Ухвала

від 03.09.2020 по справі 500/170/20

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа № 500/170/20

03 вересня 2020 рокум.Тернопіль Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючої Подлісної І.М.,

за участю:

секретаря судового засідання Павловського Ю.Б.

представника позивача Станчак А. І.

розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області до Українсько-іспанського спільного підприємства-товариства з обмеженою відповідальністю "Санза ТОП" про застосування заходу реагування у сфері державного нагляду,

ВСТАНОВИВ:

03 січня 2020 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області до Українсько-іспанського спільного підприємства-товариства з обмеженою відповідальністю "Санза ТОП" про застосування заходу реагування у сфері державного нагляду.

Ухвалою від 08.01.2020 судом прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі. Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) судом вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Відповідачу надано п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

29 січня 2020 року ухвалою суду було призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи на 24 лютого 2020 року 12:00 год.

Ухвалами суду від 24.02.2020, від 11.03.2020 відкладено розгляд справи на 30.03.2020.

30 березня 2020 року секретарем судового засідання Павловським Ю.Б. складено довідку про те, що судове засідання по адміністративній справі № 500/170/20 за позовною заявою Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області з адміністративним позовом до Українсько-іспанського спільного підприємства-товариства з обмеженою відповідальністю "Санза ТОП" про застосування заходу реагування у сфері державного нагляду, 30 березня 2020 року не проводилося, у зв`язку із оголошенням карантину та тимчасовим, з 17 березня до 03 квітня 2020 року, зупиненням розгляду справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників судового процесу.

Ухвалами суду від 28.05.2020, від 22.06.2020, від 03.08.2020 відкладено розгляд справи на 03.09.2020 о 11:15 год.

03 вересня 2020 року представником відповідача подано клопотання про передачу даної справи на розгляд за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва, у зв`язку із зміною місцезнаходження Українсько-іспанського спільного підприємства-товариства з обмеженою відповідальністю "Санза ТОП".

Представник позивача в судовому засіданні поклався на думку суду про вирішення клопотання про передачу справи за підсудністю до іншого суду.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час, дату і місце розгляду справи.

Відповідно до п.5 ст. 29 КАС України неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Враховуючи наведені вище обставини, суд дійшов до висновку, що дана справа територіально не підсудна Тернопільському окружному адміністративному суду, а тому підлягає передачі до іншого суду, з огляду на наступне.

За загальним визначенням, підсудність адміністративних спорів (справ) є правовим інститутом, що містить адміністративно-процесуальні норми, які розмежовують компетенцію щодо розгляду і вирішення адміністративних справ між окремими інституціями судової системи і між адміністративними судами одного інституційного рівня. Визначення компетентного суду для розгляду адміністративної справи проводиться, серед іншого, залежно від предмета публічно-правового спору або його суб`єктного складу, територіальних меж юрисдикції певного суду, функцій при розгляді справи, які виконує певний суд.

Правила підсудності, у своїй сукупності, певним чином встановлюють алгоритм обрання компетентного адміністративного суду для розгляду і вирішення конкретної справи. Правильне визначення компетентного суду для розгляду і вирішення адміністративної справи, має значення для ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення в адміністративній справі.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

У рішенні від 20.07.2006 у справі Сокуренко і Стригун проти України Європейський суд з прав людини зазначив, що фраза встановленого законом поширюється не лише на правову основу самого існування суду , але й дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність.

Приписами ст. 29 КАС України, встановлено правила передачі адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого і наведено перелік умов, коли така передача можлива.

Відповідно до п. 2 ст. 26 КАС України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Згідно із п. 3 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ст. 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Враховуючи те, що дана адміністративна справа не підсудна Тернопільському окружному адміністративному суду, а підлягає розгляду Окружним адміністративним судом міста Києва, відповідно до п.2 ч.1 ст.29 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне передати адміністративну справу для розгляду Окружному адміністративному суду міста Києва за підсудністю за місцезнаходження Українсько-іспанського спільного підприємства-товариства з обмеженою відповідальністю "Санза ТОП" (01103, м. Київ, бульвар Дружби народів, 18/7) .

Керуючись ст. ст. 26, 29, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області до Українсько - іспанського спільного підприємства - товариства з обмеженою відповідальністю "Санза ТОП" про застосування заходу реагування у сфері державного нагляду передати на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий суддя Подлісна І.М.