Рішення

від 20.08.2020 по справі 905/722/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,

гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,

код ЄДРПОУ: 03499901, UA628999980313141206083020002

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

20.08.2020 Справа № 905/722/20

Господарський суд Донецької області у складі судді Величко Н.В.,

при секретарі судового засідання Ламановій А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали

за позовом: Краматорської міської ради (код ЄДРПОУ 24812116),

до відповідача: Фізичної особи-підприємця Погосян Камо Шагеновича (ІПН НОМЕР_1 ),

про: стягнення 310.746,56 грн.

за участю представників сторін:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: не з`явився, -

СУТЬ СПОРУ:

Краматорська міська рада звернулась до Господарського суду Донецької області з позовом вих.№01-29/2535 від 16.04.2020 (вх.№7616/20 від 21.04.2020) про стягнення з Фізичної особи-підприємця Погосян Камо Шагеновича 1.157.223,03 грн. (один мільйон сто п`ятдесят сім тисяч двісті двадцять три гривні 3 коп.), крім того, сплачений судовий збір за розгляд цієї справи у розмірі 17.358,35 грн. (сімнадцять тисяч триста п`ятдесят вісім гривень 35 коп.).

Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідач користується земельною ділянкою з кадастровим номером 1412900000:00:001:0017 площею 0,4544 га (за адресою - Донецька область, м. Краматорськ, вул. Ярослава Мудрого, 30а) без оформлення права власності або користування цією земельною ділянкою, відповідно не сплачує плату за землю. Позивач стверджує, що відповідач як фактичний користувач земельної ділянки, що без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї земельної ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі ч.1 ст.1212 Цивільного кодексу України. За розрахунком позивача, розмір безпідставно збережених відповідачем коштів - орендної плати за період з 20.04.2017 по 29.02.2020 склав 1.157.223,03 грн., які він просить стягнути з відповідача за цим позовом.

На підтвердження позовних вимог надано суду: розрахунок безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за землю, інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 28.02.2020 № 202285743, витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-1404473912019 від 28.02.2019 з додатками, інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 31.03.2020 № 205756672, лист-вимога від 01.10.2019 № 01-26/5468 з розрахунком та доказами надсилання та повернення поштового відправлення без вручення, лист Головного управління ДПС у Донецькій області від 30.03.2020 № 2727810/05-99-52-33, акт обстеження земельної ділянки № 8 від 01.10.2019 з додатками, витяг Міжміського управління у містах Краматорська та Дружківці Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 04.03.2019 № 1457, рішення Краматорської міської ради від 24.05.2019 № 54/VІІ-301 Про припинення договорів оренди , рішення Краматорської міської ради від 22.04.2014 № 37/VІ-104 Про внесення змін в додаток до рішення міської ради від 12.03.2008 № 18/V-12 Про затвердження розмірів орендної плати за земельні ділянки на території м. Краматорська у відсотках від нормативної грошової оцінки земельних ділянок з додатком, інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 31.03.2020 № 205752065, копії яких долучено до матеріалів справи.

Ухвалою від 18.05.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі 905/722/20; постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 16.06.2020. Встановлено сторонам строк для вчинення дій процесуального характеру. Визнано явку уповноважених представників сторін не обов`язковою.

09.06.2020 до канцелярії суду від відповідача надійшло клопотання б/н від 09.06.2020 про закриття провадження у справі (вх.№10599/20), з додатками згідно переліку.

Вказане клопотання мотивовано тим, що позов поданий з порушенням суб`єктної юрисдикції господарських судів, оскільки наявність у фізичної особи статусу суб`єкта господарювання не означає, що усі правовідносини з її участю є господарськими. При цьому відповідач посилається на правову позицію Великої палати Верховного суду у постанові від 17.10.2018 у справі №922/2972/17. Відповідач вказує, що ОСОБА_1 набув право власності та продовжує володіти та розпоряджатися об`єктом нерухомості, що розташований на земельній ділянці (кадастровий номер 1412900000:00:001:0017) за адресою вул.. Я.Мудрого (стара назва - вул.. 19-го Партз`їзду) 30-А у місті Краматорськ Донецької області, як фізична особа - громадянин України і вказане майно та земельна ділянка не використовуються ним в господарській діяльності. При цьому відповідач зазначає, що твердження позивача про використання відповідачем нежитлового приміщення, а отже і земельної ділянки на якій розташовано вказаний об`єкт в своїй господарській діяльності як ФОП не підтверджено жодним належним, допустимим, достовірним та вірогідним доказом. На переконання відповідача, позовні вимоги про стягнення безпідставно збережених коштів у вигляді несплаченої орендної плати за землю позивач мав пред`явити не до ФОП Погосян К.Ш., а до фізичної особи ОСОБА_1. Відповідно, враховуючи суб`єктний склад такого спору та його предмет, такий позов повинен розглядатися за правилами ЦПК України у загальному місцевому суді - Краматорському міському суді Донецької області.

Ухвалою від 16.06.2020 підготовче засідання відкладено на 07.07.2020; визнано явку уповноважених представників сторін в судове засідання не обов`язковою; зобов`язано позивача письмово висловити правову позицію щодо клопотання відповідача б/н від 09.06.2020 про закриття провадження у справі 905/722/20 (вх.№10599/20 від 09.06.2020); встановлено учасникам справи строк для подачі суду всіх пояснень, заяв, у тому числі по суті спору, клопотань та документів (доказів) в письмовій формі - не пізніше, ніж за п`ять днів до дати судового засідання.

19.06.2020 до канцелярії суду від позивача надійшло заперечення на клопотання про закриття провадження у справі вих.№01-29/3672 від 17.06.2020 (вх.№11387/20), з додатками згідно переліку.

В цьому запереченні останній просить залишити клопотання відповідача без розгляду з підстав непідтвердження належними доказами повноважень представника відповідача, яким підписано таке клопотання, а справу розглядати за правилами господарського судочинства та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

В судовому засіданні 07.07.2020 оголошено перерву до 06.08.2020, про що повідомлено позивача та відповідача відповідною ухвалою суду.

04.08.2020 на офіційну електронну адресу суду позивачем, Краматорською міською радою, подано заяву від 04.08.2020 № 1-29/4697 про зменшення розміру позовних вимог (вх.№14357/20) та клопотання від 04.08.2020 № 01-29/4696 (вх.№14358/20) про повернення судового збору у справі № 905/722/20, з додатками згідно переліку.

У заяві про зменшення розміру позовних вимог позивач змінює розрахунковий період стягнення коштів з 20.04.2017 по 29.02.2020 на 24.05.2019 по 29.02.2020, у зв`язку з чим сума безпідставно збережених коштів складає 310.746,56 грн. (триста десять тисяч сімсот сорок шість гривень 56 коп.), які просить стягнути з відповідача, крім того покласти на відповідача витрати зі сплати судового збору в розмірі 4661,20 грн. (чотири тисячі шістсот шістдесят одна гривня 20 коп.).

06.08.2020 до канцелярії суду від позивача у паперовій формі надійшла заява від 04.08.2020 № 1-29/4697 про зменшення розміру позовних вимог (вх.14506/20) та клопотання від 04.08.2020 № 01-29/4696 (вх.№14507/20) про повернення судового збору, того ж змісту що раніше направлені на електронну адресу суду.

Ухвалою від 06.08.2020 у справі № 905/722/20 клопотання відповідача б/н від 09.06.2020 про закриття провадження (вх.№10599/20) залишено без розгляду. Залишено без розгляду усне клопотання представника відповідача від 06.08.2020 про залишення без розгляду клопотання б/н від 09.06.2020 про закриття провадження у справі та усну заяву представника відповідача від 06.08.2020 про визнання зменшених позовних вимог Краматорської міської ради. Прийнято до розгляду змінені вимоги Краматорської міської ради, викладені в заяві про зменшення розміру позовних вимог від 04.08.2020 № 1-29/4697 (вх.№14357/20) та постановлено предметом розгляду у цій справі вважати стягнення з Фізичної особи-підприємця Погосян Камо Шагеновича на користь Краматорської міської ради безпідставно збережених коштів у розмірі 310.746,56 грн. (триста десять тисяч сімсот сорок шість гривень 56 коп.) орендної плати за період з 24.05.2019 по 29.02.2020 за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1412900000:00:001:0017. Закрито підготовче провадження у справі №905/722/20. Призначено розгляд справи по суті на 20.08.2020. Повідомлено позивача та відповідача, що явка їх представників в судове засідання є не обов`язковою.

В судове засідання, що відбулось 20.08.2020, позивач та відповідач своїх представників не направили, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені у порядку, встановленому ст. 120 ГПК України.

20.08.2020 на офіційну електронну адресу суду позивачем подано заяву про розгляд справи без участі його представника, позовні вимоги підтримав.

Відповідач письмового відзиву по суті спору не подав, про причини неявки суд не повідомив.

Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки (ч.3 ст. 202 ГПК України ).

Суд враховує, що участь в судовому засіданні є правом учасників справи, яке вони використовують на власний розсуд, явка представників сторін в судове засідання обов`язковою визнана не була, наявних матеріалів достатньо для вирішення спору, тому справа розглядається за наявними матеріалами без участі представників сторін.

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Краматорською міською радою прийнято рішення від 24.05.2019 № 54/VІІ-301 Про припинення договорів оренди землі , згідно з яким вирішено вважати припиненими договори оренди землі, укладені між Приватним підприємством Краматорськ-Торг-Бакалія (код ЄДРПОУ 30250431) та Краматорською міською радою у зв`язку з ліквідацією юридичної особи - орендаря Приватного підприємства Краматорськ-Торг-Бакалія (код ЄДРПОУ 30250431) та зарахувати земельні ділянки до земель запасу Краматорської міської ради, зокрема договір оренди землі № 585 від 22.08.2003 на земельну ділянку площею 0,4544 га (кадастровий номер 1412900000:00:001:0017) за адресою: АДРЕСА_1.

Контроль за виконанням даного рішення покладено на заступника міського голови та Постійну комісію міської ради з питань регулювання земельних відносин, архітектури, будівництва.

Розпорядженням міського голови Краматорської міської ради від 23.09.2019 № 67 створено комісію з обстеження земельних ділянок комунальної форми власності у наступному складі: Гримайло З.С. - начальник відділу комунальних ресурсів та самоврядного контролю, голова комісії; члени комісії: Рябченко Є.В.- начальник управління містобудування та архітектури, головний архітектор міста; Редько Р.В. - начальник відділу державного архітектурно-будівельного контролю; Біла Г.І. - завідував сектору самоврядного контролю відділу комунальних ресурсів та самоврядного контролю; Романченко Г.О. - завідувач юридичного сектору відділу комунальних ресурсів та самоврядного контролю; представник міжміського управління у м. Краматорську та Дружківці Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області (за згодою).

Також цим розпорядженням доручено: Відділу комунальних ресурсів та самоврядного контролю визначити перелік земельних ділянок комунальної форми власності, що підлягають обстеженню протягом ІV кварталу 2019 року, та в термін до 01.10.2019 затвердити графік проведення обстежень; Комісії провести обстеження земельних ділянок комунальної власності, визначених в переліку, згідно затвердженого графіку та за результатами обстеження земельних ділянок скласти відповідні акти обстеження.

На виконання розпорядження міського голови Краматорської міської ради від 23.09.2019 № 67, наказом Відділу комунальних ресурсів та самоврядного контролю Краматорської міської ради від 24.09.2019 № 70 затверджено перелік земельних ділянок комунальної власності, що підлягають обстеженню протягом ІV кварталу 2019 року (додаток 1) та відповідний графік проведення обстежень (додаток 2).

Згідно цих додатків, земельна ділянка кадастровий № 1412900000:00:001:0017 площею 0,4544 га, що розташована по вул. Я. Мудрого, 30А, м. Краматорськ, підлягала обстеженню 01.10.2019.

За результатами проведеного 01.10.2019 обстеження земельної ділянки комунальної власності, яка знаходиться за адресою: м. Краматорськ, вул. Ярослава Мудрого, буд. 30А, кадастровий номер 1412900000:00:001:0017, Комісією у складі начальника відділу комунальних ресурсів та самоврядного контролю Гримайло З.С. (голова комісії), завідуючою сектором самоврядування контролю відділу комунальних ресурсів та самоврядного контролю Білою Г.І. та завідуючою юридичного сектору відділу комунальних ресурсів та самоврядного контролю Романченко Г.О. складено Акт № 8.

Підставою обстеження вказаної земельної ділянки визначено використання земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером 1412900000:00:001:0017 без правовстановлюючих документів та несплата орендної плати за землю.

Зі змісту Акту № 8 від 01.10.2019 вбачається, що згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № ВН-1404473912019 від 28.02.2019 земельна ділянка з кадастровим номером 1412900000:00:001:0017 має наступні характеристики: цільове призначення - 03.07. для будівництва та обслуговування будівель торгівлі; категорія земель - землі житлової та громадської забудови; вид використання - для магазину змішаної групи товарів; форма власності - комунальна; площа - 0,4544 га. Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 знаходиться будівля магазину продовольчих товарів зі спорудами, які належать гр. ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Обстеженням вказаної земельної ділянки на місцевості установлено, що на земельній ділянці 1412900000:00:001:0017, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, розташована двоповерхова будівля магазину автозапчастин, про що свідчить напис над входом до магазину. Під час обстеження магазин працював, доступ до входу в магазин вільний. Візуально конфігурація ділянки та розташування будівель на ній відповідають кадастровому плану земельної ділянки 1412900000:00:001:0017. По периметру земельна ділянка обнесена бетонною огорожею.

Зі змісту Акту № 8 від 01.10.2019 також вбачається, що обстеження земельної ділянки проведено вказаною комісією без присутності Погосяна Камо Шагеновича.

Доказів направлення цього акту на адресу ОСОБА_1 матеріали справи не містять.

Матеріали справи містять лист Краматорської міської ради від 01.10.2019 № 01-26/5468, адресований Погосяну К.Ш., в якому міська рада просила в добровільному порядку відшкодувати у місячний термін з дати отримання цього листа безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати за землю в сумі 1.347.808,75 грн. внаслідок використання земельних ділянок комунальної власності з кадастровими номерами № 1412900000:00:016:0243, № 1412900000:00:01:0017, № 1412900000:00:010:0004 без правовстановлюючих документів, з доданими до цього листа розрахунками безпідставно збережених коштів.

Даний лист надсилався відповідачу 01.10.2019 на адресу: АДРЕСА_2 рекомендованим листом з повідомленням (штрихкодовий ідентифікатор 8431305487651), але відправлення повернулось без вручення з відміткою поштового відділення зв`язку за закінченням терміну зберігання .

Зі змісту наявного в матеріалах справи свідоцтва № 2430 від 13.11.2016 про право власності на майно, виданого приватним нотаріусом Краматорського нотаріального округу Задорожним Д.В., судом встановлено, що ОСОБА_1 придбано згідно договору купівлі-продажу посвідченого 30.11.2016 приватним нотаріусом Краматорського нотаріального округу Задорожним Д.В. за реєстровим № 2429, нерухоме майно, що складається з будівель та споруд, розташованих в місті Краматорськ Донецької області по вулиці Ярослава Мудрого (колишня назва вулиця 19 партз`їзду) будинок 30А, загальною площею 1340,7 кв.м. і розташоване на земельній ділянці кадастровий номер 1412900000:00:01:0017, площею 0,4544 га, що раніше належало Приватному підприємству Краматорськ-Торг-Бакалія .

Згідно з інформаційною довідкою № 202285743 від 28.02.2020 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна за № 1102347914129, право власності на нежитлову будівлю, а саме будівлю магазину продовольчих товарів зі спорудами, загальною площею 1340,7 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1 , номер об`єкта в РПВН 84022, зареєстровано з 30.11.2016 за гр. ОСОБА_1, форма власності приватна, розмір частки 100%, на підставі свідоцтва № 2430 від 30.11.2016, виданого приватним нотаріусом Краматорського нотаріального округу Задорожним Д.В.

Складовими частинами об`єкта нерухомого майна є: будівля магазину продовольчих товарів (кількість поверхів будівлі - 2, підвал та дах, кількість приміщень - 68), будівля охорони (кількість поверхів - 1, кількість приміщень - 1), огорожа з бетонних плит в бетонних стовпах у кількості 413,5 кв.м., огорожа металева в металевих стовпах у кількості 60,8 кв.м., ворота металеві в металевих стовпах площею 8,8 кв.м., ворота металеві в металевих стовпах площею 14,6 кв.м., замощення - покриття тротуарною плиткою площею 400,4 кв.м., замощення - асфальтне покриття площею 851,2 кв.м.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань станом на 22.04.2020 за реєстраційним номером облікової картки платника податків НОМЕР_1 ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа - підприємець з 23.02.2001. Дані про перебування у процесі припинення підприємницької діяльності, банкрутства, а також дата та номер запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності ФОП Погосян К.Ш. відсутні.

Видами діяльності є виробництво м`ясних продуктів (10.13), інші роботи із завершення будівництва (43.39), оптова торгівля м`ясом і м`ясними продуктами (46.32), надання інших індивідуальних послуг (96.09), надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна (68.20).

Предметом розгляду у цій справі є стягнення з Фізичної особи-підприємця Погосян Камо Шагеновича на користь Краматорської міської ради безпідставно збережених коштів у розмірі 310.746,56 грн. (триста десять тисяч сімсот сорок шість гривень 56 коп.) орендної плати за період з 24.05.2019 по 29.02.2020 за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1412900000:00:001:0017 на підставі статей 1212-1214 Цивільного кодексу України .

Приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивної господарського процесу, закріплені у статті 129 Конституції України та статтях 13 , 14 , 74 Господарського процесуального кодексу України , суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог з огляду на наступне.

За приписами частин 1, 2 ст. 120 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці, є підставою припинення права користування земельною ділянкою у попереднього землекористувача (пункт "е" частини першої статті 141 ЗК України).

Тобто, у всіх випадках переходу права власності на жилий будинок, будівлю або споруду право на земельну ділянку у набувача виникає одночасно з виникненням права на зведені на ній об`єкти нерухомості.

За змістом глави 15 ЗК України право користування земельною ділянкою комунальної власності реалізується через право постійного користування або право оренди.

Частина перша статті 93 ЗК України встановлює, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату (пункт "в" частини першої статті 96 ЗК України).

Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права (стаття 125 ЗК України).

За змістом вказаних приписів виникнення права власності на будинок, будівлю, споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені і яка не була відведена в оренду попередньому власнику. Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права. Проте, враховуючи приписи частини другої статті 120 ЗК України, не є правопорушенням відсутність у власника будинку, будівлі, споруди зареєстрованого права оренди на земельну ділянку, яка має іншого власника і на якій ці будинок, будівля, споруда розташовані.

Як встановлено судом, право власності на нерухоме майно, що розташовано на спірній земельній ділянці, належить громадянину ОСОБА_1 на підставі свідоцтва № 2430 від 30.11.2016.

При цьому матеріали справи не містять доказів належного оформлення права користування земельною ділянкою (кадастровий номер 1412900000:00:001:0017) за адресою: АДРЕСА_1 новим власником нерухомого майна, що розташовано на ній, зокрема укладення відповідних договорів оренди з Краматорською міською радою та державної реєстрації такого права.

Згідно рішення Краматорської міської ради від 24.05.2019 № 54/VІІ-301 Про припинення договорів оренди землі , вирішено вважати припиненими договори оренди землі, укладені між Приватним підприємством Краматорськ-Торг-Бакалія (код ЄДРПОУ 30250431) та Краматорською міською радою у зв`язку з ліквідацією юридичної особи - орендаря Приватного підприємства Краматорськ-Торг-Бакалія (код ЄДРПОУ 30250431) та зарахувати земельні ділянки до земель запасу Краматорської міської ради, зокрема договір оренди землі № 585 від 22.08.2003 на земельну ділянку площею 0,4544 га (кадастровий номер 1412900000:00:001:0017) за адресою: АДРЕСА_1.

Ураховуючи відсутність зареєстрованих за будь-якими юридичними або фізичними особами прав та з урахуванням статей 12 , 80 , 83 ЗК України вказана вище земельна ділянка, яку використовує ОСОБА_1, перебуває у власності територіальної громади м. Краматорська.

Таким чином, ОСОБА_1 користується цією земельною ділянкою без достатньої правової підстави.

Відповідно до статті 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

Земельним податком є обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів, а орендною платою за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (підпункти 14.1.72, 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

В матеріалах справи відсутні і сторонами не подавалось документального підтвердження внесення власником нерухомого майна, що складається з будівель та споруд, розташованих в місті Краматорськ Донецької області по вулиці Ярослава Мудрого (колишня назва вулиця 19 партз`їзду) будинок 30А, загальною площею 1340,7 кв.м. і розташованого на земельній ділянці кадастровий номер 1412900000:00:01:0017, площею 0,4544 га, плати за землю.

При цьому суд не бере до уваги поданий позивачем лист Головного управління ДПС у Донецькій області від 30.03.2020 № 27278/10/05-99-52-33, оскільки зміст цього листа не стосується предмету спору.

У той же час суд враховує, що ч.2 ст.2 ЗК України визначено, що суб`єктами земельних відносин є: громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади. А відповідно до статті 80 ЗК України суб`єктами права власності на землю є: а) громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності; б) територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності; в) держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності.

Згідно з частиною першою статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом.

Відповідно до статті 42 Господарського кодексу України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Відтак, підприємець - це юридичний статус фізичної особи, який засвідчує право цієї особи на заняття самостійною, ініціативною, систематичною, на власний ризик господарською діяльністю з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Власник має право використовувати своє майно для здійснення підприємницької діяльності (частина перша статті 320 ЦК України ).

Тобто, фізична особа, яка є власником, зокрема, нежитлової будівлі, має право використовувати її для здійснення підприємницької діяльності.

Фізична особа здійснює своє право на підприємницьку діяльність за умови її державної реєстрації в порядку, встановленому законом (частина друга статті 50 ЦК України ).

Відповідно до частини третьої статті 128 Господарського кодексу України громадянин може здійснювати підприємницьку діяльність безпосередньо як підприємець або через приватне підприємство, що ним створюється.

Згідно з частиною першою статті 128 ГК України громадянин визнається суб`єктом господарювання у разі здійснення ним підприємницької діяльності за умови державної реєстрації його як підприємця без статусу юридичної особи відповідно до статті 58 цього Кодексу .

У відповідності до частини першої статті 58 ГК України суб`єкт господарювання підлягає державній реєстрації як юридична особа чи фізична особа-підприємець у порядку, визначеному законом.

Набуття статусу підприємця не позбавляє людину як учасника суспільних відносин статусу фізичної особи. Натомість, згідно з частиною восьмою статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" фізична особа-підприємець позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності цією фізичною особою.

Статтею 51 ЦК України передбачено, що до підприємницької діяльності фізичних осіб застосовуються нормативно-правові акти, що регулюють підприємницьку діяльність юридичних осіб, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин.

Таким чином, цивільні права й обов`язки фізичної особи набуваються та здійснюються у порядку реалізації цивільної дієздатності цієї особи.

Наявність у фізичної особи статусу підприємця не свідчить про те, що з моменту її державної реєстрації як фізичної особи-підприємця вона виступає в такій якості у всіх правовідносинах, зокрема і щодо набуття у власність нерухомого майна.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 13.03.2018 у справі №306/2004/15-ц, постанові Великої Палати Верховного Суду від 17.10.2018 у справі № 922/2972/17 та постанові Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 11.02.2019 у справі № 922/3047/17.

Як вбачається, Актом № 8 від 01.10.2019 обстеження земельної ділянки (кадастровий номер 1412900000:00:001:0017) за адресою: АДРЕСА_1 підтверджується набуття та використання зазначеної земельної ділянки саме громадянином ОСОБА_1 .

З цього Акту обстеження земельної ділянки не вбачається та матеріалами справи не доведено використання земельної ділянки по АДРЕСА_1 фізичною особою-підприємцем Погосян Камо Шагеновичем (відповідачем у справі).

Суд відхиляє доводи Краматорської міської ради, які зводяться до безумовності використання земельної ділянки саме фізичною особою - підприємцем за наявності державної реєстрації, що підтверджується інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Водночас наявність у фізичної особи статусу суб`єкта господарювання не означає, що усі правовідносини з її участю є господарськими. Для встановлення факту користування відповідачем земельною ділянкою з метою здійснення господарської діяльності, позивач мав довести факт використання відповідачем земельної ділянки з метою реалізації господарської компетенції, здійснення прав та обов`язків у сфері суспільного виробництва. Так, неодмінними ознаками господарської діяльності є сфера суспільного виробництва з метою задоволення не власних потреб виробника, а інших осіб, поєднання приватного інтересу, наприклад, в одержанні прибутку та публічних інтересів суспільства в особі широкого кола споживачів.

Надані позивачем роздруківки фотознімків суд до уваги не приймає, оскільки з них неможливо встановити обставини, що підлягають доказуванню у цій справі.

Таким чином, позивачем - Краматорською міською радою не надано документальне обгрунтування щодо виникнення права власності на нерухоме майно у фізичної особи-підприємця Погосян Камо Шагеновича та обов`язку саме фізичній особі-підприємцю Погосян Камо Шагеновичу сплачувати грошові кошти за використання земельної ділянки в установленому законодавством порядку та розмірі. Спірні правовідносини з позивачем стосовно фактичного використання відповідачем земельної ділянки без оформлення належним чином такого використання не мають ознак господарських.

У статті 124 Конституції України визначено, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи. Судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом (стаття 125 Конституції України).

Згідно зі статтями 5, 7 і 8 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" правосуддя в Україні здійснюється виключно судами та відповідно до визначених законом процедур судочинства. Кожному гарантується захист його прав, свобод та інтересів у розумні строки незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним законом. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.

Судова юрисдикція - це компетенція спеціально уповноважених органів судової влади здійснювати правосуддя у формі встановленого законом виду судочинства щодо визначеного кола правовідносин.

Критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певну справу належить розглядати за правилами того чи іншого виду судочинства, є суб`єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин у їх сукупності. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, в якому розглядається визначена категорія справ.

При цьому визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову - обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи.

Таку правову позицію наведено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 12.11.2019 у справі № 920/40/19.

Згідно з ч.1 ст. 4 Господарського процесуального кодексу України право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом.

Згідно з ч. 2 статті 4 Господарського процесуального кодексу України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

За змістом пунктів 6, 10, 15 частини першої статті 20 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку зі здійсненням господарської діяльності, та інші справи у визначених законом випадках, зокрема справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці; справи у спорах щодо оскарження актів (рішень) суб`єктів господарювання та їх органів, посадових та службових осіб у сфері організації та здійснення господарської діяльності, крім актів (рішень) суб`єктів владних повноважень, прийнятих на виконання їхніх владних управлінських функцій, та спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем; й інші справи у спорах між суб`єктами господарювання.

Натомість відповідно до положень статті 19 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають із цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Отже, в порядку цивільного судочинства можуть розглядатися будь-які справи, в яких хоча б одна зі сторін є фізичною особою, якщо їх вирішення не віднесено до інших видів судочинства.

Критеріями розмежування між справами цивільного та господарського судочинства є одночасно суб`єктний склад учасників процесу та характер спірних правовідносин.

З огляду на вимогу ст.14 Господарського процесуального кодексу України право визначати відповідача у спорі та обирати спосіб захисту належить позивачу, суд такими повноваженнями не наділений.

Відповідно до ст. 13 цього Кодексу, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Принцип змагальності тісно пов`язаний з процесуальною рівністю сторін і забезпечує повноту фактичного й доказового матеріалу, наявність якого є важливою умовою з`ясування обставин справи. Відповідно до вказаного принципу, особи, зацікавлені в результаті справи, вправі відстоювати свою правоту у спорі шляхом подання доказів; участі в дослідженні доказів, наданих іншими особами шляхом висловлення своєї думки з усіх питань, що підлягають розгляду у судовому засіданні. Змагальність є різновидом активності зацікавленої особи (сторони). Особи, які беруть участь у справі, вправі вільно розпоряджатися своїми матеріальними і процесуальними правами й активно впливати на процес з метою захисту прав і охоронюваних законом інтересів.

З огляду на встановлені судом обставини набуття та використання спірної земельної ділянки кадастровий номер 1412900000:00:01:0017 не відповідачем у справі фізичною особою - підприємцем, а громадянином ОСОБА_1 , спірні правовідносини з позивачем стосовно фактичного використання відповідачем земельної ділянки без оформлення належним чином такого використання не мають ознак господарських, тому суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог з підстав їх недоведеності.

Судовий збір у відповідності до вимог ст. 129 Господарського процесуального кодексу України покладається на позивача.

Керуючись ст.ст. 129 , 232 , 233 , 236-238 , 241 Господарського процесуального кодексу України , суд -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили через двадцять днів з моменту проголошення (підписання) і може бути оскаржене до Східного апеляційного господарського суду в порядку, передбаченому розділом ІV Господарського процесуального кодексу України , через Господарський суд Донецької області.

Повний текст рішення підписано 27.08.2020.

Суддя Н.В. Величко