Ухвала

від 27.08.2020 по справі 120/2801/20-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

м. Вінниця

27 серпня 2020 р. Справа № 120/2801/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Жданкіної Наталії Володимирівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Кобильняк А.О.,

представників позивача: Піпко А.М., Шевчук О.П.,

представника відповідача: Годованюка А.О.,

представника третьої особи: Іванова Ю.В.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні заяву представника відповідача про виклик свідка у справі за позовом Войнашівської сільської ради Барського району Вінницької області до Вінницької обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Кабінет Міністрів України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Войнашівської сільської ради Барського району Вінницької області до Вінницької обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 30 червня 2020 року відкрито провадження у справі та справу призначено до судового розгляду за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого судового засідання.

27.08.2020 через канцелярію Вінницького окружного адміністративного суду від представника відповідача надійшла заява про виклик свідка, а саме: директора відокремленого підрозділу "Центр розвитку місцевого самоврядування" Левченко Олега Васильовича. Останній на думку відповідача, може підтвердити своїми показаннями певні обставини, які мають значення для вирішення даної адміністративної справи.

Під час проведення підготовчого судового засідання 27.08.2020 представники позивача заперечували проти задоволення заяви представника відповідача про виклик свідка, обґрунтовуючи це тим, що відповідна заява могла бути подана до суду лише разом з відзивам на позовну заяву. Крім того, представник позивача наголосив на тому, що з приводу обставин якими позивач обґрунтовую заявлені позовні вимоги свідок не зможе надати належних пояснень, а відтак його виклик є недоцільним.

Вирішуючи питання про виклик свідка, суд виходить з такого.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (частина 2 статті 72 КАС України).

Згідно із частиною 1 статті 91 КАС України показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.

Статтею 65 КАС України визначено, що як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі. Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Свідок зобов`язаний з`явитися до суду за його викликом і дати правдиві показання про відомі йому обставини.

Виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. У заяві про виклик свідка зазначаються його ім`я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити (частина 1, 2 статті 92 КАС України).

Відповідно до частини 3 статті 92 КАС України заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.

Відтак, аналіз наведених вище норм свідчить про те, що показання свідків є одним із засобів доказування, на підставі яких можливо встановити обставини, що мають значення для справи.

Вирішуючи подану представником відповідача заяву, суд враховує те, що позивачем оскаржуються дії відповідача щодо виключення Войнашівської територіальної громади (с. Войнашівка, с-ще Бар, с. Заможне, с. Канюшицьке, с. Мирне, с. Міжлісся, с. Пляцина), Матейківської територіальної громади (с. Матейків, с. Мурашка, с. Павлівка, с. Трудолюбівка), Митківської територіальної громади (с. Митки, с. Киянівка) Барського району Вінницької області до складу Барської міської об`єднаної територіальної громади в проекті перспективного плану формування територій громад Вінницької області, який листом № 01.01-06/1123 від 14.02.2020 року внесено на розгляд Кабінету Міністрів України.

При цьому, як було встановлено в попередньому підготовчому судовому засіданні директор відокремленого підрозділу "Центр розвитку місцевого самоврядування" ОСОБА_1 входив до складу міжвідомчої регіональної робочої групи з підготовки пропозиції щодо адміністративно-територіального устрою базового та районного рівнів Вінницької області та до складу робочої групи з проведення консультацій із громадськістю та органами місцевого самоврядування щодо формування спроможних територіальних громад області.

Також в заяві про виклик свідка представник відповідача вказує, що ОСОБА_1 приймав участь у консультативній зустрічі робочої групи з представниками Войнашивської ОТГ Барського району.

Враховуючи той факт, що заява позивачем подана у строк, встановлений КАС України, а також те, що ОСОБА_1 приймав участь у підготовці пропозиції щодо адміністративно-територіального устрою базового та районного рівнів Вінницької області, на підставі яких був сформований проект перспективного плану формування територій громад Вінницької області, який листом № 01.01-06/1123 від 14.02.2020 внесено на розгляд Кабінету Міністрів України, а відтак може надати відповідні пояснення стосовно подій, які відбулися, суд з метою повного, об`єктивного та всебічного розгляду адміністративної справи, приходить висновку про виклик в якості свідка для надання пояснень у судовому засіданні, директора відокремленого підрозділу "Центр розвитку місцевого самоврядування" Левченко Олега Васильовича.

Керуючись ст.ст. 72, 91, 92, 248 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Заяву представника відповідача про виклик свідка задовольнити.

Викликати у судове засідання як свідка: директора відокремленого підрозділу "Центр розвитку місцевого самоврядування" ОСОБА_1 .

Попередити свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиві показання чи відмову від давання показань на вимогу суду з не передбачених законом підстав

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя /підпис/ Жданкіна Наталія Володимирівна

Виготовлено з автоматизованої системи

документообігу суду

Згідно з оригіналом:

Помічник судді:

Розлуцький А.М.

28 .08.2020