Ухвала

від 09.09.2020 по справі 826/15079/17

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

09 вересня 2020 року

Київ

справа №826/15079/17

адміністративне провадження №К/9901/58514/18, №9901/58603/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду :

судді-доповідача - Шарапи В.М.,

суддів: Бевзенка В.М., Чиркіна С.М.,

за участі секретаря судового засідання: Корецького І.О.,

позивача: представника Бондаренка О.М.,

відповідача: представника Попович О.М.,

розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання про зупинення провадження у справі №826/15079/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Резиденція "Ботанічний сад" до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Головного інспекторі будівельного нагляду Відділу нагляду за діяльністю уповноваженого органу з питань архітектури та містобудування Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві Іваніцького Сергія Івановича, треті особи Державна архітектурно-будівельна інспекція України, Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) про визнання протиправним та скасування рішення і наказу,

УСТАНОВИВ:

Ухвалами Верховного Суду від 27.08.2018, від 26.09.2018, що постановлені колегією суддів у складі: Гриціва М.І. (суддя-доповідач), Берназюка Я.О., Коваленко Н.В., відкрито касаційне провадження за касаційними скаргами.

На підставі протоколів повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.07.2019 вказані касаційні скарги передано на розгляд колегії суддів у складі: Шарапи В.М. (суддя-доповідач), Желєзного І.В., Чиркіна С.М.

Ухвалою Верховного Суду від 28.02.2020 розгляд касаційних скарг призначено у відкритому судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Згідно протоколів автоматизованого розподілу судової справи від 28.07.2020, у зв`язку із тимчасовою непрацездатністю судді Желєзного І.В., здійснено його заміну на суддю Бевзенка В.М.

Розгляд справи призначений на 09.09.2020 о 16:00 год.

07.09.2020 Державна архітектурно-будівельна інспекція України подала клопотання про зупинення провадження у справі до завершення її ліквідаційної процедури та встановлення правонаступника.

На обґрунтування поданого клопотання зазначає, що на разі має місце масштабне реформування в галузі містобудування та створення нових органів державної влади, що стануть правонаступником прав та обов`язків Державна архітектурно-будівельна інспекція України, у зв`язку з чим необхідно зупинити провадження у даній справі з підстав, передбачених пунктом 1 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб`єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника.

Згідно з пунктами 1-2 Постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2020 №218 "Про ліквідацію Державної архітектурно-будівельної інспекції та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України" вирішено ліквідувати Державну архітектурно-будівельну інспекцію та утворити Державну сервісну службу містобудування України як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра розвитку громад та територій.

При цьому, пунктом 4 цієї Постанови установлено, що Державна архітектурно-будівельна інспекція продовжує здійснювати повноваження та функції до завершення здійснення заходів з утворення Державної сервісної служби містобудування.

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2020 №219 "Про оптимізацію органів державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду" вирішено утворити Державну інспекцію містобудування України як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра розвитку громад та територій і який реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду.

На час розгляду судом касаційної інстанції відповідних касаційних скарг відсутні відомості щодо припинення в установленому порядку Державної архітектурно-будівельна інспекція України та початок функціонування її правонаступників.

Тому, підстави для зупинення провадження у справі, визначені пунктом 1 частини 1 статті 236 КАС України, відсутні та клопотання Державної архітектурно-будівельна інспекція України до задоволення не підлягає.

Керуючись пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 15.01.2020 №460-IX "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ", статтями 236, 341, 349, 355-356, 359 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Державної архітектурно-будівельної інспекції України про зупинення провадження у справі до завершення ліквідаційної процедури Державної архітектурно-будівельної інспекції України та встановлення її правонаступника відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали суду складений 10.09.2020.

Головуючий суддя В.М. Шарапа

Судді В.М. Бевзенко

С.М. Чиркін