Рішення

від 31.08.2020 по справі 911/496/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" серпня 2020 р. м. Київ

Справа № 911/496/20

Господарський суд Київської області у складі:

судді Ейвазової А.Р.,

розглянувши у спрощеному провадженні справу за позовом Приватного акціонерного товариства "Київобленерго" до Громадської організації "Товариство бджолярів - любителів Богуславського району Київської області" про стягнення 23116,36грн, без виклику представників сторін,

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство "Київобленерго" (далі - ПрАТ "Київобленерго") звернулось до Господарського суду Київської області з позовом до Громадської організації "Товариство бджолярів - любителів Богуславського району Київської області" (далі - Богуславське районне товариство бджолярів - любителів) про стягнення 23 116,36грн.

В обґрунтування заявлених вимог, позивач посилається на порушення відповідачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме факт відсутності пломб № С31748181 та С31748482, якими опломбовані прилади обліку та які передані на зберігання, про що складено акт про порушення №К041007 від 09.10.2019. За результатами розгляду акту, як вказує позивач, відповідачу донараховано обсяг електричної енергії, вартість якої відповідач не оплатив (а.с.1-3).

Ухвалою від 16.03.2020 відкрито провадження у справі, вирішено розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження, а також встановлено строки для вчинення учасниками справи процесуальних дій (а.с.73-74).

Копія вказаної ухвали отримано позивачем 18.03.2020, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №0103272775781 (а.с.76).

Копія вказаної ухвали суду направлена відповідачу за на адресою, яка вказана у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №1006404403 від 28.02.2020 (а.с.45-47). Проте, поштове відправлення №0103272748873, у якому направлено копію ухвали, повернуто з довідкою відділення зв`язку №1 м. Богуслав, у якій причиною не вручення вказано: інші причини, що не дали змоги виконати обов`язки щодо пересилання поштових відправлень (а.с.84).

При цьому, як вказано у відповіді АТ Укрпошта від 14.05.2020 №33-Е-5153 таке відправлення доставлялось згідно вказаної адреси та адресату залишено повідомлення про надходження листа 19.03.2020, повторне повідомлення - 24.03.2020. Оскільки за отриманням листа ніхто не звернувся, його повернуто за зворотною адресою (а.с.89).

13.05.2020 відповідачу повторно направлено копію ухвали суду від 16.03.2020, за адресою, яка вказана у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №1006568992 від 22.04.2020.

Проте, таке поштове відправлення №010327297767 повернуто з довідкою відділення зв`язку, у якій причиною не вручення вказано: за закінченням терміну зберігання (а.с.91).

Ухвала суду від 16.03.2020 опублікована в Єдиному державному реєстрі судових рішень 18.03.2020 за №88211517.

Відзив на позов від відповідача до прийняття рішення у даній справі не надійшов.

В силу ч.2 ст.178 ГПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд має право вирішити спір за наявними у справі матеріалами.

У строк, встановлений ч.7 ст.252 ГПК України, клопотань від сторін про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін не надходило.

Дослідивши зібрані у справі докази, суд встановив наступні обставини.

12.07.2016 між позивачем - ПАТ Київобленерго (назва якого змінена на ПрАТ Київобленерго , а.с.11-12) та Богуславським районним товариством бджолярів - любителів (споживач) укладено договір про постачання електричної енергії №112 (а.с.13-27, далі - договір).

За умовами договору постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужність 1,5 кВт, а споживач - оплачує постачальнику вартість електричної енергії, використаної (купленої) ним та здійснює інші платежі за умовами вказаного договору (п. 1.1 договору).

Точка продажу встановлюється сторонами згідно Акту розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін та зазначається в додатку №1 Загальна однолінійна схема електропостачання , що є невід`ємною частиною договору (п. 1.2 договору).

Як визначено п. 2.1 договору, під час виконання умов вказаного договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені договором, сторони зобов`язуються керуватись чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією, Правилами безпечної експлуатації електроустановок споживачів, Правилами технічної експлуатації електроустановок споживачів та Правилами охорони електричних мереж.

В силу п.3.1.5 договору постачальник має право доступу до належних споживачу засобів (систем) обліку електричної енергії для зняття показів, проведення їх технічної перевірки, повірки, заміни, ремонту, модернізації, переносу, інших робіт з експлуатації засобів обліку, до пристроїв релейного захисту, автоматики, зв`язку, які забезпечують регулювання навантаження, до пристроїв, які забезпечують вимірювання потужності показників якості електроенергії, пристроїв комунікації, що забезпечують можливість припинення чи обмеження постачання електроенергії, пристроїв компенсації реактивної потужності, електромереж та охоронних зон електромереж постачальника електроенергії, електроустановок споживача для встановлення засобів обліку вимірювання потужності, контролю показників якості електричної енергії для контролю дотримання встановлених режимів споживання енергії.

Згідно пп. 4.2.3 договору, споживач сплачує постачальнику вартість недорахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ, затверджених постановою НКРЕ від 04.05.2006 №562, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням, у разі, зокрема, зняття пломб.

Вказаний договір набирає чинності з дня його підписання і укладається на строк до 31.12.2016; договір вважається продовженим на кожний наступний календарний рік, якщо за 30 днів до закінчення терміну дії договору, жодною із сторін не буде заявлено письмово про припинення його дії або перегляд умов (п. 9.4 договору).

Крім того, сторонами 28.10.2016 укладено додаткову угоду №6 до відповідного договору, якою узгоджено збільшити приєднану потужність електроустановок споживача до 7 кВт (а.с.18, 21).

28.10.2016 відповідно до акту №297171 про передачу на відповідальне зберігання приладу обліку та пломб, встановлених на ньому, позивачем встановлено відповідачу лічильник НІК2301АП2В №8225586. По завершенню робот відповідачу передані на зберігання встановлені постачальником прилади обліку та пломби, зокрема, на шафу обліку встановлено пломби №С31748481, С31748482 (а.с.22).

Того ж дня сторонами складено акт №215087 технічної перевірки розрахункового засобу обліку електричної енергії (а.с.23).

09.10.2019 працівниками позивача проведено перевірку приладів обліку електричної енергії на об`єкті, який розташовано у м. Богуслав по вул. Шевченка, 5, під час якої виявлено порушення, а саме - відсутність пломб №С31748481, С31748482, які були встановлені на шафу обліку, вказаних в акті пломбування.

Вказане порушення зафіксовано актом №К041007 від 09.10.2019 (а.с.24-25), який складено за участю, як вказано в акті, представника споживача - дружини власника Мошир Л.О. При цьому, за поясненнями споживача, наданим до відповідного акта, лічильник знаходиться на фасаді будівлі, що не огороджена, а на територію, де знаходиться будівля, має доступ будь-хто; ще вчора пломби були на місці.

У відповідному акті споживача повідомлено про засідання комісії з розгляду відповідного акта про порушення.

19.11.2019 засідання комісії перенесено на 20.11.2019 (а.с.26), при цьому вказано, що споживач 19.11.2019 відмовився від отримання запрошення на засідання комісії, що підтверджується підписами представників позивача на повідомлені (а.с.27).

20.11.2019 комісією з розгляду акту №041007 від 09.10.2019 без участі відповідача (споживача) прийнято рішення, оформлене протоколом №081 (а.с.28), про здійснення розрахунку згідно п.5.5.5. ПРРЕЕ, за період - 78 днів з 22.07.2019 по 09.10.2019 за тарифами, що діяли протягом періоду нарахування за 7862 кВт/год за мінусом виставлених споживачу у вказаний період рахунків.

Відповідачу виставлено повідомлення про оплату за відповідним актом на суму 23116,36грн.

29.11.2019 на адресу відповідача направлено копію протоколу №081 від 20.11.2019 засідання комісії з розгляду акту про порушення та повідомлення про оплату нарахувань за актом, що підтверджується фіскальним чеком (а.с.30-32)

Предметом спору у даній справі є наявність у відповідача обов`язку оплатити вартість донарахованого йому обсягу електричної енергії на суму 23 116,36грн, у зв`язку з виявленим порушенням.

Як визначено преамбулою Закону України Про ринок електричної енергії , його норми визначають правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулюють відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище.

Як визначено п.84 ч.1 ст.1 Закону, споживачем є фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання.

Частиною 3 ст.58 Закону встановлено, що споживач зобов`язаний, зокрема, дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.

Правила користування електричною енергією, затверджені постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.96 №28, на які є посилання у договорі №112 від 12.07.2016, що укладено сторонами, з 14.03.2018 втратили чинність, у зв`язку з прийняттям постанови Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі - Правила).

Як визначено п. 1.1.1 Правил, вони регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами; учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби.

Відповідним пунктом Правил встановлено, що вони є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

Отже, відповідні Правила є обов`язковими для відповідача як споживача електричної енергії так і відповідача. Зокрема, у відповідності до п.5.5.5 Правил, споживач електричної енергії зобов`язаний дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

У відповідності до п.5.2.1 вказаних Правил, електропостачальник має право, зокрема, на безперешкодний доступ (за пред`явленням службового посвідчення) до розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживачів, для візуального або автоматизованого зняття показів розрахункових засобів комерційного обліку; на відшкодування збитків, які виникли через дії чи бездіяльність споживача.

Як визначено п. 8.2.4 Правил, у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

Також, відповідним пунктом визначені відомості, які зазначаються у такому акті, який складається у двох примірниках. Так, в акті про порушення мають бути зазначені: зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків; за необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення №041007 від 09.10.2019 підписаний представниками постачальника та споживача, повноваження якого не оспорені, у такому акті викладено зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти Правил, зокрема, відсутність пломб, які були встановлені на шафу обліку. При цьому, сам факт відсутності пломб на шафі, які передані споживачу на зберігання, не заперечувався представником споживача під час проведення перевірки.

Згаданим вище пунктом Правил унормовано також, що споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням.

Відповідно до п. 8.2.6 Правил, на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Як визначено відповідним пунктом, комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи; споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення; рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі, що передбачено вказаним пунктом Правил, зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Згідно п. 8.2.7 Правил, спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення та/або визначенні обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, вирішуються Регулятором, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики відповідно до компетенції, енергетичним омбудсменом та/або судом.

Отже, відповідні Правила встановлюють судовий порядок вирішення питань, що виникли між сторонами, у т.ч. при складенні акта про порушення та визначення розміру суми збитків, належних до сплати.

Згідно п. 8.4.1 вказаних Правил, у разі своєчасного (до виявлення порушення представниками оператора системи) письмового повідомлення споживачем оператора системи про, зокрема, зрив пломб (за умови відсутності явних ознак втручання в роботу засобів вимірювальної техніки) положення цієї глави не застосовуються.

Відповідачем під час розгляду справи не надано доказів письмового повідомлення про зрив таких пломб.

Відповідно до підпункту 2 п. 8.4.2 Правил, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення, зокрема, відсутності пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах (вузлах) вимірювальної техніки в місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб.

Як визначено абзацом 5 п. 8.4.4 вказаних Правил, у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 2 - 4 пункту 8.4.2 цієї глави (у частині відсутності, зокрема, пломб), обсяг та вартість необлікованої електричної енергії визначається оператором системи відповідно до положень цієї глави без проведення відповідної експертизи.

Як передбачено п. 8.4.10 Правил, у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 5 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу (W доб, кВт·год) розраховується за формулою

W доб = P · t доб · K в,

де P - потужність (кВт), визначена як: дозволена потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначена в договорі з оператором системи;

t доб - тривалість роботи обладнання протягом доби, що визначається на підставі договору з оператором системи (год).

K в - коефіцієнт використання струмоприймачів (приймається рівним 0,6).

Таким чином, позивачем здійснено розрахунок вартості у відповідності до вимог вказаних Правил, за 78 днів, зокрема, за період з 22.07.2019 по 09.10.2019 (враховуючи, що 09.10.2019 було виявлено порушення) за мінусом величини вартості електричної енергії відповідно до виставлених споживачу за вказаний період рахунків за даною точкою обліку (а.с.62-68).

Під час розгляду справи, відповідачем не надано доказів визнання недійсним рішення комісії, оформленого протоколом №081 від 20.11.2019.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає заявлені позивачем вимоги про стягнення з відповідача 23 116,36грн заборгованості обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 129 ГПК України, витрати на оплату позову судовим збором, підлягають відшкодуванню позивачу за рахунок відповідача у розмірі 2102,00грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 129, 233, 237-238, 240, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Громадської організації "Товариство бджолярів - любителів Богуславського району Київської області" (ідентифікаційний код 20624346; 09700, Київська обл., м. Богуслав, вул. Шевченка, буд. 5) на користь Приватного акціонерного товариства Київобленерго (ідентифікаційний код 23243188; 08132, Київська область, Києво-Святошинський район, м. Вишневе, вул. Київська, 2-Б) 23116,36грн основного боргу, а також 2102,00грн в рахунок відшкодування витрат, понесених на оплату позову судовим збором.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається протягом двадцяти днів у порядку, встановленому ст.257 ГПК України.

Суддя А.Р. Ейвазова