Ухвала

від 07.09.2020 по справі 640/14914/19

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

1/548

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про відмову у задоволенні заяви про здійснення судового контролю за виконанням судового рішення

07 вересня 2020 року м. Київ № 640/14914/19

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі головуючої судді Клочкової Н.В., розглянувши заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю Ріелт Інвест про здійснення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за адміністративним позовом

товариства з обмеженою відповідальністю Ріелт Інвест

до комунального підприємства Київблагоустрій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації),

Департаменту міського благоустрою виконавчого комітету Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю Ріелт Інвест (надалі - позивач), адреса: 04201, місто Київ, вулиця Петра Калнишевського, будинок 8, приміщення 1 до комунального підприємства Київблагоустрій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (надалі - відповідач 1), адреса: 03680, місто Київ, вулиця Дегтярівська, будинок 31, корпус 2, Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (надалі - відповідач 2), адреса: 04074, місто Київ, вулиця Вишгородська, будинок 21, в якій позивач, з урахуванням позовної заяви в новій редакції, просить:

- визнати бездіяльність суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язати вчинити комунальне підприємство Київблагоустрій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) демонтаж самочинно встановленого приміщення для охорони, огорожі та шлагбаума за адресою: місто Київ, вулиця Калнишевського Петра, будинок 8 в Оболонському районі;

- визнати бездіяльність суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язати Департамент міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) здійснити контроль та нагляд за демонтажем самочинно встановленого приміщення для охорони, огорожі та шлагбаума за адресою: місто Київ, вулиця Калнишевського Петра, будинок 8, в Оболонському районі.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 квітня 2020 року, яке набрало законної сили, адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю Ріелт Інвест задоволено; визнано протиправною бездіяльність комунального підприємства Київблагоустрій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), яка полягає у невжитті заходів, спрямованих на виконання доручення Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 25 квітня 2019 року №064-2325 в частині, що стосується демонтажу приміщення для охорони та працівників, шлагбауму та огорожі за адресою: місто Київ, Оболонський район, вулиця Петра Калнишевського, 6-8; зобов`язано комунальне підприємство Київблагоустрій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (03057, місто Київ, вулиця Дегтярівська, будинок 31, корпус 2, код ЄДРПОУ 26199708) вжити відповідні заходи, спрямовані на виконання доручення Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) №064-2325 від 25 квітня 2019 року в частині здійснення демонтажу самовільно встановлених елементів благоустрою: приміщення для охорони та працівників, шлагбауму та огорожі, розміщених за адресою: місто Київ, Оболонський район, вулиця Петра Калнишевського, 6-8; визнано протиправною бездіяльність Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), яка полягає у не здійсненні контролю та нагляду за виконанням комунальним підприємством Київблагоустрій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) доручення Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) №064-2325 від 25 квітня 2019 року щодо вжиття заходів з демонтажу самовільно встановлених елементів благоустрою: приміщення для охорони та працівників, розміщених за адресою: місто Київ, Оболонський район, вулиця Петра Калнишевського, 6-8; зобов`язано Департамент міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (04074, місто Київ, вулиця Вишгородська, будинок 21, код ЄДРПОУ 34926981) здійснити контроль та нагляд за виконанням комунальним підприємством Київблагоустрій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) доручення Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) №064-2325 від 25 квітня 2019 року щодо вжиття заходів з демонтажу самовільно встановлених елементів благоустрою: приміщення для охорони та працівників, розміщених за адресою: місто Київ, Оболонський район, вулиця Петра Калнишевського, 6-8; стягнуто на користь товариства з обмеженою відповідальністю Ріелт Інвест (04201, місто Київ, вулиця Петра Калнишевського, будинок 8, приміщення 1, код ЄДРПОУ 42356795) за рахунок бюджетних асигнувань комунального підприємства Київблагоустрій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (03057, місто Київ, вулиця Дегтярівська, будинок 31, корпус 2, код ЄДРПОУ 26199708) понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 1921,00 грн (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня 00 копійок); стягнуто на користь товариства з обмеженою відповідальністю Ріелт Інвест (04201, місто Київ, вулиця Петра Калнишевського, будинок 8, приміщення 1, код ЄДРПОУ 42356795) за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (04074, місто Київ, вулиця Вишгородська, будинок 21, код ЄДРПОУ 34926981) понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 1921,00 грн (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня 00 копійок).

На адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від представника позивача надійшла заява про здійснення судового контролю за виконанням судового рішення, в якій останній просить суд:

- здійснити судовий контроль за виконанням рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 13 квітня 2020 року у справі № 640/14914/19 КП Київблагоустрій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та Департаментом міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);

- зобов`язати КП Київблагоустрій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та Департаментом міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) подати до суду у встановлений судом строк звіт про виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 13 квітня 2020 року у справі № 640/14914/19.

Розглянувши вказану заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю Ріелт Інвест про здійснення судового контролю за виконанням судового рішення, суд зазначає наступне.

Відповідно до приписів частини другої статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Аналіз зазначених вище положень свідчить про те, що з метою забезпечення права особи на ефективний судовий захист в адміністративному судочинстві існує інститут судового контролю за виконанням судового рішення. Судовий контроль - це спеціальний вид провадження в адміністративному судочинстві, відмінний від позовного, що має спеціальну мету та полягає не у вирішенні нового публічно-правового спору, а у перевірці всіх обставин, що перешкоджають виконанню такої постанови суду та відновленню порушених прав позивача.

Зазначене право суду передбачене з метою контролю за виконанням рішення відповідним суб`єктом владних повноважень, однак, встановлення судового контролю не є обов`язком суду.

Також, судом було встановлено, що разом з заявою про здійснення судового контролю за виконанням судового рішення, позивачем до суду було надано також заяву про видачу виконавчого листа у справі № 640/14914/19 для пред`явлення до виконання до органів виконавчої служби.

Таким чином, враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 квітня 2020 року, також у зв`язку з тим, що на виконання вищезазначеного рішення від 13 квітня 2020 року позивачем тільки подано заяву на видачу виконавчого листа у справі № 640/14914/19, тобто позивачем ще не вчинялись дії, спрямовані на виконання судового рішення в примусовому порядку та із застосуванням виконавчого провадження.

У даному випадку, на цій стадії, до початку виконання в межах виконавчого провадження судового рішення, суд не вбачає наявність обґрунтованих підстав для сумніву виконанні рішення відповідачем, оскільки позивачем, ще не було пред`явлено виконавчий лист для належного виконання суб`єктом владних повноважень рішення суду.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 248, 287, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю Ріелт Інвест про здійснення судового контролю за виконанням судового рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 квітня 2020 року в адміністративній справі № 640/14914/19 - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Клочкова