Постанова

від 18.11.2008 по справі 2а-6527/08

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №2а-6527/08

Категорія №33

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

18 листопада 2008 року.

Луганський окружний адмін істративний суд у складі:

судді Качуріної Л.С.

при секретарі Лємба А.В.,

в присутності сторін:

від позивача: Цукер И.Б. , довіреність від 15.11.08;

від відповідача: Бікяше в Р.Ф., довіреність №1/10-025 від 08. 01.08;

Розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за адміністра тивним позовом Сільськогосп одарського товариства з обме женою відповідальністю «Агр офірма Україна» до Краснодон ської об'єднаної державної п одаткової інспекції в Луганс ької області про визнання бе знадійним боргу з прибутково го податку та податку з доход ів фізичних осіб, -

ВСТАНОВИВ:

04 березня 2008 року до Лугансь кого окружного адміністрати вного суду звернулось Сільсь когосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Україна» з адмін істративним позовом до Красн одонської об'єднаної державн ої податкової інспекції в Лу ганської області про визнанн я безнадійним боргу з прибут кового податку та податку з д оходів фізичних осіб.

У позовній заяві позивач пр осив суд визнати безнадійним податковий борг з прибутков ого податку громадян у сумі 682 15, 89 грн., а також визнати безнад ійним податковий борг з пода тку на доходи фізичних осіб у сумі 28907, 78 грн.

У судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав та пояснив, що с таном на 01.03.2005 року за Сільськог осподарським товариством з о бмеженою відповідальністю « Агрофірма Україна» утворивс я борг по прибутковому подат ку з громадян у сумі 68215, 89 грн., а також по прибутковому подат ку на доходи фізичних осіб у с умі 28907, 78 грн.

Позивач зазначив, що цей бо рг станом на 03.03.2008 року не погаш ений, та відносно відшкодува ння такого боргу сплив строк позовної давності, встановл ений Законом України від 21.12.2000 р оку №2181-111 «Про порядок погашен ня податкових зобов'язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами», у зв'язку з чим вваж ає зазначений борг безнадійн им згідно п.18.2 «в» ст. 18 вказано го Закону.

Позивач також зазначив, щ о податковий орган листом №2619 /24-011 від 13.02.2008 року відмовився виз нати вказаний податковий бор г безнадійним та списати йог о, тому вважає, що відповідач ем порушені його права та інт ереси.

Представник відповідача у судовому засіданні проти а дміністративного позову зап еречував та просив суд відмо вити позивачеві в задоволенн і позовних вимог, обґрунтову ючи свої заперечення тим, що згідно п. 4.1. Порядку списання б езнадійного податкового бор гу платників податків, затве рдженого наказом ДПА України від 14.03.2001 року №103, зареєстрован ого в Міністерстві юстиції У країни 10.01.2002 року №16/6304, установл ено, що визначення сум безнад ійного податкового боргу, як ий підлягає списанню органам и державної податкової служб и, здійснюється за даними кар ток особових рахунків платни ків податків, згідно яких вед еться податковий облік. За да ними картки особового рахунк у позивача податковий борг н е відображений, у зв'язку з чи м податковий орган не вбачає правових підстав для його сп исання.

Заслухавши пояснення стор ін, вивчивши матеріали справ и, дослідивши надані сторона ми докази, суд вважає, що позо в не підлягає задоволенню з н аступних підстав.

У судовому засіданні встан овлено, що позивач - суб'єкт го сподарювання Сільськогоспо дарське товариство з обмежен ою відповідальністю «Агрофі рма Україна» (далі - СООО «Агро фірма Україна»), зареєстрова не Краснодонською районною д ержавною адміністрацією 21.03.2002 року, свідоцтво про державну реєстрацію №0405151ю0030088, ідентифі каційний код за ЄДРПОУ 31289242, вз ято на податковий облік 13.05.2002 ро ку №0526 Краснодонською ОДПІ в Л уганській області, юридична адреса: 91005, м. Луганськ, вул. Ф рунзе, 119.

Суд також установив, що фах івцями Краснодонської ОДПІ з гідно направлення від 16.02.2007 рок у №81 проведена виїзна позапла нова документальна перевірк а фінансово-господарської ді яльності СООО «Агрофірма Укр аїна» з урахуванням вимог пу нктів 1, З ст. 11, пункту 5 ст. 11-1 За кону України «Про державну п одаткову службу в Україні» в ід 04.12.1990 року №509-ХІІ та відповідн о наказу начальника Краснодо нської ОДПІ від 16.02.2007 року №93, з п итань правильності обчислен ня, повноти та своєчасності в несення до бюджету податку з доходів фізичних осіб за пер іод з 01.10.2004 року по 31.12.2006 року.

За результатами перевірки складено акт №363/17-31289242 від 22.02.2007 рок у та у пункті 3 Висновку зазнач еного акту вказано, що докуме нтальною перевіркою встанов лено порушення ст. 8 та підпун кту «а» п. 19.2. ст. 19 Закону Украї ни від 22.05.2003 року №889-IV «Про подато к з доходів фізичних осіб», а саме не в повному обсязі пере раховано податок з доходів з виданої зарплати та паїв, у з в'язку з чим сума заборговано сті з податку фізичних осіб (з арплата та паї) станом на 31.12.2006 р оку склала - 119002, 07 грн., у тому чис лі: з зарплати - 41082, 24 грн. та з паї в - 77919, 83 грн.

Згідно п. 1.15. ст. 1 Закону Укр аїни від 22.05.2003 року №889- IV «Про пода ток з доходу фізичних осіб» (н адалі - Закон №889- IV) податок з дох одів фізичних осіб - це плат а фізичної особи за послуги, які надаються їй територіаль ною громадою, на території як ої така фізична особа має под аткову адресу або розташован о особу, що утримує цей подат ок згідно з цим Законом

Згідно п. 1.15. ст. 1 Закону №889- I V податковий агент- це юриди чна особа (її філія, відділен ня, інший відокремлений підр озділ) або фізична особа чи пр едставництво нерезидента - юридичної особи, які незалеж но від їх організаційно-прав ового статусу та способу опо даткування іншими податками зобов'язані нараховувати, ут римувати та сплачувати цей п одаток до бюджету від імені т а за рахунок платника податк у, вести податковий облік та подавати податкову звітніст ь податковим органам відпові дно до закону, а також нести в ідповідальність за порушенн я норм цього Закону.

Згідно п. 8.1.1. ст. 8 Закону №889- IV п одатковий агент, який нарахо вує (виплачує) оподатковуван ий дохід на користь платника податку, утримує податок від суми такого доходу за його ра хунок, використовуючи ставк у податку, визначену у відпов ідних пунктах статті 7 цього З акону.

Згідно п. 8.1.2. ст. 8 Закону №889- IV податок підлягає сплаті (пер ерахуванню) до бюджету під ча с виплати оподатковуваного д оходу єдиним платіжним докум ентом. Банки не мають права п риймати платіжні документи н а виплату доходу, які не пере дбачають сплати (перерахуван ня) цього податку до бюджету. Я кщо оподатковуваний дохід на раховується, але не виплачує ться платнику податку особою , що його нараховує, то подато к, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахува нню) до бюджету у строки, вста новлені законом для місячног о податкового періоду.

Згідно підпункту «а» п. 19.2. ст. 19 Закону №889- IV особи, які від повідно до цього Закону мают ь статус податкових агентів, зобов'язані своєчасно та пов ністю нараховувати, утримув ати та сплачувати (перерахов увати) до бюджету податок з до ходу, який виплачується на ко ристь платника податку та оп одатковується до або під час такої виплати та за її рахуно к.

Тобто, закон зобовя'зує под аткового агента суми податко вих зобовязань, що виникають в наслідок видачі зарплати т а інших видів доходів робітн иків, перераховувати до держ авного фонду або територіаль ній громаді.

Таким чином, суд погоджуєт ься з позицією Краснодонсько ї ОДПІ в тім, що позивач у пору шення ст. 8 та підпункту «а» п . 19.2. ст. 19 Закону №889-IV не в повному обсязі перерахував нарахова ний за період з 01.10.2004 року по 31.12.2006 року податок з доходів з вида ної зарплати та паїв, у зв'язк у з чим сума заборгованості з податку фізичних осіб (зарпл ата та паї) станом на 31.12.2006 року с клала - 119002, 07 грн., у тому числі: з зарплати - 41082, 24 грн. та з паїв - 77919, 8 3 грн., що обгрунтовано засвід чено в акті перевірки №363/17-31289242 в ід 22.02.2007 року.

Підпунктом 3.2.1. ст. 3 Закону Ук раїни від 21.12.2000 рок №2181-111 «Про пор ядок погашення зобовязань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами» визначено, що у буд ь-яких випадках, коли платник податків згідно із законами з питань оподаткування упов новажений утримувати подато к, збір (обов'язковий платіж), якими оподатковуються інші о соби, у тому числі податки на доходи фізичних осіб, дивіде нди, репатріацію, додану вар тість, акцизні збори, а також будь-які інші податки, що утр имуються з джерела виплати, с ума таких податків, зборів (о бов'язкових платежів) вважає ться бюджетним фондом, який н алежить державі або територі альній громаді та створюєтьс я від їх імені.

Позивач не надав суду доказ ів про те, що вказаний у адмін істративному позові податко вий борг з прибуткового пода тку громадян у сумі 68215, 89 грн., а також податковий борг з дохо дів фізичних осіб у сумі 28907, 78 гр н. є безнадійним.

В той же час, згідно п. 4.1. Поря дку списання безнадійного по даткового боргу платників по датків, затвердженого наказ ом ДПА України від 14.03.2001 року №103 (надалі - Порядок №103), зареєстр ованого в Міністерстві юстиц ії України 10.01.2002 року №16/6304, устан овлено, що визначення сум без надійного податкового боргу , який підлягає списанню орга нами державної податкової сл ужби, здійснюється за даними карток особових рахунків пл атників податків, згідно яки х ведеться податковий облік.

Згідно п. 4.2. Порядку №103 днем в иникнення безнадійного пода ткового боргу вважається:

у випадках, визначених у пу нкті 3.1 та абзаці 2 пункту 3.2 цьог о Порядку, - дата прийняття судом відповідного рішення;

у випадку, визначеному в аб заці 3 пункту 3.2 цього Порядку, - дата підписання акта опису с падкового майна;

у випадку, визначеному в аб заці 4 пункту 3.2 цього Порядку, - дата, визначена в даних відп овідних органів;

у випадку, визначеному в пу нкті 3.3 цього Порядку, - дата пр ийняття рішення керівника ко нтролюючого органу;

у випадку, визначеному в п ункті 3.4 цього Порядку, - насту пний день за граничним термі ном погашення податкових зоб ов'язань за період, на який пр ипадає дата, вказана в докуме нті, що засвідчує факт непере борної сили;

у випадку, визначеному в п ункті 3.5 цього Порядку, - дата в изнання юридичної особи фікт ивною відповідно до закону.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що поз ивач не довів у судовому засі данні обґрунтуваності вимог щодо підстав визнання подат кового боргу безнадійним та його списання.

У зв'язку з цим суд приходит ь до висновку що позовні вимо ги позивача щодо визнання бе знадійним податкового боргу з прибуткового податку гром адян у сумі 68215, 89 грн., а також ви знання безнадійним податков ого боргу з податку на доходи фізичних осіб у сумі 28907, 78 грн. н е відповідають чинному закон одавству України, матеріала ми справи не підтверджені і з адоволенню не підлягають.

Згідно ст. 160 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни у судовому засіданні, у якому закінчився розгляд сп рави, оголошено вступну та ре золютивну частини постанови та повідомлено представникі в сторін про те, що постанову у повному обсязі буде вигото влено протягом 5-денного стро ку.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158, - 163 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністр ативного позову Сільськогос подарського товариства з обм еженою відповідальністю «Аг рофірма Україна» до Краснодо нської об'єднаної державної податкової інспекції в Луган ської області відмовити за н еобґрунтованістю.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через с уд першої інстанції шляхом п одачі заяви про апеляційне о скарження в 10-денний строк з д ня проголошення постанови, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно д о ст. . 160 цього Кодексу-з дня скл адення в повному обсязі. Апел яційна скарга на постанову с уду першої інстанції подаєть ся протягом 20 днів після подан ня заяви про апеляційне оска рження. Апеляційна скарга мо же бути подана без попереднь ого подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановле ний для подання заяви про апе ляційне оскарження.

Постанова суду набирає зак онної сили після закінчення строку апеляційного оскарже ння.

Постанову складено у повн ому обсязі та підписано 23 лист опада 2008 року.