяться до термінових справ та розглядається відповідно до особливостей визначених параграфом 2 Глави 11 КАС України.

27. З урахуванням викладеного, суд відмовляє у задоволенні клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

28. Керуючись статтями 171, 257, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

29. У задоволенні клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження - відмовити.

30. Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 160/8495/20 за правилами статті 287 КАС України.

31. Призначити справу до розгляду у судовому засіданні 01.09.2020 об 11:30. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49005, м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зал № 3.

32. Відповідно до частини першої статті 269 КАС України у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

33. Встановити Петриківському районному відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) строк до 31.08.2020 включно для надання відзиву на адміністративний позов із доказами його обґрунтування.

34. Відзив на адміністративний позов повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.

35. Відповідно до положень частини 6 статті 162 та частини 2 статті 175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

36. Витребувати від Петриківського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження № 61547210.

37. Витребувані судом докази надати до 31.08.2020 включно.

38. Надані докази повинні відповідати вимогам статей 94 та 99 КАС України (напис про засвідчення копії складається зі слів Згідно з оригіналом , назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії).

39. З метою своєчасного розгляду справи відзив на позовну заяву, витребувані судом документи, а також заяви з процесуальних питань (у разі їх подання) мають бути направлені на адресу суду: inbox@adm.dp.court.gov.ua, що не виключає обов`язку сторін надання (направлення) документів у паперовій формі суду.

40. Заяви з процесуальних питань мають відповідати статтям 166-167 КАС України.

41. Відповідно до положень статті 268 КАС України у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

42. Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

43. Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

44. Справа розглядатиметься одноособово. Головуючий суддя Верба І.О.

45. Учасники справи можуть отримати інформацію по адміністративній справі за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/

46. Копію ухвали та повістки про виклик до суду надіслати особам, які беруть участь у справі.

47. Копію позовної заяви та доданих до неї документів направити відповідачу.

48. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.

Суддя І.О. Верба