Ухвала

від 04.09.2020 по справі 420/5661/19

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

04 вересня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/5661/19

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі

головуючого судді: Шевчук О.А.

суддів: Бойка А.В. ,Федусика А.Г.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головне управління ДФС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2020 року по справі №420/5661/19

позивач Товариство з обмеженою відповідальністю "Винхолдинг"

відповідач Головне управління ДФС в Одеській області , Державна податкова служба України

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання зареєструвати податкову накладну,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2020 року адміністративний позов задоволено повністю.

На зазначене рішення суду Головне управління ДФС в Одеській області , Державна фіскальна служба України подали апеляційну скаргу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 березня 2020 р. зазначена апеляційна скарга була залишена без руху у з`вязку з тим, що по справі не сплачено судовий збір за подачу апеляційної скарги та було надано апелянтам десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Копію ухвали суду було надіслано на електронні адреси апелянтів 02.04.2020 р. та 07.04.2020 р. та відповідно отримано 02.04.2020 р. та 07.04.2020 р. (а.с. 147, 148, 154, 155, 156, 157, 158, 159).

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07 квітня 2020 р. клопотання Головного управління ДФС в Одеській області, Державної фіскальної служби України про продовження строку на усунення недоліків - задоволено. Продовжено Головному управлінню ДФС в Одеській області, Державній фіскальній службі України строк на усунення недоліків поданої апеляційної скарги, зазначених в ухвалі П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 березня 2020 року, до 27 квітня 2020 року. Роз`яснено Головному управлінню ДФС в Одеській області, Державній фіскальній службі України, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржникам.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17 квітня 2020 р. у задоволенні клопотань Державної фіскальної служби України та Головного управління ДФС в Одеській області про відстрочення терміну сплати судового збору - відмовлено. Роз`яснено Державній фіскальній службі України та Головному управлінню ДФС в Одеській області, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2020 р. продовжено Головному управлінню ДФС в Одеській області, Державній фіскальній службі України строк на усунення недоліків поданої апеляційної скарги, зазначених в ухвалі П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 березня 2020 року, до 12 травня 2020 року. Роз`яснено Головному управлінню ДФС в Одеській області, Державній фіскальній службі України, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржникам.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2020 р. у задоволенні клопотань Головного управління ДФС в Одеській області та Державної фіскальної служби України про відстрочення терміну сплати судового збору - відмовлено. Продовжено Головному управлінню ДФС в Одеській області, Державній фіскальній службі України строк на усунення недоліків поданої апеляційної скарги, зазначених в ухвалі П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 березня 2020 року, до 25 травня 2020 року. Роз`яснено Головному управлінню ДФС в Одеській області, Державній фіскальній службі України, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржникам.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26 травня 2020 р. продовжено Головному управлінню ДФС в Одеській області, Державній фіскальній службі України строк на усунення недоліків поданої апеляційної скарги, зазначених в ухвалі П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 березня 2020 року, на строк дії карантину . Роз`яснено Головному управлінню ДФС в Одеській області, Державній фіскальній службі України, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржникам.

Копії вищезазначеної ухвали про продовження строку на усунення недоліків отримано Головним управлінням ДФС в Одеській області, Державною фіскальною службою України електронною поштою 28.05.2020 р. (а.с. 222, 223, 224, 225) та засобами поштового зв`язку 02.06.2020 р. ( а.с. 226, 227).

25 травня 2020 року від Державної фіскальної служби України до суду надійшло клопотання про процесуальне правонаступництво, в якому просять замінити ДФС України на належного, в порядку процесуального правонаступництва на ДПС України. Зазначене клопотання обгрунтовано тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1200 від 18.12.2018 року "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Абзацом 4 пункту 2 постанови № 1200 встановлено, що ДПС та Держмитслужба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої ДФС у відповідних сферах діяльності. Згідно із розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 682-р "Питання Державної податкової служби " ДПС розпочала виконання функцій і повноважень ДФС з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Постановою Кабінету Міністрів України від 25 вересня 2019 року № 846 "Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України" було розподілено сервісну та правоохоронну функції ДПС та передбачено виключення у ДПС функцій з реалізації державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску.

Відповідно до ч.1 ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З огляду на вищезазначене, колегія суддів приходить до висновку, що клопотання апелянта про заміну ДФС України в порядку процесуального правонаступництва на ДПС України підлягає задоволенню.

17 серпня 2020 року на виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху від Головного управління ДФС в Одеській області до суду надійшло платіжне доручення № 2584 від 10 серпня 2020 року про сплату судового збору у розмірі 2881,50 грн.

Таким чином, суд вважає, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху були виконані, недоліки усунені, перешкод для відкриття апеляційного провадження не вбачається.

Відповідно ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.1ст. 310 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.

Відповідно до ч.1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі: 1) відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю; 2) неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання; 3) подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження.

Керуючись ст. ст. 296, 300, 301, 304, 310, 311 КАС України, колегія суддів -

УХВАЛИЛА:

Клопотання Державної фіскальної служби України про заміну сторони в порядку процесуального правонаступництва - задовольнити.

Замінити Державну фіскальну службу України в порядку процесуального правонаступництва на Державну податкову службу України.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2020 року по справі 420/5661/19 за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю "Винхолдинг" до Головного управління ДФС в Одеській області , Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання зареєструвати податкову накладну.

Розгляд апеляційної скарги здійснювати у порядку спрощеного провадження.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, у строк п`ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання, копію відзиву направити сторонам у справі, надати суду докази надсилання копії відзиву та доданих до нього документів учасникам справи.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження, копії апеляційної скарги та інформацію про їхні права та обов`язки.

Явка сторін не є обов`язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Cуддя-доповідач Шевчук О.А. Судді Бойко А.В. Федусик А.Г.