Ухвала

від 27.08.2020 по справі 904/2486/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

27.08.2020м. ДніпроСправа № 904/2486/20

за позовом Кам`янської міської ради Дніпропетровської області, м. Кам`янське Дніпропетровської області

до Приватного підприємства "Вогник", м. Кам`янське Дніпропетровської області

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки №12668 від 24.04.2013

Суддя Крижний О.М.

Представники:

Від позивача: не з`явився

Від відповідача: не з`явився

СУТЬ СПОРУ :

Кам`янська міська рада Дніпропетровської області звернулася до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом, в якому просить внести зміни до пунктів 2.2 та 4.1 договору оренди земельної ділянки №12668 від 24.04.2013 (державна реєстрація права оренди земельної ділянки від 08.10.2013 №3214056), яка розташована за адресою: проспект Івана Франка, м. Кам`янське, загальна площа 0,1501 га, кадастровий номер 1210400000:01:006:0002, для розміщення антенно-фідерного устрою, укладеного між Кам`янською міською радою (код ЄДРПОУ 20239588), виклавши їх у наступній редакції:

"2.2 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на 25.02.2020 становить 556 630,49 грн.

4.1 Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 22 265,22 грн./рік без ПДВ, яка визначається відповідно до рішень міської ради від 12.07.2013 №842-38/VI "Про затвердження нормативно грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ", від 29.09.2017 №816-19/VIІ "Про затвердження Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста", від 22.06.2018 №1105-25/VIІ "Про ставки земельного податку, розмір орендної плати за землю, пільги зі сплати земельного податку на території міста".

Позовні вимоги обґрунтовані зміною розміру орендної плати на законодавчому рівні.

Відповідач проти позову заперечує, зазначає про невірно обраний позивачем спосіб захисту та не доведено порушення його прав відповідачем, оскільки відповідно до Закону України "Про оренду землі" та Цивільного кодексу України позивач першочергово мав направити відповідачу проект додаткової угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки №12668 від 24.04.2013, а не звертатися до суду з позовом.

Крім того, відповідач зазначає, що є чинним рішення Дніпродзержинської міської ради від 08.07.2015 №1339-64/VІ Про внесення змін до рішення міської ради від 12.07.2013 №842-38/VІ "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ" та для визначення нормативної грошової оцінки земель підлягає застосуванню коефіцієнт КМ3 у значенні 0,5, а не 1,02, як розрахував позивач і просить внести зміни в договір оренди. Наданий до позову Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, яка розташована за адресою: пр. Івана Франка, м. Кам`янське, загальна площа 0,1501 га, кадастровий номер 1210400000:01:006:0002 в частині застосування коефіцієнта КМ3 суперечить рішенню Дніпродзержинської міської ради від 08.07.2015 №1339-64/VІ Про внесення змін до рішення міської ради від 12.07.2013 №842-38/VІ "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ". В свою чергу, суд не наділений повноваженнями щодо визначення нормативної грошової оцінки в рамках даної справи, не вправі підміняти в цьому контексті уповноважені на відповідну оцінку органи, визначені законодавством, а тому нормативна грошова оцінка повинна бути проведена відповідно до вимог чинного законодавства з урахуванням вищенаведених недоліків.

Від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №160/10371/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство "Екологія-Дніпро 2000" до Кам`янської міської ради Дніпропетровської області про визнання протиправним та нечинним рішення від 04.10.2019 №1543-36/VІІ, яким визнано таким, що втратило чинність рішення Кам`янської міської ради від 12.07.2013 №842-38/VІ "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ".

Клопотання обґрунтоване тим, що у разі прийняття рішення Дніпропетровським окружним адміністративним судом на користь позивача у справі №160/10371/19, витяг з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки розташованої у м. Кам`янське, пр. Івана франка (Карла Маркса) (кадастровий номер 1210400000:01:006:0002), відповідно до якої станом на 25.02.2020 нормативно грошова оцінка відповідної земельної ділянки становить 556 630,49 грн., в частині застосування коефіцієнту Км3 у розмірі 1,02 буде суперечити рішенню Дніпродзержинської міської ради від 08.07.2015 №1339-64/VІ "Про внесення змін до рішення міської ради від 12.07.2013 №842-38/VІ "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ".

Представник позивача проти зупинення провадження у справі заперечував.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 227 Господарського процесуального кодексу України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Згідно із пунктом 4 частини 1 статті 229 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 5 частини першої статті 227 цього Кодексу - до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.

Враховуючи вищезазначене, беручи до уваги обґрунтування відповідача, зазначені у клопотанні про зупинення провадження у справі, суд доходить висновку, що провадження у справі №904/2486/20 підлягає зупиненню до набрання законної сили рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №160/10371/19 з наступних підстав.

Предметом позову у даній справі є внесення змін до пунктів 2.2 та 4.1 договору оренди земельної ділянки №12668 від 24.04.2013 (державна реєстрація права оренди земельної ділянки від 08.10.2013 №3214056), яка розташована за адресою: проспект Івана Франка, м. Кам`янське, загальна площа 0,1501 га, кадастровий номер 1210400000:01:006:0002, для розміщення антенно-фідерного устрою, укладеного між Кам`янською міською радою (код ЄДРПОУ 20239588), виклавши їх у наступній редакції:

"2.2 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на 25.02.2020 становить 556 630,49 грн.

4.1 Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 22 265,22 грн./рік без ПДВ, яка визначається відповідно до рішень міської ради від 12.07.2013 №842-38/VI "Про затвердження нормативно грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ", від 29.09.2017 №816-19/VIІ "Про затвердження Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста", від 22.06.2018 №1105-25/VIІ "Про ставки земельного податку, розмір орендної плати за землю, пільги зі сплати земельного податку на території міста".

Рішенням Кам`янської міської ради від 04.10.2019 № 1543-36/VIІ визнано таким, що втратило чинність рішення Кам`янської міської ради від 08.07.2015 №1339-64/VIІ "Про внесення змін до рішення міської ради від 12.07.2013 № 842-38/VIІ "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ", яке набрало чинності з 01.11.2019.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.02.2019 у справі №0440/5411/18 визнано протиправним та нечинним рішення Дніпродзержинської міської ради від 08.07.2015 №1339-64/VІ "Про внесення змін до рішення міської ради від 12.07.2013 №842-38/VІ "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ" з відновленням в редакції рішення Дніпродзержинської міської ради від 12.07.2013 №842-38/VІ "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ".

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 23.07.2019 дане рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.02.2019 у справі №0440/5411/18 скасовано, у задоволенні позовних вимог про визнання нечинним рішення Дніпродзержинської міської ради від 08.07.2015 №1339-64/VІ "Про внесення змін до рішення міської ради від 12.07.2013 №842-38/VІ "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ" - відмовлено.

Наразі в провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду знаходиться справа №160/10371/19 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство "Екологія-Дніпро 2000" до Кам`янської міської ради Дніпропетровської області про визнання протиправним та нечинним рішення від 04.10.2019 №1543-36/VIІ, яким визнано таким, що втратило чинність рішення Кам`янської міської ради від 08.07.2015 № 1339-64/VІ "Про внесення змін до рішення міської ради від 12.07.2013 № 842-38/VI "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ".

Таким чином, у разі набрання законної сили рішенням про задоволення позовних вимог у справі адміністративного судочинства, Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки розташованої у м. Кам`янське, просп. Івана Франка (К. Маркса) (кадастровий номер 1210400000:01:006:0002), відповідно до якого станом на 25.02.2020 нормативна грошова оцінка відповідної земельної ділянки становить 556 630,49 грн., в частині застосування коефіцієнту Км3 у розмірі 1,02 буде суперечити рішенню Дніпродзержинської міської ради Дніпродзержинської міської ради від 08.07.2015 № 1339-64/VI "Про внесення змін до рішення міської ради від 12.07.2013 №842-38/VІ "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ".

Заперечуючи проти позовних вимог, відповідач зазначає про незаконність рішення Кам`янської міської ради від 04.10.2019 №1543-36/VIІ. Наразі питання щодо чинності зазначеного рішення від 04.10.2019 №1543-36/VIІ розглядається Дніпропетровським окружним адміністративним судом. У Господарського суду Дніпропетровської області відсутня юрисдикція щодо розгляду спору про визнання протиправним та нечинним рішення Кам`янської міської ради, а відтак господарський суд не може самостійно надати оцінку цим рішенням в межах розгляду справи №904/2486/20.

Таким чином, існує об`єктивна неможливість розгляду справи №904/2486/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №160/10371/19.

Керуючись п.5 ч.1 ст. 227, статтею 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 904/2486/19 за позовом Кам`янської міської ради Дніпропетровської області до Приватного підприємства "Вогник" про внесення змін до договору оренди земельної ділянки №12668 від 24.04.2013 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №160/10371/19.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складений - 28.08.2020.

Суддя О.М. Крижний